ЗісІ Ь-5} ____Кр..М2і ......- ТРУДЫ МѢСТНЫХЪ КОМИТЕТОВЪ НИДАХг сеіьскох-ѳзяйственноі ПРОМЫШЛЕННОСТЙ. VI. ВЛАДИМІРСКАЯ ГУБЕРНІЯ. г<«'<гаг|«|'5»г ,^~ С.-ПЕТЕРБУРГЪ. ; Типографія Штаба Отдѣльнаго Корпуса Пограничиой Стражи. 1903.
\
■ '
4\0 ^ ^ ТРУДЫ МѢСТНЫХЪ КОМИТЕТОВЪ 0 НШАХТ. СЕІЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТК е|ц| Yb^'f- ■■'~.f VI. :шШкі ЛАДИМІРСКАЯ ГУБЕРНІЯ. С.-ПЕТЕРБУРГЪ. Типографія Штаба Отдѣльнаго Корпуса Пограничной Стражи. 1903.
'гШ мЛІ I Печатано по распоряженію Предсѣдателя Высочайше учрежденнаго Особаго Совѣщанія о яуждахъ сельскохозяйственной промьшіленности.
Оглавлѳніѳ. Владимірекій Губернскій Комитетъ. Стр. Журналъ засѣданія 13 Іюля 1902 г................. 1 Журналъ засѣданія 19 Іюля 1902 г................. 3 Журналъ засѣданія 2 Декабря 1902 г................ 5 Журналъ засѣданія 30 Января 1903 г................ 6 Хозяинъ и земледѣлецъ на службѣ государству. Записка A. А. Дубенскаго . . 7 Соображенія и заключенія кожиееіи Губернскаго Комитета относительно предположеній Уѣздныхъ Комитетовъ по пунктамъ программы ... 18 Алекеандровскій Уѣздный Комитетъ. Списокъ членовъ и лицъ, принимавшихъ участіе въ трудахъ Александровскаго Уѣзднаго Комитета ........... . . .' ...... . 57 Отзывъ Александровскаго Уѣзднаго Комитета на пункты программы .... 57 ДоКладъ В. В. Катынскаго (по пунктамъ А, В, П, М, Ы и 0) ...... 60 Владимірекій Уѣздный Комитетъ. Журналъ засѣданій 17 Ігоня, 23 и 30 Іюля, 13 и 20 Августа, 22 Сентября, 29 Октября и 10 Ыоября 1902 г. ..... , ......... 63 Вязниковскій Уѣздный Комитетъ. Списокъ лицъ, принимавшихъ участіе въ трудахъ Вязниковскаго Уѣзднаго Комитета . ....................... 77 Мнѣнія Вязниковскаго Уѣзднаго Комитета по пунктамъ программы .... 77 Гороховецкій Уѣздный Комитетъ. Журналъ засѣданія 28 Ноября 1902 г................... 80 Докладная записка кр. И. И. Царева (по пунктамъ программы) ...... 85 Докладъ Ц. А. Иванова (по пунктамъ А, Б, Г, Ж, К, Л, Р, С и Щ) . . . 88 Отношеніе Земскаго Начальника 2-го участка Гороховецкаго уѣзда къ Гороховецкому Уѣздному Предводителю Дворянства отъ 5 Сентября 1902 г. за № 1886 (по пунктамъ А и В) . ................ 90 Докладъ бар. А. А. Дельвига (о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности въ Гороховецкомъ уѣздѣ) . . . . ........ . ; . . 91
JI Стр. Докладъ В. А. Шумшюва .................... 93 Записка А. А. Попова о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности . . 94 Ковровекій Уѣздный Комитетъ. Сводъ постановленій Ковровскаго Уѣзднаго Еомитета, принятыхъ въ засѣданіяхъ 16 Іюня, 7 и 30 Іюля, 2 Сентября, 30 Октября и 14 Ноября 1902 г. 97 Меленковеній Уѣздный Комитетъ. Журналъ засѣданія 8 Іюля 1902 г. . , .............. . ЮЗ Муромекій Уѣздный Комитетъ. Журналъ засѣданія 9 Іюля 1902 г........... . . '' . . . .116 Переяславекій Уѣздный Комитетъ. Соображенія Переяславскаго Уѣзднаго Еомитета о нуадахъ сельскохозяйственной промышленности ................. - . . 118 Докладная записка А. Ы. Ыавалихина .......... ^ . . . . 122 Свѣдѣнія о случаяхъ, когда населеніе не имѣетъ прогона на свой надѣльный упастокъ земли, когда сосѣдній владѣлецъ не допускаетъ прогона скота черезъ свой земли или, пользуясь безвыходнымъ положеніемъ населенія, допускаетъ его за презмѣрно высокую плату. . ; ....... . 139 Докладъ В. В. Угрюмова о содѣйствіи кустарной промышленности ..... 140 Докладъ В. В. Угрюмова о содѣйствіи мѣрамъ къ уменыпенію пожаровъ, развитію производства и распространенію огнеупорныхъ матеріаловъ .... 142 | Покровскій Уѣздный Комитетъ. Журналъ засѣданія 22 Сентября 1902 г............... 146 Судогодекій Уѣздный Комитетъ. Списокъ членовъ и лицъ, принимавпшхъ участіе въ трудахъ ' Судогодскаго Уѣзднаго Комитета .................... 150 Отзывъ Судогодскаго Уѣзднаго Комитета по пунктамъ программы . . . . . 150 Докладъ Ж. А. Ромейкова .................... 154 Журналъ засѣданія. 11 Ыоября 1902 г................. 154 Соображенія М. А. Ромейкова (о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности) 155 Мнѣніе А. Д. Михайлова о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности , 157 Отзывъ П. Г. Вулгакова (по пунктамъ программы). . . . . ^ ...... 159 Докладъ М. М. Карльса о значеніи мѣстныхъ дорогъ для сельскохозяйственной нромышленности ..................... 164 Докладъ Е. И. Смирницкаго .................... 165 Докладъ Ы. А. Вогуславскаго по пунктамъ Н и О .......... 166 Шуйекій Уѣздный Комитетъ. Журналъ засѣданій 25 Іюня и 5 Ыоября 1902 г. .......... . 169
Ill Юрьевекій Уѣздный Комитетъ. Стр, Журналъ засѣданія 27 Октября 1902 г............... 174 Журналъ засѣданія 11 Ноября 1902 г................ 174 Записка С. И. Красенскаго о мѣрахъ къ улучіпенію сельскохозяйствѳнной промышленности . ..................... 175 Записка А. П. Грессера (по вопросамъ о мѣрахъ къ улучшенію сельскохозяйственной промыіпленности) ........ ' ......... 180 Дополнительная заниска А. П. Грессера (объ удовлетвореніи духовныхъ и религіозныхъ потребностей народа) ............... 182 Записка С. В. Бунина по вопросу о золотой валютѣ .......... 184 Примѣчаніе. Суздальскій Уѣздный Комитетъ не представилъ своихъ трудовъ.
Вщймірекій Губернекій Комитетъ о нуждахъ еельекохозяйетвеннои промышленноети. • Журналъ заеѣданія 13 Іюля 1902 г. Въ засѣданіе прибыля: Предсѣдатель Комитета и. д. Губернатора, Вице-Губернаторъ С. А. Хвоетовъ и члены: Губернекій Предводитель Дворянства князь А. Б. Голицынъ, Управляющій Казенною Палатою G. А. Ивероновъ, Уѣздные Предводителп Дворянства: Владимірскій—П. В. Кутанинъ, Александровскій —С. С. Стромиловъ, Суздальскій—А. И. Рагозинъ, Покровскій—А. А. Микулинъ. Муромскій ~М. А. Подсѣдлевичъ, Шуйскій—Н. А. Порошинъ, Переславскій—Ы. Г. Таборовскій и Гороховецкій— Б. А. Шумиловъ, Предсѣдатели Земскихъ Управъ: Губернской С. А. Петровъ, и Уѣздныхъ: Вязниковской—П. А. Ыероновъ, Судогодской—Ф. I. Жоховскій, Суздальской—:С. С. Рагозинъ, Шуйской—Д.К.Вальмонтъ и Муромской—Ю. И. Бьгаковъ, Совѣтникъ Губернскаго ІІравденія Н. В. Рагозинъ, Члены Губернской Земской Управы: Ю. Д. Смирновъ, Г. А. Смирновъ и П. П. Булыгинъ, Земскіе Ыачальники: Н. М. Маньковъ, Н. В. Култашевъ, К. А. Чихачевъ, А. В. Языковъ и Предсѣдатель Крюковскаго, Меленковскаго уѣзда, сельскохозяйственнаго общества. мѣстный Земскій Начальникъ А. А. Дубенскій. Открывая засѣданіе, Предсѣдатель высказалъ, что онъ нашелъ необходимымъ созватъ Губернекій Комитетъ для полученія отъ Уѣздныхъ Комитетовъ окончательнаго заключенія по вопросамъ, указаннымъ въ программѣ, полагая, что такое предварительное- совѣщаніе дастъ возможность легче разрѣшить трудную задачу. возложенную на Уѣздные Комитеты, и устранитъ тѣ недоразумѣнія, которыя могутъ встрѣтиться при раземотрѣніи указанныхъ въ программѣ вопросовъ. Затѣмъ, по мнѣнію Предсѣдателя, нѣтъ надобности разсматривать подробно всѣ вопросы программы, такъ какъ это будетъ едѣлано по полученіи отъ Уѣздныхъ Комитетовъ всѣхъ матеріаловъ, относящихся къ настоящему дѣлу, а слѣдуетъ остановиться лишь на тѣхъ изъ нихъ, которые могутъ вызвать разногласіе и затрудненіе. Поелѣ этого было приступлено къ разсмотрѣнію программы, при чемъ нѣкоторыми изъ г.г. членовъ, была выеказана мысль, поддерзканная остальными членами Комитета, что такъ какъ грамота служитъ однимъ изъ важныхъ орудіемъ борьбы съ народнымъ невѣжествомъ и проводникомъ всякихъ полезныхъ знаній, въ томъ числѣ и сельекохозяйственныхъ, то весьма желательно, чтобы Правительство приняло мѣры къ скорѣйшему распространенію грамоты среди крестьянекаго населенія. Затѣмъ Комитетъ пришелъ къ слѣдующему заключенію: .ВЛАДПМ. — 1
2 Владимірскій Губернскій Комитетъ. По пункту А. 1) Распространеніе сельскохозяйственнаго знанш среди крестьянскаго населенія путемъ обученія его въ сельскохозяиственныхъ практическихъ школахъ, которыхъ на первое время должно быть не менѣе одной на уѣздъ. 2) Учрежденіе возможно болыпаго числа инструкторовъ изъ среды самихъ. болѣе развитыхъ, крестьянъ, ознакомленныхъ агрономами, таігь какъ такіе инструкторы, проживая постоянно среди крестьянъ и пользуясь большимъ ихъ довѣріемъ, ркорѣе всего способны распространить необходимыя полезныя знанія по сельскому хозяйству. 3) Желательно устройство лѣтнихъ практипескихъ курсовъ по сельскому хозяйству для упителей народныхъ упилищъ, которые затѣмъ распространяли бы полупенныя ими свѣдѣнія среди утащихся. По пункту Б. 1) Желательно, чтобы правительственныя сельскохозяйственныя фермы были доступны для всѣхъ желающихъ ознакомиться съ производимыми опытами и чтобы полученными результатами дѣлились съ земствами и сельскохозяйственными обществами. 2) Оказаніе помощи со стороны Правительства и земства существующимъ сельскохозяйственнымъ союзамъ, а также поощреніе къ развитію новыхъ союзовъ. 3) Въ каждошъ уѣздѣ необходимо одно опытное поле и въ то же время повсему уѣзду слѣдовало бы устроить демонстративныя поля. По пункту В. Жзмѣнить существзгющее законрдательство въ томъ смыслѣ, чтобы болота и овраги. признанные опасными и вредньіми для общества, были приводимы въ порядокъ принудительньшъ способомъ. - По пункту Д. 1) Огражденіе судоходныхъ рѣкъ отъ порчи воды нефтью, послѣдствіемъ чего бываетъ порча заливныхъ луговъ. 2) Поощреніе со стороны Правительства крестьянскихъ обществъ и частныхъ владѣльцевъ путемъ различныхъ премій и пособій за земельное улучшеніе, лѣсонасажденіе и проч. По пункту Е. 1) Желательно. чтобы захватъ земельнаго участка, вслѣдствіе утраты межевыхъ признаковъ, не создавалъ бы права собственности. 2) Возстановить должности уѣздныхЪ землемѣровъ при Уѣздныхъ Съѣздахъ. 3) Упростить порядокъ утвержденія межевыхъ границъ при отграниченіи крестьянскихъ надѣловъ. По пункту Ж. Измѣнить законъ въ томъ смыслѣ, чтобы при обмѣнахъ земельныхъ участковъ для устраненія черезполосности не взыскивались крѣпостныя пошлины, или взыскивались бы съ разности цѣнности участковъ. По пункту 3. Содержаніе дорогъ общаго пользованія должно быть отнесено на счетъ государства при участіи земства, съ тѣмъ, чтобы какъ частныя лица, такъ и акціонер-
Владимірскій Губернскій Комитетъ 3 ныя общества и проч., были привлекаемы къ платежу спеціальнаго налога въ казну на поддержаніе дорогь, если означенныя лица и общества извлекаютъ особенную иользу, напр., при разработкѣ лѣса, торфа, при перевозкѣ разнаго рода груза и проч. По пункту И. 1) По 10 п. 222ь ст. Общ. Гор. Уст. изъ арендной платы за нѣдра земель одна треть поступаетъ въ мірской капиталъ подлежащихъ сельскихъ обществъ, a остальныя 2/» обращаются Губернскимъ Присутствіемъ въ правительственньш или гарантированныя Правительствомъ 0 /о бумаги и вносятся въ учрежденія Государственнаго Ванка, сельскія общества пользуются 0/о 0 /о съ бумагъ, а капитальная сумма можетъ быть употребляема лишь на пріобрѣтеніе обществами недвижимой еобственнорти съ особаго каждый разъ разрѣшенія Министровъ Внутреннихъ Дѣлъ и Финансовъ. Приведенный законъ крайне етѣснителенъ для сельскихъ обществъ, поэтому желательно измѣнить его, предоставивъ сельскимъ обществамъ расходовать капитальную сумму не только на пріобрѣтеніѳ недвижимой собственности, но и на нужды по улучшенію сельскаго хозяйства, при чемъ расходованіе денегъ должно производиться не съ разрѣшенія Министровъ, " а съ утвержденія Губернскаго Прич сутствія. 2) Увеличить срокъ аренды сдачи земель до 25 лѣтъ. 3) Былъ поднятъ вопросъ о желательности въ исключительныхъ случаяхъ, когда населеніе не имѣетъ прогона на свой надѣльный, а не на купленный участокъ земли, и когда сосѣдній владѣлецъ не допускаетъ прогона скота чрезъ свои земли, йли, пользуясь безвыходнымъ положеніемъ населенія, допускаетъ его за чрезмѣрно высокую плату, экспропріаціи. Въ виду еложности и важнаго значенія затронутаго нопроса рѣшено просить Уѣздные Комитѳты всесторонне обсудить данный вопросъ, выяснивъ по уѣзду веѣ частные слупаи, когда, по мнѣнію Комитета, необходима экспропріація, а также указать на тѣ условія, при которыхъ возможно осуществленіе этой мѣры. 4) Желательно освободить отъ гербоваго сбора арендные на землю договоры, заключаемые на срокъ не свыше 3-хъ лѣтъ, уплату же гербоваго сбора за долгосрочную аренду производить съ разсрочкой чрезъ каждые три года. Объявивъ, затѣмъ. засѣданіе закрытымъ, г. Предсѣдатель просилъ г.г. членовъ Комитета пожаловать на елѣдующее засѣданіе 19 того же Іюля. Журналъ заеѣданія 19 Іюля 1902 г. Въ засѣданіе прибыли: Предсѣдатель Комитета и. д. Губернатора, Вице-Губернаторъ С. А. Хвостовъ и члены: Управляющій Казенною Палатою С. А. Ивероновъ, Уѣздные Предводители Дворянства: Муромскій—М. А. Подсѣдлевичъ, Судогодскій— М. А. Ромейковъ и Суздальскій—А. И. Рагозинъ, Предсѣдателй Земскихъ Управъ: Губернской С. А. Петровъ и Уѣздныхъ: Гороховецкой—Ф. Е. Пришлецовъ, Покровской—А.В. Ненароковъ и Судогодской —Ф. I. Жоховскій, Члены Губернской Земской Управы Г. А, Смирновъ и Г. Д. Смирновъ, Директоръ народныхъ училищъ А. П. Флеровъ, Совѣтникъ Губернскаго Правленія Н. В. Рагозинъ, Земскіе Ыачадьники: П. М. Маньковъ и К. А. Чихачевъ и Предсѣдатель Крюковскаго, Меленковскаго уѣзда, сельскохозяйственнаго общества, мѣстный Земскій Начальникъ А. А. Ду- ■бевскій.
4 Владимірсши Губернскій Комитетъ. Открывъ засѣданіе, г. Предсѣдатель предложилъ вниманію г.г. членовъ Еомитета дальнѣйшіе вопросы программы, по обсужденіи которыхъ Комитетъ пришелъ. къ слѣдуіощимъ заклюпеніямъ: По пункту I. 1) Желательно упрежденіе па широкихъ напалахъ всѣхъ трехъ видовъ кредита, а именно: липнаго, вещнаго (залогъ движимости, въ томъ числѣ и нѣкоторыхъ. сельскохозяйственныхъ предметовъ) и ипотепнаго (залогъ собственныхъ крѳстьянскихъ земедь). Первые два вида кредита, по мнѣнію Комитета, необходимо сосредотопить въ волостяхъ, съ тѣмъ, чтобы приблизить ихъ къ населенію; пто касается ссудъ подъ крестьянскія земли, то операціи эти въ тѣхъ жб видахъ можно было бы сосредоточить въ Уѣздныхъ Еазначействахъ, гдѣ и велись бы ипотеппыя книги. 2) Просить Уѣздные Комитеты по данному вопросу высказаться возможно полнѣе и выработать проекть организаціи мелкаго кредита. По пункту К. По вопросу о распіиреніи медіоративнаго кредита Комитетъ, находя, пто этотъ видъ кредита имѣетъ особое значеніе для сельскихъ хозяевъ и по характеру своему допускаетъ возможность' наиболѣе льготныхъ условій для заемщиковъ, а такше имѣя въ виду крайнюю важность приближенія этого кредита къ населенію, полагалъ бы: а) въ дополненіе къ ст. 27 Высопаиіпе утвержденнаго Мнѣнія Государственнаго Совѣта 29 Мая 1900 года установить обезпепеніе ссуды въ размѣрѣ до 900/0 оцѣнкж для всѣхъ земельныхъ улучшеній. кромѣ переписленныхъ въ I п. ст. 14 того же закона; б) требовать представленіе шіана меліоративныхъ работъ, указаннаго въ 32 ст. того же закона, лишь для имѣній, задолженныхъ свыше 60 или 750/о оцѣнки, и в) завести ипотечныя книги по уѣздамъ и пріуропить къ нимъ долговыя записи по меліоративному кредиту. По пункту М. 1) Желательно освобожденіе отъ пошлинъ ивсякаго рода сборовъ ввозимыхъизъ-за границы какъ сельскохозяйственныхъ машинъ, такъ и нѣкоторыхъ матеріаловъ. для выработки ихъ въ томъ слупаѣ, когда производства ихъ не существуетъ въ Россіи. 2) Поощреніе со стороны Правительства къ распространенію мелкихъ заводовъ,. вырабатывающихъ костяную муку и другіѳ удобрительные туки. 3) Необходимо облегпить способъ полученія населеніемъ нечерноземной полосы Россіи удобрительныхъ туковъ путемъ открытія на этотъ предметъ кредита, устройства возможно болыпаго числа складочныхъ пунктовъ, пониженія провознаго тарифа. и освобожденія отъ пошлинъ ввозимыхъ изъ-за границы удобрительныхъ туковъ,, которыхъ не имѣется въ Россіи. 4) Установить вывозныя пошлины на кость. 5) Увеличить число кондукторовъ лѣсного вѣдомства. которые по приглашеніш за извѣстную опредѣленную плату отпускали бы изъ питомниковъ деревья и дѣлали бы посадки. По пункту Н. Желательно учрежденіе питомниковъ рогатаго скота, устройство выставокъ съ. высокими преміями и обязательное страховапіе скота.
Владимірскій Губернсюй Комитетъ. 5 По пункту Ц. Ыеобходимо увеличить число товарныхъ вагоновъ для перевозки скота и сельскохозяйственныхъ продуктовъ, въ которыхъ бы производилась дезинфекція; кромѣ того. желательно, чтобы въ поѣздахъ имѣлись ледники. Что касается прочихъ вопросовъ программы, то Комитетъ постановилъ оставить ихъ въ настоящее время безъ обсузкденія, полагая, что Уѣздные Еомитеты представятъ по нимъ обстоятельныя и цѣнныя соображенія. Кромѣ того, Комитетъ призналъ необходимымъ разослать копію журналовъ засѣданій 13 и 19 Іюля въ Уѣздные Комитеты для свѣдѣнія при обсужденіи программы. Затѣмъ г. Предсѣдатель объявилъ засѣданіе закрытымъ. Журналъ засѣданія 2 Декабря 1902 г. Засѣданіе состоялось подъ предсѣдательствомъ г. Ыачальника губерніи И. М. Леонтьева, при участіи членовъ Комитета: С. А. Хвостова, Князя А. Б. Годицына, П. В. Куташгаа, А. А. Микулина, Н. Г. Таборовскаго, М. А. Подсѣдлевича, С. С. Стромилова, М. А. Ромейкова, ЕГ. Е. Протасьева, Н. ГГ. Муратова, А. И. Рагозина, П. А. Толстото, С. А. Петрова, Г. А. Смирнова, П. П. Булыгина, И. В. Репрева, А. В. Ненарокова, Ю. И. Вычкова, Н. А. Лупандина, С. С. Рагозина, Ф. 1. Жохов- «каго, Д. К. Бальмонта, П. А. Неронова, В. В. Угрюмова, Ф. К. Пришлецова, С. А. Иверонова, А. В. Селиванова, Л. А. Федосѣева. А. II. Флерова, Н. В. Рагозина, Ы. А. Беретти, В. Ф. Свирскаго, А. А. Дубенскаго, Н. М. Манькова. Ы. В. Кз^лташева, А. В. Языкова. А. А. Бурмина, И. А. Куломзина и М. А. Мореншильдта. Объявивъ засѣданіе открытымъ, г. Предсѣдатель Комитета предложилъ Собранію разрѣшить вопросъ о дальнѣйшемъ ходѣ предстоящихъ работъ, при чемъ съ своей стороны находилъ необходимымъ для болъшаго удобства избрать особую кожиссію, которая и занялась бы разсмотрѣніемъ нредставленнаго Уѣздными Комитетами матеріала и выработала бы проектъ заключенія. Предложеніе г. Предсѣдателя было принято единогласно и постановлено избрать язъ числа членовъ Комитета для указанной выше цѣли особую комиссію изъ слѣ- .дующихъ лицъ: г. Ыачальника губерніи И. М. Леонтьева, Князя А. Б. Голицына, G. А. Хвостова, П. В. Кутанина, Ы. П. Муратова, А. А. Микулина, И. А. Куломзина, А. А. Бурмина, Л. А. Федосѣева, С. А. Петрова, С. А. Иверонова, А. В. Селиванова, Г. А. Смирнова, П. П. Булыгина, Ю. Д. Смирнова, И. В. Репрева и М. А. Мореншильдта. Затѣмъ были прочитаны Комитету отдѣдьныя мнѣнія Уѣздныхъ Комитетовъ ло вопросамъ программы занятій Высочайше учреждённаго Особаго Совѣщанія о нуждахъ сельскохозяйственной нромышленности. При разсмотрѣніи пункта Ч программы Предсѣдателемъ Комитета было предложено высказаться по поводу крестьянской поземельной общины, для выясненія вліянія этой формы землепользованія какъ на черезполосность, такъ и на другія вредныя явленія въ сельскохозяйственной жизни населенія. Послѣ обмѣна мнѣній между членами Комитета выяснилось, между прочимъ, что черезполосность не-представляетъ собою необходимаго спутника только общиннаго владѣнія землей, но что
6 Владимірскій Губернсшй Комитетъ. при подворно-наслѣдственномъ землепользованіи, черезполосность столь же обьшное явленіе, какъ и при общиняомъ владѣніи землей. Разъ это такъ, то вопросъ стало быть сводится къ тому желателенъ ли и насколько возможенъ переходъ отъ существующихъ главнѣйшихъ формъ землепользованія къ той системѣ хуторского хозяйства, которая представляетъ собою владѣніе на правѣ чисто личной собственности и при которой вся земля распредѣляется между отдѣльными усадьбами, съ отмежеваніемъ каждаго участка въ одну окружную ыежу. Обсуждая этотъ вопросъ, Губернскій Комитетъ пришелъ къ двумъ различнымъ мнѣніямъ: по мнѣнію однихъ (большинства) переходъ отъ существующихъ формъ землепользованія къ системѣ фермерскаго хозяйства не только затруднителенъ, но, при существующихъ условіяхъ какъ естественно-историііескихъ, такъ и экономическихъ, невозможенъ (малоземеліе). До нѣкоторой степени, правда, можно облегчить желающимъ изъ крестьянъ выйти изъ состава общины путемъ уплаты выкупныхъ платежей, и обязать общество отмежевать выкупленные надѣльные участки такихъ лицъ къ опредѣленнымъ мѣстамъ, но едва ли этимъ способомъ можно разрѣшить. вопросъ по отношенік) ко всему крестьянскому населенію. Съ выдѣломъ нѣкоторыхъ наиболѣе зажиточныхъ и сильныхъ дворовъ изъ общины, при чемъ эти дворы, разумѣется, выиграютъ отъ перехода къ фермерской системѣ хозяйства. подоженіе остальной насти населенія окажется въ еще болѣе неблагопріятныхъ условіяхъ, и въ концѣконцовъ постепенно должно установиться два типа землепользованія: подворное-хуторское —для болѣе богатыхъ, и общинное и черезполосное для среднихъ и бѣднѣйшихъ хозяйствъ. Такой результатъ конечно не желателенъ. Ыѣкоторые другіе члены Губернскаго- Комитета находили, напротивъ, весьма желательнымъ разрѣшеніе вопроса въ этомъ послѣднемъ смыслѣ, такъ какъ облегченіе выхода изъ общины наиболѣе сильныхъ элементовъ должно, по ихъ мнѣнію, повести къ быстрому подъему иниціативы въ дѣлѣ сельскохозяйственныхъ улучшеній, что въ свою очередь благопріятно отразится на благосостояніи всего населенія, путемъ правильнаго распредѣленія рабочихъ силъ сообразно съ экономическимъ положеніемъ отдѣльныхъ группъ домохозяевъ, такимъ образомъ бѣднѣйшіе изъ нихъ нестанутъ претендовать на самостоятельную роль въ дѣлѣ сельскохозяйственной нромышленности, но будутъ прилагать свой трудъ въ качествѣ простыхъ наемныхъ рабочихъ. Въ заключеніе г. Предсѣдателемъ былъ поставленъ вопросъ можетъ ли прогрессировать сельское хозяйство при общинномъ пользованіи землей. Губернскій Комитетъ разрѣшилъ этотъ вопросъ въ удовлетворительномъ смыслѣ. Послѣ чего г. Предсѣдатель объявилъ засѣданіе закрытымъ. Журналъ засѣданія 30 Января 1903 г. Засѣданіе состоядось подъ предсѣдатѳльствомъ и. д. Губернатора, Вице-Губернатора С. А. Хвостова, при участіи слѣдующихъ лицъ: Уѣздныхъ Предводителей Дворянства: Владимірскаго —П. В. Кутанина,. Гороховецкаго—Н. П. Краснощекова, Ковровскаго —Н. И. Муратова, Суздальскаго—князя Н. А. Вадбольскаго, Управляющаго Владимірско-Рязанскаго Управленія Государственными Имуществами А. В. Селиванова, Управляющаго Владиыірскою Казенною Палатою С. А. Иверонова, Дйректора народныхъ училищъ А. П. Флерова, Старшаго фабричнаго Инспектора В. Ф. Свирскаго, Непремѣнныхъ членовъ Губернскаго Присутствія: И. А.- Куломзина, Л. А. Федосѣева, А. А. Бурмина, Ыепремѣннаго члена Губернскаго по земскимъ и
Владимірскій Губернскій Комитетъ. 7 городскимъ дѣламъ Присутствія М. А. фонъ-Мореншидьдтъ, Предсѣдателей Уѣздныхъ Земскихъ Управъ: Судогодской Ф. И. Жоховскаго, Гороховецкой Ф. Е. Пришлецова, Вязниковской П. А. Ыеронова и Членовъ Губернской Земской Управы: Г. А. Смирнова, Г. Д. Смирнова и И. В. Репрева. По открытіи засѣданія былъ прочитанъ выработанный комиссіей. проектъ заключеній по высказаннымъ Уѣздными Комитетами предположеніямъ по пунктамъ программы занятій Высочайше учрежденнаго Особаго Совѣщанія о нуждахъ седьскохозяйственной промышденности. Выслушавъ означенный проектъ, Губернскій Комитетъ опредѣлилъ: съ изложенными въ проектѣ заключеніями комиссіи согласитъся, а также присоединитьея къ болыпинству мнѣній, высказанныхъ въ засѣданіи Губернскаго Комитета 2 Декабря по вопросу о переходѣ отъ существующихъ главнѣйшихъ формъ землепользованія къ системѣ фермерскаго хозяйства (п. Ч. программы). Самый проектъ комиссіи вмѣстѣ съ подлинными журналами и приложеніями къ нимъ Уѣздныхъ Еомитетовъ, представить въ Особое Совѣщаніе о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности. Хозяинъ и земледѣлецъ на службѣ гоеударству. Записка, доложенная Владимірскому Губернскому Комитеіу въ засѣданіи 19 Іюля 1902 г. членомъ Комитета А. А. Дубенскимъ. (По п. Л программы). Ыынѣ намъ приходится вѣдаться съ вопросомъ исключительнымъ: оказывается, что благосостояніе многомилліоннаго народа въ большей части Имперіи подорвано и ослаблено и что это особенно относится до земледѣльческаго населенія и селъскохозяйственнаго промысла. Предстоитъ работа Особаго Совѣщанія, созваннаго по личному почину Государя, указавшаго не только задачу, но и составъ Совѣщанія. Мы не знаемъ, что будетъ рѣшено Совѣщаніемъ, какія мѣропріятія будутъ имъ предположены для поднятія падающаго сельскохозяйственнаго промысла и для противодѣйствія оскудѣнію сельскохозяйственной жизни, но мы хотимъ вѣрить, что пора частичныхъ мѣропріятій прошла, что въ области сельскохозяйственной промышленности и, можетъ быть, въ сельскохозяйственной жизни страны предстоятъ крупныя и коренныя реформы. Мы должны знать и предвидѣть, что гоеударству во всякомъ случаѣ предстоитъ громадная работа, которая при чрезвычайномъ различіи хозяйственныхъ усло-' вій отдѣльныхъ мѣстностей, при милліонахъ отдѣльныхъ хозяйствъ, составляющихъ объектъ государственныхъ заботъ и правительственнаго воздѣйствія, должна несомнѣнно свестись къ широкой и болыпой мѣстной работѣ. Эту предстоящую работу я считаю неизмѣримо важной стороной всего дѣла постольку, поскольку все, начиная отъ законовъ, управляющихъ обширной страной, и кончая грядкой на бобыльской усадьбѣ, есть дѣло рукъ человѣческихъ. Мнѣ представляется особенно ярнымъ, что значительная часть всѣхъ злокдюченій нашего сельского хозяйства и земледѣлія, какъ въ смыслѣ промысла, такъ и въ смыслѣ обусловленной этимъ промысдомъ жизни народной, зависитъ отъ отсутствія.въ странѣ не только организаціи, но и въ возможности къ созданію земледѣльческаго и сельскохозяйственнаго единства. Мнѣ представляется несомнительнымъ, что благодаря послѣднему обстоятельству земледѣліе и его нужды мало представдены даже на мѣстахъ, что въ неорга-
8 Владимірскій Губернскій Комитетъ. пизованности земледѣлиеской мысли и зем.]гедѣльч:ескаго труда надо искать икоренную причину напшхъ неудачъ какъ продавцовъ и покупателей на внѣшнихъ и внутреннихъ рынкахъ и связанная съ этиыъ невозможность и затрудненность массовыхъ улучшеній производства нашего. Сельское хозяйство всякой страны менѣе оргашізовано, чѣмъ всѣ другія отрасли промышленности; сельское хозяйство многомилліоннаго народа, какъ нашъ, народа. состоящато на девять десятыхъ жзъ хозяевъ-работниковъ, прикрѣпленныхъ къ землѣ и не имѣющихъ возможяости заявлять о себѣ и о своихъ нуждахъ, по существу дѣла не только хуже организовано, чѣмъ другія отрасли промышленности. но и вовсе не организовано. . Русское земледѣліе совсѣмъ не организовано, между тѣыъ какъ всѣ противники его, вольные и невольные, воорзгжены съ головы и до пятъ. Русское земледѣліе и русскіе хозяева разъединены громадными пространствами и самыми условіями сельскохозяйственной жизни, а ихъ противники объединены уже однимъ тѣмъ, что ихъ иетересыпротивоположны или ошибочно противополагаются имиинтересамъ земледѣлія. Дѣло въ томъ, что всѣ, кто имѣетъ дѣло съ сельскимъ хозяиномъ, заинтереео^- ваны одинаково въ томъ, чтобы дешево купить. его продукты и дорого продать ему свои издѣлія; всѣ, кто имѣетъ дѣло съ земледѣльцемъ, заинтересованы кромѣ того и въ томъ, чтобы дешево купить и его самого, какъ рабочую силу. Всѣ, начиная международной биржей и кончая русской обработывающей промышленностыо, имѣютъ дѣло съ хозяиномъ и земледѣльцемъ и всѣ одинаково стремятся учесть въ свою пользу возможно больше труда земледѣльческаго народа, всѣми силами содѣйствуя пониженію цѣнъ на его продукты, Русскіе понижатели дѣлаютъ это, -не вѣдая, что творятъ, и подъ собой асе рубятъ дерево, а биржа понижаетъ цѣны на земледѣльца, чтобы понизить цѣны на Россію. Понижатели цѣнъ на земледѣльческіе продукты, если работа ихъ въ странѣ идетъ успѣшно, ионижаютъ производительность труда народнаго и самый уровень жизни народнои. Понижатели домапшіе въ естественномъ союзѣ съ международными эксплоататорами ведутъ къ погибели земледѣліе и создаютъ въ государствѣ ту мутную воду, которая часто въ самыхъ основныхъ вопросахъ мѣшаетъ разобраться не только отдѣльнымъ личностямъ, хотя бы и прямо заинтересованнымъ,- но и самому государству. Противостоять организованному по самому существу дѣла постоянному понижательному настроенію рынковъ земледѣльческихъ продуктовъ, которое мы связываемъ съ ослабленіемъ общей культурпости народнои ашзни, какъ съ непремѣннымъ слѣдствіемъ, можетъ только сильная и спеціальная организація. Только сильная организація, далѣе, можетъ содѣйствовать массовому распрострапенію улучшеній и перемѣнъ въ хозяиственнои жизни страны, необходимыхъ по времени и по мѣсту въ зависимости отъ измѣняюшихся условій сельскохозяйственной промышленности. Мы позволяемъ себѣ думать, что та же организація въ интересахъ своихъ и государственныхъ должна быть признана и рабочей силой государственной. Мы полагаемъ, что рабочая сила государственная, служащая воздѣйствіемъ въ области сельскаго хозяйства и земледѣлія, должна быть не только спеціальной въ смыслѣ технической подготовки, не только отвѣтственной въ смыслѣ правильной научной и логической постановки порученнаго ей дѣла и даже не только мѣстной въ смыслѣ принадлежности къ извѣстной территоріи; мы полагаемъ, что рабочая сила эта должна сливаться со всей работой сельскихъ хозяевъ и земледѣльцевъ, что она должна быть дѣлающей не только за страхъ, но и за совѣсть, не только подъ отвѣтственностью за недѣланіе, но подъ страхомъ неуспѣха самаго дѣла, что она
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4