42 СВОДЪ ЗАКЛІОЧЕШЙ У-БЗДНЫХЪ КоМИТЕТОВЪ. вленіе такими учрежденіями должно находиться, по возможности, въ рукахъ лицъ мѣстныхъ и достаточно развитыхъ, а не въ рукахъ выборныхъ отъ крестьянекихъ обществъ, чтобы дѣло не попало въ недостаточно умѣлыя руки. Подобнаго рода организацію и проектируетъ Владимірскій Комитетъ; именно, онъ находитъ желательнымъ выдачу кредита черезъ посредство агентовъ съ совѣщательньшъ при нихъ комитетомъ изъ мѣстныхъ жителей съ разныхъ концовъ волости. Ссуда должна выдаваться наиболѣе нуждающимся подъ поручительство благонадежныхъ лицъ, въ числѣ двоихъ, или подъ ручательный приговоръ схода, или подъ круговое ручательство нѣсколькихъ лицъ, соединяющихся въ артель или союзъ. Идея такой организаціи представляется, казалось бы, цѣлесообразной. При сосредоточеніи въ земствѣ дѣла завѣдыванія мелкимъ кредитомъ, агентомъ можетъ быть лицо, избранное земствомъ изъ числа мѣстныхъ жителей; совѣщательный при немъ комитетъ, также составленный изъ мѣстныхъ жителей, казалось бы, гарантируетъ возможность доста-' точной освѣдомленности о каждомъ заемщикѣ; но только опредѣленіе кредитоспособности должно быть предоставлено этому учрежденію въ болѣе широкомъ размѣрѣ, такъ какъ поручительство двоихъ лицъ, мірской приговоръ, —при существующихъ условіяхъ сельской жизни, могутъ быть получены нуждающимся въ кредитѣ лицоиъ нерѣдко съ такими затрудненіями, что лица, которымъ придется прибѣгнуть къ этимъ гарантіямъ для полученія ссуды, едва ли часто въ состояніи будутъ эту ссуду получить. Взысканіе ссудъ, не поступившихъ въ срокъ, по мнѣнію Владимірскаго Комитета, должно производиться порядкомъ, установленнымъ для взысканія податей. Такая постановка взысканія, казалось бы, едва лн цѣлесообразна. Необходимо, чтобы въ населеніе постепенно проникало сознаніе разницы между ссудой, кредитомъ и надогомъ, такъ какъ смѣшеніе этихъ понятій можетъ привести кътому, что уплата въ ерокъ не сдѣлается явленіемъ обычнымъ, какъ бы это слѣдовало, и заемщикъ будетъ ожидать внѣшнихъ понуждеяій. Было бы цѣлесообразнѣе, чтобы неаккуратность въ платежѣ, безъ испрошенія отсрочки, разрѣшеніе которой долиіно быть предоставлено усмотрѣнію агента, по совѣщанію съ комитетомъ, должна влечь за собою прекращеніе кредита на годъ или иной срокъ —это будетъ мѣра гораздо болѣе дѣйствительная. Въ подобномъ агентѣ по выдачѣ ссудъ Владимірскій Комитетъ хочетъ видѣть нѣчто болѣе широкое, —именно, онъ желаетъ, чтобы этотъ агентъ, кромѣ выполненія кредитныхъ обязанностей, являлся бы для района своей дѣятельности ближайшимъ посредникомъ между населеніемъ и мѣстными правительственными учрежденіями, какъ-то: Казначействомъ, Ванкомъ и почтово-тедеграфными учрежденіями, по производству простѣйщихъ денежныхъ операцій, —какъ напримѣръ, на него могла бы быть возложена продажа почтовыхъ и гербовыхъ марокъ, пріемъ денежныхъ переводовъ, пріемъ вкладовъ въ государственныя сберегательныя кассы. Если имѣть въ виду, что такой агентъ предполагается для каждой волости, то нельзя не признать, что намѣченная Владимірскимъ Комитетомъ организація представитъ огромную важцость, —избавитъ населеніе отъ траты труда и времени, съ коей сопряжено въ настоящее время производство всѣхъ этихъ простѣйшихъ операцій. Такимъ образомъ изъ высказаннаго по отношенію къ личному мелкому кредиту намѣчаются слѣдующія пожеланія: 1) распшрить область примѣненія ссудосберегательныхъ и кредитныхъ товариществъ, для чего государственныя средства на возникновеніе этихъ учрежденій должны отпускаться болѣе обильно и на болѣе льготныхъ условіяхъ; посредничество между государствомъ и этими учрежденіями должно лежать на земствѣ, которому должно принадлежать и руководительство этими учрежденіями, подъ наблюденіемъ Министерства Финансовъ; 2) предоставить земству учреждать, для кредитованія мелкими суммами сельскаго населенія, особыя агентства съ райономъ дѣйствія на волость (одну или нѣсколько) съ тѣмъ, чтобы при
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4