Переяславскій Уѣздяый Комйтетъ. 137 объ отнесеніи расходовъ на борьбу съ вредными насѣкомыми по статьѣ «непредвиденныя издержки»... Вотъ все, что констатируетъ упомянутый «Сводъ земскихъ постановленій» въ области работы уѣзднаго земства по улучшенію мѣстной экономической жизни за цѣлое 30-лѣтіе. Если «Сводъ» констатируетъ полную дѣйствительность, то нельзя не нритти къ заключенію, что эта мѣстная экономическая жизнь и основной промыселъ населенія не толвко въ сущности не получили какихъ-либо серьезныхъ толчковъ къ движенію впередъ, но и не были систематически изучены, —даже болѣе: повидимому, не былъ намѣченъ и тотъ рядъ вопросовъ въ этой области, какой подлежалъ обслѣдованію. Такое положеніе вещей нельзя считать нормальнымъ ни въ какомъ случаѣ, такъ какъ зѳмство и его исполнительный органъ —Управа могутъ и должны быть разсматриваемы, какъ уполномоченные населеніемъ данной территоріи для завѣдыванія громаднымъ общественньшъ хозяйствомъ, и потому детальное ознакомленіе съ особенностями и основными нуждами послѣдняго является и необходимымъ, и обязательнымъ для такихъ уполномоченныхъ. Говоря такъ, я ни на минуту не питалъ мысли упрекать или винить земство: количество лежащихъ на немъ и на Управѣ обязанностей до такой степени велико, а силъ для исполнѳнія ихъ такъ мало, что эти еилы по необходимости нужно было употреблять лишь на наиболѣе неотложныя нужды обширнаго земскаго хозяйства: народное образованіе, медицину, страховое дѣло и проч. и проч. Такія территоріи. какъ цѣлый уѣздъ, слишкомъ велики, чтобы можно было активно и плодотворно вліять на всѣ стороны народной жизни нынѣшними незначительными силами и средствами уѣзднаго земства. И въ работѣ земства явно обнаруживается общій недугъ нашей гражданственной жизни, —земство не имѣетъ того могучаго союзника, который называется живою самодѣятельностыо населенія,' обладающаго знаніемъ вообще и знаніемъ своихъ нуждъ въ частности, —нѣтъ частной иниціативы. Для болѣе интенсивнаго, чѣмъ теперь, проявленія общественной самодѣятельности въ сферѣ экономическихъ интересовъ населенія крайне необходимо вызвать къ жизни ту мелкую земскую единицу, вопросъ о которой ставится въ настоящее время на очередь. Признать необходимость ея слѣдовало бы и нашему Комитету, и именно, въ формѣ раздѣленія территоріи уѣзда на рядъ мѳлкихъ территоріальныхъ единицъ, самоуправляющихся въ сферѣ своихъ экономическихъ и культурныхъ интересовъ на почвѣ всесословности и объединяемыхъ въ ихъ дѣятельности уѣзднымъ земствомъ. Что же касается до настоящаго переходнаго времени, то, въ виду множества новыхъ серьезныхъ и сложныхъ задачъ, выдвигаемыхъ на очередь самою жизнью, и необходимости упорной подготовительной работы къ ихъ рѣшенію, Комитету слѣдуетъ признать: 1) количественную недостаточность теперешнихъ служебныхъ и техническихъ силъ исполнительнаго органа уѣзднаго земства—Управы; 2) необходимость привлеченія къ земской выборной службѣ наиболѣе образованныхъ лицъ, безъ раздичія сословій; 3) необходимость привлеченія такихъ же образованныхъ лицъ-спеціалистовъ на службу по найму для ближайшаго завѣдыванія соотвѣтствующими отдѣленіями Управы; 4) необходимость учрежденія въ составѣ Управы постояннаго экономическаго бюро, спеціально вѣдающаго текущія явленія мѣстной экономической жизни и разрабатывающаго относящіеся сюда вопросы совмѣстно съ возникшимъ уже при Управѣ экономическимъ совѣтомъ изъ приглашаемыхъ лицъ, и 5) необходимость расширенія состава упомянутаго экономическаго совѣта приглашеніемъ въ его члены представителей интересовъ крестьяпскаго сословія и крестьянекаго хозяйства.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4