40 Сводъ ЗАКЛЮТЕШЙ Уѣздныхъ Комитвтовъ. 1883 года, открываемые и дѣйствующіе на основаніи правилъ, издашшхъ въ 1885 г. Эти учрежденія также находятся въ вѣдѣніи и подъ контролемъ крестьянскихъ учрежденій, но построены они по нѣсколько иному принципу. Они не пріурочены къ волости, учреждаются по приговорамъ большинства 2/з голосовъ одного или нѣскодькихъ сельскихъ обществъ, съ разрѣшенія Губернскаго Присз^тствія, на средства, почерпаемыя изъ мірскихъ суммъ, а также—пожертвованныя какъ частнвиіи лицами, такъиземствомъ. Управленіе этихъ учрежденій лежитъ на выборныхъ органахъ; а) распорядителѣ и б) повѣрочномъ совѣтѣ; кромѣ того, лица и учрежденія, пожертвовавшія часть капитала на учрежденіе банка, могутъ, если ихъ утвердитъ въ этой 'должности Губернаторъ, участвовать въ надзорѣ за дѣйствіями банка въ качествѣ попечителей. Ссуды выдаются только членамъ обществъ, учредившихъ банкъ. Постоянный надзоръ за дѣятельностью банка лежитъ на крестьянскихъ учтрежденіяхъ. Наконецъ, послѣдній типъ учрежденій мелкаго кредита: ссудо-сберегательныя и кредитныя товарищества, состоящія въ вѣдѣніи Министерства Финансовъ; они образуются уже не сельскими обществами, а группами отдѣльныхъ лидъ, соединяющихся для совмѣстнаго другъ за друга ручательства. По уставу этихъ послѣднихъ учрежденій они могутъ открывать своимъ сочленамъ не только личный кредитъ, но и вещной, нодъ залогъ движимости, и вести посредническія операціи по снабженію сочленовъ, необходимыми имъ предметами. Управленіе въ этихъ учрежденіяхъ лежитъ на выборныхъ лицахъ, въ составѣ нравленія и совѣта, подъ наблюденіемъ общаго собранія или собранія уполномоченныхъ. Пріемъ новыхъ членовъ въ составъ товариществъ производится закрытою баллотировкой. Такимъ образомъ, повидимому. совокупность существующихъ видовъ кредитныхъ учрежденій обнимаетъ собою- деревню въ ея цѣломъ. Учрежденія перваго типа простираются на волости (за исключеніемъ крестьянъ помѣщичьихъ); сельскіе банки могутъ дѣйствовать въ предѣлахъ отдѣльныхъ сельскихъ обществъ, наконецъ, кредитныя товарищества и ссудо-сберегательныя соединяютъ отдѣльныя группы лицъ, — и тѣмъ не менѣе вопросъ о распшреніи мелкаго народнаго кредита поставленъ на очередь и трактуется этотъ вопросъ такъ, какъ будто ни количество, ни значеніе этихъ учрежденій не соотвѣтствуютъ настоятельной и назрѣвшей въ нихъ потребности. Жзъ разсмотрѣнія указаній Уѣздныхъ Комитетовъ представляется возможнымъ уяснить, какого рода измѣненія въ существующихъ организаціяхъ намѣчаются для того, чтобы мелкій кредитъ былъ замѣтнымъ факторомъ въ деревнѣ. Почти общее пожеланіе всѣхъ Еомитетовъ сводится прежде всего къ тому, чтобы Правительство припіло болѣе піироко на помощь своими средствами; такимъ образомъ, какъ важное П])епятствіе къ широкому распространенію мелкаго кредита Комитеты признаютъ недостаточность мѣстныхъ средствъ и необходимость введенія такихъ средствъ извнѣ, въ видѣ казеннаго, лучше безпроцентнаго, или изъ небольшихъ, по возможности, процентовъ пособія. Затѣмъ, есть указанія на необходимость возвратиться къ первоначальнымъ формамъ личнаго кредита въ видѣ бывшихъ воспомогательно-ссудныхъ кассъ государственныхъ крестьянъ и удѣльнаго вѣдомства; есть указанія также и на то, что ссудо-сберегательныя кассы и кредитныя товарищества, учреждаемыя по закону 1895 года достаточны для цѣлей личнаго кредита, въ особенности при нѣкоторыхъ поправкахъ, а именно: а) нри большей долгосрочности кредита, в) всесословности кредитныхъ учрежденій и с) нахожденіи ихъ въ вѣдѣніи земства подъ- надзоромъ Министерства Финансовъ. Для того, чтобы комиссіи можно было съ достаточной опредѣленностью высказаться по настоящему вопросу, необходимо остановиться на выясненіи вопроса, наскодько жизнеспособны существующія формы кредита и въ чемъ нужно искать причины Ихъ жизненности, или наоборотъ —вялаго и медленнаго возшкновенія иразвшт
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4