шяг \ *м ^. .fis&J ѵ^ hm *S"i ■к-Г-* wl ^v. v.; ЛЬ".: Ф$ : ' : , ■*# > ;f ѵ5?и '^.e^'
Ьебѣ отчета, о чемъ мы еобствейно спорпыъ. Кресторкеискін, нѣсколько озадаченныймоимъ отвѣтомъ, сна- |оверыулся, чтобы уііти, ію вдругь остановился и скаіъ натисколъ д съ большоіі выразптельностью: Хорошо... ІІусть такъ... ІІо, можетъ быть, вывешшните, >Еоритъ Ппсаревъ: скептігцпзмъ, доведенный дальтг наго предѣла^ стацовитея подлостыо... [ка етудеіітовъ замерла прн зтомъ рѣзкоіО/ і ІІо ыеня оію не задѣло. Я только пожалъ пле Зтлся спшіой... щива ыежду мпою я ыопмп товарнщамп залегала L :. Прежде я цѣинлъ въ Крестовоздвилчеискомъ еіч. у, грубѵто исііосредствеішость д какое-то непосрсд ввНИИВИИИНИ^ИНиІИ^НИИИ
КНИГА ДОЛЖНА БЫТЬ ВОЗВРАЩЕНА HE ПОЗЖЕ указанного здесь срока
I ШМиШ£ ж ѵ**. A щ п t« ■* •* ' a ыгжнзг^и ■■■ ІРІІПіТіТГіііІІІІІІІІІМІІііііііііііИ—Г
Проверено 1933 4 4 A-' ■ \ A4oieieg Я йеторичеекія евѣдѣнія o руеекомъ охотничьемъ законѣ. .■■, і Оо Разработка проекта объ охотѣ въ законодательномъ порядкѣ началась съ пятидесятыхъ годовъ текущаго столѣтія, именно еще въ 1858 году Министромъ Внутренныхъ Дѣлъ былъ составленъ «проектъ закона объ охотѣ», который, по Высочайшему повелѣнію, вътоже время л.^рередавался на заключеніе бывшихъ Министровъ: ГосуГедаре^веыныхъ Имуществъ, генералъ-адъютанта Зеленаго, и Императорскаго Двора, графа Адлерберга, но Министръ Императорскаго Двора і б-го марта того же года сообщилъ Министру Внутреннихъ Дѣлъ, что въ Бозѣ почившій Государь Императоръ Высочайше повелѣть соизвѳлилъ «разсмотрѣніе сего проекта въ установленномъ порядкѣ на нѣкоторое время отложить». Вслѣдствіе этого Государственный Совѣтъ проекта не разсматривалъ; не ^азсматривалъ и внесеннаго Министромъ Внутреннихъ Дѣяъ, въ октябрѣ і86і года, «проекта пра- ^1І /ч вилъ объ охотѣ въ Остзейскихъ губерніяхъ) k Между тѣмъ , Министръ Внутреннихъ Дѣлъ, графъ Валуевъ, признавая настоятельно необходимымъ ограничить произволъ, по крайней мѣрѣ, относительно охоты въ весеннее время, съ Высочайшаго соизволенія, въ февралѣ 1867 года внесъ въ Государственный Совѣтъ «проектъ правилъ о весенней охотѣ». Въ основаніе этого проекта были приведены доводы, состоящіе въ томъ, что сильно развившееся въ послѣднія 20—з 0 лѣтъ истребленіе дичи происходитъ не отъ распространенія сельскохозяйственной Новѣйшій законъ объ охотѣ. Преміл журнала „Природа и Охота*. 1
ш __ 2 культуры въ лѣсныхъ и болотистыхъ мѣстностяхъ и не отъ увеличенія населенія, но главнымъ образомъ отъ непомѣрнаго истребленія дичи, преимущественно весною, что единственнымъ средствомъ къ устраненію весенняго истребленія дичи можетъ быть обложеніе «права весенней охоты» особымъ денежнымъ сборомъ, въ видѣ билета на производство таковой охоты (съ і марта по 15 іюня), стоиыостью въ 15 рублей, и что рядомъ съ выдачей билетовъ, для устраненія безбилетныхъ охотниковъ, необходимо: а) кромѣ взысканій по законамъ, отбирать отъ такихъ охотниковъ ружья и б) воспретить весною торговлю дичью, даже дозволенною къ стрѣльбѣ въ это время. Проектъ состоялъ изъ слѣдующихъ десяти статей. Ст. і. Подъ именемъ весенней охоты разумѣется охота съ і-го марта по 15-е іюля. Ст. 2. Право на весеннюю охоту, какъ на собственныхъ, такъ и на чужихъ земляхъ, пріобрѣтается полученіемъ установленнаго на сіе билета, а на чужихъ, кромѣ того, еше дозволеніемъ владѣльцевъ. Ст. з- За билетъ на весеннюю охоту платится 15 руб. Ст. 4- Въ періодъ весенней охоты дозволяется стрѣлять: а) на току самцовъ: глухарей и тетеревей; б) вальдшнеповъ на-тягѣ: и в) болотную птицу, за исключеніемъ бекасовъ, вальдшнеповъ и гарншнеповъ. Ст. 5- Въ періодъ весенней охоты воспреіпается: а) охотиться въ дачахъ, не поименованныхъ въ билетѣ, а также съ чужимъ билетомъ; б) пріискивать съ собакою, хотя бы и безъ ружья; дичь въ чужихъ дачахъ и в) стрѣлять и ловить зайцевъ. Ст. 6. Охота на лосей и козъ воспрещается съ і-го января по 15-е іюля. Ст. у- Дѣла о нарушеніяхъ правилъ о весенней охотѣ подлежатъ разбирательству мировыхъ судейПримѣчаніе. Въ тѣхъ губерніяхъ, гдѣ Судебные Уставы 20-го ноября 1864 не введены, разборъ сихъ дѣлъ предоставляется подлежащимъ полипейскимъ учрежденіямъ, на основаніи 28-го пункта Высо- ...-*- f-- 1 -' — __Z___i^3_ mm 'шшттштят'
— 3 — чайше утвержденнаго мнѣнія Государственнаго Совѣта 27-го декабря 1863 года. Ст. 8. За нарушеше при весенней охотѣ установленыыхъ правилъ, сверхъ опредѣленныхъ денежныхъ взысканій отбираются у охотниковъ ружья, собаки, сѣти и прочая охотничья принадлежность. Ст. 9- Подлежащіе чины полиціи и сельскія власти, допустившіе въ весенній періодъ запрешенную охоту или торговлю дичью, подвергаются взысканіямъ по общимъ законамъ, какъ за упущеніе по должности; и] Ст.. іо. Для весенней охоты остаются въ своей силѣ дѣйствующія нынѣ постановленія въ статьяхъ Устава -объ охотѣ 53^-й, 537"й 3 53^, 54 0'^> 543 "й, 544'й и 546-й, ближайшее, примѣненіе коихъ къ весенней охотѣ, равно какъ указаніе губерній, на кои настоящія правила будутъ постепенно распространяться, распоряженія объ охотничьихъ билетахъ и способѣ аукпіонной продажи охотничьихъ принадлежностей —предоставляется Министру Внутреннихъ Дѣлъ. Государственный Совѣтъ, приниыая во вниманіе, что «проекты законовъ объ охотѣ 1858 и і86і год. предварительно внесенія ихъ въ Государственный Совѣтъ были передаваемы на заключенія Министровъ: Государственныхъ Имуществъ и Императорскаго Двора, призналъ необходимымъ и по проекту закона о весенней охотѣ имѣть въ виду соображенія означенныхъ Министровъ, вслѣдствіе чего 27 февраля 1867 года постановилъ: «передать означенное дѣло генералъ-адъютанту графу Адлербергу, предоставивъ ему войти по оному въ сношеніе съ Министромъ Государственныхъ Имуществъ и затѣмъ внести въ Государственный Совѣтъ общее ихъ по оному заключеніе». Признавая вообще полезнымъ измѣненіе дѣйствовавіпихъ у насъ законовъ объ охотѣ, Министръ Императорскаго Двора по отнопіенію къ проекту собственно о весенней охотѣ находилъ: что взиманіе налога съ землевладѣльцевъ за весеннюю охоту въ предѣлахъ ихъ владѣній было бы нарушеніемъ ихъ права собственности, по- •чему, по мнѣнію графа Адлерберга, было бы удобнѣе^ по і*
- ІІШІІМШІІПІШШІІТ II Hill ill — 4 — , примѣру иностранныхъ закоыодательствъ, установить налогъ не за право производства охоты, а за право владѣыія охотничьимъ оружіемъ (port d'arme); что независимо устанрвленія этого налога слѣдовало бы Ѵз часть штрафа за сокрытіе охотничьяго оружія выдавать лицамъ, его открывшимъ; что охотничьимъ обществамъ полезно было бы предоставить право слѣдить за браконьерами, но не отбирать, какъ предполагается въ проектѣ, отъ безбилетныхъ охотниковъ ружья и собакъ, такъ какъ мѣра эта, кромѣ ея неравномѣрности, какъ взысканія, можетъ повести къ насиліямъ, дракамъ и даже убійствамъ, и что было бы гораздо полезнѣе усилить вообще штрафы за неправильную и недозволенную охоту. Высказывая свое мнѣніе о проектѣ закона весенней охоты, Министръ Императорскаго Двора заявилъ при этомъ, что государственные и удѣльные крестьяне, получивъ, при поземельномъ устройствѣ, право собственности на надѣленныя имъ земли, начали сдавать ихъ въ аренду подъ охоту частнымъ лицамъ, чѣмъ совершенно парализуется возлол^енныя на егермейстерское вѣдомство закономъ (550—553 ст ' ^Аст - 0 гоР- и сел - хоз-, Св. Зак. т. XII, ч. 2, изд. 1857 г-) обязанность выдавать билеты на охоту, производимую на казенныхъ и удѣльныхъ земляхъ въ зо-верстномъ разстояніи во всѣ стороны отъ С.-Петербурга, Петергофа, Царскаго Села, Гатчины, Краснаго Села и Кипенской Музы, аоколо Москвы—въ ij верстахъ отъ оной, почему, по мнѣнію графа Адлерберга, законъ этотъ, какъ потерявшій значеніе, слѣдовало бы измѣнить, возложивъ на егермейстерское вѣдомство охраненіе лишь тѣхъ казенныхъ и удѣльныхъ дачъ, кои отводятся собственно для охоты Государя Императора и Особъ Августѣйшей Фамиліи. Министръ Государственныхъ Имуществъ, признавая вообще полезнымъ ограниченіе весенняго истребленія дичи, также находилъ неудобнымъ предполагаемое отбираніе отъ охотниковъ ружей и указывалъ при этомъ на практическое неудобство назначенныхъ въ проектѣ сроковъ для стрѣльбы звѣрей и птицъ, при чемъ генералъ-адъютаншшшшшшшшшшт
томъ Зеленымъ были приведены случаи огромнаго и варварскаго избіенія лосей по насту (уплотненному глубокому снѣгу), бывшіе въ Олонецкой и Казанской губерыіяхъ. Сознавая затѣмъ недостаточность, безсистемность и даже противорѣчія дѣйствующаго закона объ охотѣ (статьи: 539 ^ст - 0 гоР- и сельск- хоз., изд. 1857 г- и jjy—Ylll т. ч. г Св. Зак. изд. 1857 г-) и замѣчая, что Уставомъ о наказаніяхъ, налагаемыхъ мировыми судьями, предусмотрѣны лишь немногіе случаи охотничьихъ нарушеній, взысканія за которыя опредѣлены весьма незначительными денежными штрафами, не свыше 2$ руб., Министръ Государственныхъ Имуществъ сообщалъ, что послѣднее обстоятельство уже обратило на себя В ыс о ч а йшее вниманіе, и лѣтомъ 1867 года, во время пребыванія въ Ливадіи въ Бозѣпочившаго Государя Императора, послѣдовало Высочайшее повелѣніе о воспрещеніи охоты въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ Крыма, при чемъ Его Императорскому Величеству угодно было, въ виду чрезмѣрнаго истребленія козъ и оленей въ горной полосѣ Крыма и въ особенности на южномъ склонѣ хребта Яйлы, Высочайшее повелѣть: а) подвергать виновныхъ въ истребленіи дичи денежному взысканію отъ 50 до 150 p., или же заключенію въ тюрьмѣ на время отъ трехъ до шести мѣсяцевъ, и б) предоставить Министру Государственныхъ Имуществъ войти въ соображеніе, не представится ли возможность исходатайствовать въ законодательномъ порядкѣ разрѣшеніе на выдачу поимщикамъ третьей части штрафныхъ денегъ за запрещенную охоту. Находя поэтому желательнымъ утвержденіе проекта закона о весенней охотѣ съ тѣми измѣненіями, на которыя указано выше, генергалъ-адъютантъ Зеленый признавалъ необходимымъ ; во исполненіе вышеприведеннаго Высочайшаго повелѣнія, внести затѣмъ въ Государственный Совѣтъ и проектъ общаго закона объ охотѣ. Соглашаясь съ приведенными замѣчаніями Министра Государственныхъ Имуществъ и признавая также необходимыми коренныя измѣненія въ законахъ объ охотѣ, Министръ Императорскаго Двора^ независимо усиленія
• штрафовъ за неправильную охоту, находилъ еще полезнымъ усилить и штрафы за недозволенную торговлюдичью, не менѣе одного рубля съ каждой штуки найденной у торговцевъ птицы и не менѣе з рублей за каждую штуку звѣря, причемъ полагалъ, что отъ выдачи билета на весеннюю охоту и платы за него должны быть освобождены: а) особы и лица, участвуюшія въ охотахъ, производимыхъ въ-присутствіи Государя Императора, б) землевладѣльцьі;, если они сами лично занимаются охотою на своихъ земляхъ, и в) члены охотничьихъ обществъ въ предѣлахъ земель, ими арендуемыхъ подъ охоту. Бывшій Министръ Императорскаго Двора, графъАдлербергъ, представляя таковое заключеніе на разсмотрѣніе Государственнаго Совѣта, присовокупилъ: во-і-хъ7 что въ Бозѣ почившимъ Государемъ Императоромъ, по всеподданнѣйшему его докладу, уже было изъявлено предварительное Высочайшее соизволеніе на измѣненіе, согласыо вышсприведенному предположенію, опредѣленнаго въ дѣйствующихъ нынѣ узаконеніяхъ срока для производства весенней охоты; во-2-хъ, что вмѣстѣ съ тѣмъ Его Величеству благоугодно было повелѣть дальнѣйшее дѣйствіе постановленій, заключающихся въ ст. 550—553 Уст- о гор. и сел. хоз. Св. Зак. т. ХП, изд. 1857 г-5 о производствѣ вообще охоты въ окрестностяхъ столицъ не иначе, какъ по билетамъ егермейстерскаго вѣдѣнія, со взносомъ опредѣленной въ пользу онаго платы, а также о содержаніи отъ сего вѣдомства надзора за таковыми охотами особыхъ карауловъ и проч., —нынѣ же отмѣнить, и въ-3-хъ, что онъ, графъ Адлербергъ, съ своей стороны раздѣляетъ мнѣніе Министра Государственныхъ Имушествъ, какъ о введеніи предполагаемыхънынѣ правилъ о весенней охотѣ, въ видѣ временной мѣры, такъ и о совершенной необходимости изданія, послѣ сего, сколь возможно полнаго устава вообще объ охотахъ. Государственный Совѣтъ, имѣя въ виду, что вышеприведенныя мнѣнія Министра Императорскаго Двора и Министра Государственныхъ Имуществъ не разсматривались Мпнистромъ Внутреннихъ Дѣлъ и что необходимо-
■— 1 ~ сверхъ того знать также мнѣніе и Министра Юстиціи, по отнопіенію къ предполагаемымъ измѣненіямъ въ Уст. о наказ., налаг. мир. судьями, —постановилъ: обратить всю переписку касательно закона объ охотѣ къ Министру [і Внутреннихъ Дѣлъ съ тѣмъ, чтобы онъ, по сыошеніи съ Министромъ Юстиши, внесъ окоычательное свое заключеніе въ Государственный Совѣтъ. Это постановленіе Государственнаго Совѣта удостои- . лось Высочайшаго соизволенія (і868 г.). Въ апрѣлѣ 1869 года послѣдовало Высочайшее повелѣніе Министру Внутреннихъ Дѣлъ о принятіи зависящихъ мѣръ къ возможному ускоренію разсмотрѣнія дѣла объ охотѣ. Въ виду этого Министръ Внутреннихъ Дѣлъ 4 октября 1869 года внесъ въ Государственный Совѣтъ проектъ закона о весенней охотѣ, согласованный съ мнѣніями, выраженными Министрами: Императорскаго Двора, Государственныхъ Имуществъ, Юстиціи, а также съ мнѣніемъ } Главноуправляющаго II Отдѣленіемъ Собственной Его Императорскаго Величества Канцеляріи. Заключенія Министровъ Императорскаго Двора и Государственныхъ Имуществъ мы уже привели выше. Что же касается мнѣнія графа Палена, то онъ преимущественно указывалъ на необходимость увеличенія денежныхъ взысканій за нѣкоторые виды неправильныхъ охотъ, проектируя половину иітрас{эовъ выдавать владѣльцамъ, если нарушеніе совершено на владѣльческой землѣ. Въ случаѣ незаконнои торговли дичью, производимои въ городахъ или селахъ, онъ предполагалъ половину штрафовъ отчислять селу или городу. Кромѣ того, графъ Паленъ проектировалъ предоставить землевладѣльцамъ право преслѣдовать охотничьи нарушенія, дозволить полиціи отбирать отъ самовольныхъ охотниковъ ружья, собакъ и охотничьи прииадлежности, а равно согласовать сроки производства весенней охоты, опредѣленные гр. Валуевымъ и гр. Адлербергомъ. Таково было заключеніе Министра Юстиціи, графа Палена.
Министръ Внутреннихъ Дѣлъ, принимаявовниманіе всѣ означенныя заключенія, а также замѣчанія Егермейстерскаго Вѣдомства, внесъ въ Государ. Сов. проектъ при объяснительной запискѣ слѣдующаго содержанія: «Изъ свѣдѣній о прежнемъ обиліи у насъ дичи и о прежнихъ рыночныхъ на нее цѣнахъ нельзя не убѣдиться, что въ послѣднія 20—з 0 лѣтъ количество ея значителшо уменьшилось. Уменьшеніе это можетъ быть только отчасти объясняемо увеличеніемъ населенія и культурою лѣсныхъ и болотыыхъ мѣстностей. Англія, нѣкоторыя части Германіи и Бельгіи представляютъ неопровержимое доказательство того, что и въ странахъ густо населенныхъ, при условіяхъ правильной охоты, возможно обиліе дичи; у насъ, подъ самымъ Петербургомъ на одномъ участкѣ въ сеыь тысячъ десятинъ 1), гдѣ охота производится по разумнымъ правиламъ, дичи всегда много, несмотря на частую добычливую стрѣльбу, между тѣмъ какъ въ сосѣднемъ участкѣ, не менѣе удобномъ для разведенія дичи, но предоставленномъ полному произволу, охота доставляетъ сравнительно ничтожные результаты. Такимъ образомъ слѣдуетъ остановиться на заключеніи, что і} уменьшеніе дичи происходитъ отъ причинъ, которымъ противодѣйствовать можно, и 2) что размноженіе дичи при извѣстныхъ мѣствыхъ условіяхъ зависитъ отъ правильнаго отношенія къ дѣлу. Для уясненія основательности такого заключенія вникнемъ въ сушность нашихъ законоположеній объ охотѣ и укажемъ на неудобство настоящаго ея производства. Охота составляетъ у насъ общее право, съ однимъ только, относительно мѣстности, ограниченіемъ: землевладѣльцамъ предоставлено воспрещать стрѣльбу дичи въ принадлежащихъ имъ дачахъ. Относительно времени охота за нѣкоторыми исключеніями воспрещается лишь въ періодъ времени съ і-го марта по 29 іюня, Никакихъ предупредительныхъ мѣръ противъ неправильной охоты не постановлено вовсе, а карательныя ограни- !) Участокъ этотъ состоитъ въ вѣдѣніи Удѣльнаго вѣдо.мства.
— 9 — чиваются опредѣленіемъ взысканій лишь за стрѣльбу и продал^у дичи въ недозволенное время. Въ виду этого необходимо оградить дичь мѣстовую и пролетную, установить сроки охотъ и билеты на право охоты. Относительно проектированнаго Мин. Вн. Д. правила, по которому право на весеннюю охоту пріобрѣтается не иначе, какъ полученіемъ билета, а на чужихъ земляхъ, кромѣ того, еще дозволенія владѣльцевъ, возразило Егермейстерское вѣдѣніе: оно находитъ, что такая мѣра, отмѣняя совершенно положеніе, существующее въ ст. 539"^ Уст. объ охотѣ, по которой звѣриные промыслы не подлежатъ никакимъ въ пользу казны сборамъ или оброкамъ, не соотвѣтствовала бы, въ то же время, ни выраженному въ ст. 5 35"^ того же Устава дозволенію землевладѣльцамъ заниматься безпошлинно охотою въ своихъ дачахъ, ни общимъ понятіямъ о правѣ полной собственности, столь положительно опредѣленнымъ въ законѣ (ст. 424з 42 5 Св. зак. т. X, ч. 1). Министерство Внутр. Дѣлъ, согласно съ ынѣніемъ Министра Госуд. Имуществъ, полагаетъ, что допущеніе въ этомъ отношеніи исключенія въ пользу землевладѣльцевъ неминуемо поведетъ къ тому, что они не только не будутъ преслѣдовать весеннее Рістребленіе дичи, но и будутъ давать разрѣшенія на охоту весною въ своихъ дачахъ, и такимъ образомъ цѣль новаго узаконенія —ограниченіе истребленія дичи въ весеннее время —окажется несостоятельною на практикѣ. Поэтому, раздѣляя выраженное генералъ-адъютантомъ Зеленымъ мнѣніе, что установляемая съ землевладѣльцевъ наравнѣ съ прочими плата за право охоты даже на своихъ земляхъ соотвѣтствуетъ болѣе налогу на право, чѣмъ уничтоженію самаго права, Министерство Внутреннихъ дѣлъ признавало бы необходимымъ оставить проектированныя имъ прежде правила безъ измѣненія. Министръ Императорскаго Двора находитъ, съ своей стороны, что мнѣніе это можетъ оправдаться въ томъ лишь случаѣ, когда владѣлецъ, не производя охоты самъ лично, предоставляетъ ее другимъ изъ платы за пользованіе ею въ своихъ дачахъ, и что, во вся-
— 10 — комъ случаѣ, отъ обязанности полученія билетовъ и взноса установляемой за нихъ платы, должны быть освобождены особы и лица участвующія въ охотахъ, производимыхъ въ присутствіи Государя Императора или кого-либо изъ членовъ Императорской Фамиліи, a также лица принадлежащія къ какому-нибудь изъ такъ называемыхъ охотничьихъ обществъ, учрежденныхъ на основаніи утвержденныхъ правительствомъ уставовъ, и когда притомъ самая охота производится въ мѣстностяхъ, состоящихъ въ пользованіи того общества;, къ составу коего принадлежитъ охотникъ. Сознавая справедливость перваго заключенія, Министерство Внутреннихъ Дѣлъ внесло во вновь проектируемыя правила (ст. З' я) изъятіе въ пользу лицъ, участвующихъ въ Императорс ки хъ охотахъ. Касательно же членовъ охотничьихъ обществъ Министерство полагаетъ, что было бы несправедливо избавлять ихъ отъ платежей, обязательныхъ дажедля владѣльцевъ дачъ. При составленіи новаго проскта правилъ о весенней охотѣ Министерство Внутреннихъ Дѣлъ приняло также во вниыаніе^ сдѣланное Министерствомъ Государственныхъ Имуществъ заявленіе о необходимости болѣе подробнаго перечисленія породъ дичи, на которую разрѣшается охотиться весною. Въ первоначальномъ проектѣ (ст. 5-я) предполагалось воспретить: а) охотиться въ дачахъ, не поименованныхъ въ билетѣ; б) пріискивать съ собакою, хотя бы и безъ ружья дичь въ чужихъ дачахъ, и в) стрѣлять и ловить зайцевъ, а также (ст. 6-я) охотиться на лосей и дикихъ козъ съ і-го января по 15-е іюля. Министръ Государственныхъ Имуществъ, признавая, что весенняя охота можетъ быть допущена только на дичь пролетную, еще не ошюдотворенную, находитъ, что если вредно стрѣлять зайцевъ въ это время, то еще вреднѣе охота на оленей, лосей, дикихъ козъ и вообще всю мѣстную дичь; а потому полагаетъ измѣнить редакцію послѣдняго пункта (в) статьи 5-й, выразивъ, что воспрещается стрѣлять дичь, не поименованную въ билетѣ, ловить снастями, силками, привадами и тая
— 11 — другими способами всякую дичь, охоту же на оленей, лосей и дикнхъ козъ, по изложеннымъ причинамъ, разрѣшить лишь съ і-го октября по і-с февраля. Министръ Императорскаго Двора, соглашаясь съ этимъ, полагаетъ, кромѣ того, необходимымъ опредѣлить, что весеннюю охоту дозволяется производить исключительно посредствомъ ружейной стрѣльбы, съ правомъ имѣть притомъ охотничьихъ собакъ; всякая же ловля дичи съ употребленіемъ для того какихъ-либо снарядовъ и орудій безусловно воспрещается. На основаніи сихъ замѣчаній, въ проектѣ правилъ сдѣлано соотвѣтственное дополненіе.. Въ развитіи статьи j-й первоначальнаго проекта —относительно разбирательства дѣлъ по нарушенію правилъ о весенней охотѣ—Министерство Внутреннихъ Дѣлъ приняло цѣликомъ предположенную Министромъ Юстиціи редакцію въ видѣ особаго дополненія къ ст. 57 и 1 4^ Устава о Наказ., налаг. мировыми судьями. Вмѣстѣ съ тѣмъ Министерство не могло не согласиться и съ выраженнымъ графомъ Паленомъ мнѣыіемъ, что было бы полезно предоставлять половину штрафа, какъ налагаемаго за самовольную охоту на чужихъ земляхъ, такъ и взыскиваемаго за всѣ прочія нарушенія правилъ о весенней охотѣ, въ пользу владѣльца, чтобы такимъ образомъ заинтересовать ихъ въ преслѣдованіи нарушителей сихъ правилъ, такъ какъ стрѣльба, хотя и съ разрѣшенія владѣльца, недозволенной въ весеннее время дичи, а также ловля ея всякими способами можетъ быть успѣшно преслѣдуема только по иниціативѣ самихъ владѣльцевъ. Кромѣ денежнаго взысканія по суду за нарушенія установляемыхъ правилъ, предполагалось (ст. 8-я) отбирать у охотниковъ ружья, собакъ и всякія охотничьи иринадлежности. По тщательномъ, однако, обсужденіи этого вопроса^, Министерство Внутреннихъ Дѣлъ пришло къ убѣжденію, что установленіе подобной мѣры, усугубляя наказаніс, будетъ во многихъ случаяхъ неравномѣрно съ самымъ нроступкомъ, а практическое примѣненіе ея можетъ вызвать разныя случайности, происходяшія вслѣдствіе раздраженія вообще охотниковъ въ подобныхъ обстоятель-
— 12 — ствахъ, и свойственнаго всякому нежеланія разстаться съ собственностью, имѣющею особое значеніе и цѣну для истыхъ охотниковъ. Что касается до предложеннаго егермейстерскимъ вѣдѣніемъ задержанія сихъ вещей лишь въ видѣ залога и ручательства въ исправной уплатѣ штрафа, то, находя, что при разбирательствѣ дѣлъ сего рода у мировыхъ судей, по совѣсти, мѣра эта представляется из-- дишнею, Министерство Внутреннихъ Дѣлъ полагало бы возможнымъ измѣнить первоначально проектированную статью (8-ю) въ томъ смыслѣ, что отобранію, въ случаѣ незаконной .охоты, подлежатъ лишь сѣти, силки, привады и другія снасти и принадлежности для ловли дичи, а также и самая дичь, не распространяя этого правила на ружья и собакъ. Правила о взысканіяхъ оставались у насъ, какъ видно изъ донесенія губернаторовъ, безъ всякаго почти дѣйствія. По 35"ти губерніямъ показано было за три года всего одиннадцать случаевъ судебнаго и полицейскаго разбирательства за нарушеніе правилъ объ охотѣ, да и тѣ возникали только по жалобамъ частныхъ лицъ, воспрещавшихъ охоту на своихъ земляхъ. Причины такого явленія лежали, конечно, въ трудности примѣненія этихъ правилъ къ проступкамъ сего рода. Всякое преступленіе обнаруживалось судебнымъ мѣстомъ на основаніи формальнаго слѣдствія; чтобы приговорить виновнаго къ наказанію, судъ долженъ былъ видѣть впослѣдствіи всѣ факты, клоняшіеся къ безусловному обвиненію; между тѣмъ, въ дѣлахъ о нарушеніи правилъ объ охотѣ достигнуть этого болынею частью весьма трудно: задержавшій производящаго охоту, напримѣръ, въ лѣсу, будучи доносителемъ, не можетъ уже быть противъ него свидѣтелемъ; такимъ образомъ виновные, въ большинствѣ случаевъ, естественно избѣгали наказанія. Нынѣ со введеніемъ въ болыпей части Имперіи новыхъ Судебныхъ Учре^кденій и новаго порядка судебнаго разбирательства въ Мировыхъ Судахъ, къ вѣдомству которыхъ отнесены и дѣла объ охотѣ, позволительнб надѣяться, что неудобства эти въ значительной степени устранятся.
— 13 — Наконецъ, no ст. 9 - й, Министерствомъ Внутреннихъ Дѣлъ принято заявленіе Министра Государственныхъ РІмуществъ относительыо того, что примѣненіе правилъ о весенней охотѣ къ даннвшъ мѣстностямъ должно быть дѣлаемо по соглаіпенію Министровъ Внутреннихъ Дѣлъ, Государственныхъ Имуществъ и Вѣдомства Удѣловъ. Составленный на основаніи вышеизложенныхъ соображеній проектъ измѣненія нѣкоторыхъ правилъ объ охотѣ •заключается въ слѣдующемъ: і. Подъ именемъ весенней охоты разумѣется охота съ і-го марта по 15-е мая. Примѣчаніе. Для начала лѣтней охоты остается нынѣ существующій срокъ, а именно: въ губерніяхъ С.-Петербургской, Новгородской и Псковской—15-е іюля, а въ остальныхъ —29-е іюня. 2. Право на производство весенней охоты, какъ на собственныхъ, такъ и на чужихъ земляхъ. пріобрѣтается не иначе какъ полученіемъ отъ мѣотнаго губернскаго, или, по уполномочію его, уѣзднаго полицейскаго начальства, особаго билета, въ которомъ должно быть обозначено: а) имя получателя; б) поземельныя дачи, на которыхъ онъ располагаетъ охотиться, и в) породы дичи, на которую ему разрѣшается охота. За каждый таковой билетъ взимается съ получателя въ пользу казны пятнадцать рублей. 3. Полученіе такого билета не освобождаетъ отъ обязанности имѣть письменное дозволеніе владѣльца, а въ дачахъ Казеннаго и Удѣльнаго вѣдомствъ ■—■ разрѣшеніе начальства оныхъ. Лрммѣчаніе. Отъ обязанности брать установленные выше билеты освобождаются особы и лица, участвующія въ охотахъ, производимыхъ въ присутствіи Государя Императора или чл еновъ Императорской Фамиліи, какъ на участкахъ и дачахъ, отводимыхъ собственно для Императорскихъ охотъ, такъ и вообще въ мѣстахъ, гдѣ оныя будутъ происходить. 4- Въ періодъ весенней охоты дозволяется производить таковую лишь на дичь слѣдующихъ птичьихъ по- '■
14 — родъ: а) глухарей и тетеревей, но на однихъ только самцовъ на току; б) вальдшнеповъ на тягѣ; в) изъ болотной птицы, на такъ называемыхъ: niypijxmanoeb, кронтнеповъ, педегелей, травниковъ, чернозобиковъ и щеголей, за исключеніемъ бекасовъ, дупелъшнеповъ и гаршнеповъ; г) изъ полевой птицы: на дрохвъ, стрепетовъ, журавлей, и д) изъ водяной—на лебедей, гусей и утокъ. j. Воспрещается въ періодъ весенней охоты стрѣлять и ловить: зайцевъ, дикихъ козъ, лосей и оленей. Примѣчаніс. Охота на дикихъ козъ, лосей и оленей дозволяется только съ і-го ноября по і-е февраля. 6. Охоту въ весенній періодъ дозволяется производить исключительно посредствомъ ружейной стрѣльбы, -съ правомъ имѣть притомъ для пріисканія дичи такъ называемыхъ охотничьихъ собакъ; затѣмъ въ теченіе этого періода всякая ловля дозволенной къ стрѣльбѣ дичи и употребленіе для того какихъ-либо снастей и орудій, поименованныхъ въ ст. 54,6"^ ^ст - 0^ъ Охот ѣ, т. XII Св. Зак., воспрещается безусловно. 7- Воспрещается: торговать гдѣ бы то ни было съ і-го марта по і-е іюля—всякаго рода свѣжею дичью птичьихъ породъ, не исключая и тѣхъ, на которыя охота въ весенній періодъ разрѣшена по ст. 4"й, съ і-го февраля по і-е сентября —битыми зайцами, и съ і-го февраля по і-е октября —лосями, оленями и дикими козами. Примѣчаніе і-е. Взысканія за нарушенія правилъ о весенней охотѣ и за торговлю дичью въ недозволенное время опредѣляются дополненіемъ къ ст. 57 и І 4(з УсТо Наказ. налаг. мировыми судьями. 2-е. Изъ присужденныхъ въ пользу казны или частнаго владѣльца, а также городского или сельскаго общества штрафныхъ денегъ, за проступки противъ правилъ о весенней охотѣ или- недозволенную торговлю дичью, поимщики и открыватели имѣютъ право требовать третыо часть. 8. Право задерживать виновныхъ въ нарушеніи постановленій о весенней охотѣ принадлежитъ, кромѣ полиціи и сельскаго начальства, лишь владѣльцамъ, а так-
— 15 — же лѣсничшіъ, лѣснымъ сторожамъ, когда послѣдніе имѣютъ при себѣ знакъ (бляху), присвоенный ихъ должности. 9- Примѣненіе настоящихъ правилъ къ даннымъ мѣстностямъ предоставляется Министру Внутреннихъ Дѣлъ, по предварительному соглашенію съ Министромъ Государственныхъ Имуществъ и Вѣдомствомъ Удѣловъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ Министръ Внутреннихъ Дѣлъ представилъ въ Государственный Совѣтъ и слѣдующій проектъ правилъ о взысканіяхъ за нарушеніе постановленій о весенней охотѣ, въ дополненіе къ статьямъ 57' 146 и 167 Уст. о Наказ. налаг. мировыми судьями. і. При несоблюденіи правилъ о весенней охотѣ виновные подвергаются: a) за охоту въ весенній періодъ безъ установленнаго билета или съ чужимъ билетомъ: Въ первый разъ—денежному взысканію, равному тройной цѣнѣ билета, а за повтореніе сего проступка —тому же взысканію, но вдвое; b) за стрѣльбу въ весеннее время непоименованныхъ въ билетѣ породъ дичи (кромѣ лосей, оленей и дикихъ козъ), а также за разореніе въ теченіе этого времени птичьихъ гнѣздъ, или выемку изъ оныхъ яицъ (исключая только гнѣздъ хищныхъ птицъ): денежному взысканію отъ двадцати пяти до ста рублей; c) за стрѣльбу лосей, оленей и дикихъ козъ въ недозволенное время: денежному взысканію отъ пятидесяти до ста рублей; и d) за ловлю лосей, оленей и дикизъ козъ въ то же время недозволенными въ законѣ снастями и орудіями: тому же взысканію, но въ двойномъ размѣрѣ. Прішѣчаніе і-е. При совокупности сихъ проступковъ съ другими преступными дѣйствіяліи обвиняемаго соблюдается правило, изложенное въ ст. 1,126-и Уст. Уголовнаго Судопроизводства. 2-е. Изъ изысканныхъ на основаніи этой статьи де-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4