Кр^ШІУЬ Ж урнілы э-кстрениого &^адимире^ого ryFe^HCicoro ъемского шт*
bouft /Ш^( Ш0 щ 1 і 5
ЖУРНАЛЫ ЭКСТРЖННАГО Відайскаго Губевншго ЗшсЕаго Собрнія 8—11 января 1918 года. -ЭІНбЗВяадлшръ жі Кхжьмѣ. ііафія гуоернскои земской упра»ы. 1Q18.
жш w ^ЩІ ЖУРНАЛЫ БКСТРЖННАГО ВщймршГуберскаго Зшшго Шщш {\^ 8—11 января 1918 года. тш Бхадаміръ к* Кляеьмѣ, Типо-литографія губернской земской унравц. • 1Ѳ18.
ОГЛАВЛЕНIE ■ъ журналаш^ъ эвзстрѳннаго Владимірскаго вемсісаго еобранія 8—11 января 1918 губернскаго года. День засѣданія. По первому отдѣленію. Г ІВечернее О финансовомъ положеніи земства .............| 8 Докдадъ чдена уиравы Ф. Ф. Курицына „мѣстная финансовая j политика въ связи съ государственной реформои надоговъ" . . і To ace. Докладъ союза земскихъ служащихъ объ увеличѳніи іірибавогь | на дороговизну ...,....!............. To же О передачѣ въ вѣдѣніе тубернекаго земства зданій Владимір- ІУтреннее скаго дворянства ................... . . \ 10 Объ избраніи двухъ представителей на имѣющій быть въ гор. ,1 Москвѣ 12 января 1918 г. съѣздъ представителей саМоуправленій .................., ........ To жѳ. ТГо ходатайотву Е. С. Буровой о выдачѣ ей пособія за службу і, ' мужа .....................Y .......'To же. Предложеніе гласнаго II. Л. Повлова о томъ, чтобы иезаслужен-| иыи приростъ цѣнности земель долженъ быть изъятъ въ земскую Утреннее. кассу въ 1918 г. и долженъ пойти "на меліорацію земель • • ■ і U Предложеніе его же объуплатѣ земельными комитетами зем- j скаго налога съ перешедшихъ къ нимъ частновладѣльческихъ Іі земель и имѣніи . . . : ...................' To же. С т р а н и ц ы. Журпалопъ. Д.окдаяовъ. VII—ХТ1, LX—LXII To ate. XVI, LXII и LXIII XLYI1I To же. LXI LXII По агрономическому отдѣленію. Обсужденіе продовольетвеннаго вопроса —доклады членовъ гу- 1 бернской продовольственной уиравы А. О. Осипова и С. Я. | Берзеръ и отвѣты ихъ на предложенные губернскими гласными Утреннее і XIX—XXII вопросы о положеніи продовольственнаго дѣла въ губерніи . . |! 9 IXXXIX-XLVI Письменпый докладъ С. Я. Берзеръ о мануфактурномъ отдѣлѣ ІУтр.ивеч. 1 Владимірской губернской продовольственной управы ..... 9 ІХХШ-ХХХШ Розолюція по продовольственному.вопросу, предложенная глас- і нымъ Е. П. Воскресенскимъ .................To же. LYI Тоже предложенная П. А. Страшнымъ ...........: To ясе.' LVII -LVir По народному образованію. О иереизбраніи представителей земскаго еобранія въ губернскій комитетъ по народному образованію и о созывѣ губернскаго ; совѣшанія по народному образованію ........... . j Предложеніе гласнаго М. С. Разгуляева о включеніи въ составъ і какъ комитета, такъ и совѣщанія представителей отъ Совѣтовъ Рабочихъ, Солдатскихъ и Крестьянскихъ Дейутатовъ Постаповлеиіо еобранія по иредложеііію М. 0. Разгу. Объ учрежденіи при губернской управѣ. должности завѣдующаго внѣшкольнымъ образопаніемъ ............. Утреннее. 10 ...... Ij\} To ляева . . j j 19-23 и 50—54 To же. По техническому отдѣлу. По вопросу о гіостаповкѣ обіаественныхъ работъ Утреннее 11 ХІЛХ To же. XL1XL LIX—LX
IV По страховому отдѣлу. 0 необходимости уведичснія оцѣнокъ строеніи, застраховапиыхъ въ земствѣ, въ виду уведиченія цѣнъ на матеріадъ и рабочіѳ руки ......................... Предложеніе гласнаго II. А. Рачкова при недокрытіи 10 0/о площади крыши жѳдѣзомъ, хотя бы эти 100/о были покрыты соломои, принимать строенія на страхъ, какъ крытыя желѣзомъ цѣликомъ . Предложеніе гласнаго И. И. Царева, при несогласіи страхователя н агента въ оцѣнкѣ строеніи по добровольному страхованію, требонать отзывъ волостной земскои управы ......... Постановленіе собранія ио предложеніямъ гласныхъ Рачкова и Царева .......................... В ы б о р ы. Оостава губернской управы ................ Избраніе лицъ въ помощь управѣ для ближаишаго завѣдыванія отдѣльными отраслями земскаго управленія и хозяйства, въ аорядкѣ 105 ст. земскаго пололсенія .............. Избраніе представителей во Владимірскіи комитетъ по дѣламъ льнянои и джутовои иромышленности и въ попечительныи совѣтъ Киржачскаго техническаго учидиша по шѳдко-ткацкому дѣлу . Выборы рсвизіонной комиссіи .....■ .......... Избраніе въ составъ ликвидаціонно нріемЬчной комиссіи по продовольственному дѣлу .................. Выборы въ комитетъ земскаго союза ............ Выборы въ областнои продовольственный комитетъ ..... Выборы въ комитетъ союза земствъ и городовъ ..... . . Выборы въ губернскій земельный комитетъ ......... По разнымъ вопросамъ. Открытіе собранія .................... Объ участіи въ собраніи съ правомъ рѣшающаго голоса оостава губернской управы ..................... Избраніе предсѣдателя собранія и его замѣстителя ..... Резолюція фракціи соціалъ - демократовъ бодыпевиковъ объ отказѣ отъ участія въ комиссіяхъ .............. Избраніе секретарей собранія ............... Текстъ торжественнаго обѣщанія .............. Предложеніе предсѣдателя собранія привѣтствовать открывшееся въ Петроградѣ Учредительное Собраніе и постановленіе собранія ио этому предложенію ............... Обсужденіе постановленія совѣщанія предсѣдателей уѣздныхъ земскихъ управъ отъ 7 января 1918 года объ участіи ихъ въ засѣданіи губернскаго земскаго собранія ........... Обсужденіе повѣстки дня . ................ Избраніе членовъ въ финансово-редакціонную комиссію и перечень поручеиій ..................... Разсмотрѣніе текстовъ привѣтственнои телеграммы, выработанныхъ избранной собраніемъ комиссіи и фракціей соціадъдемократовъ большевиковъ ...... • .......... День засѣданія. Страницы. Журнадовъ. Янпарь. Утреннее 10 XLVIII To же. iXLVIII-XLIX To же. 1 To же. To же. j To же. Вечернее. 10 To же. Утреннее 11 To же. ! To же. To же. To же. To же. To жо. Утреннее 8 To же. To же. To же. To же. To же. Вечер. 8 To же. To же. To же. To же. ЫІ -Ы To же. LIX LXIY LXT To же. To же. To же. To же. П П и Ш III и IV. ТІІ и Г ІУ ІУ V, YI и ХГІ1 ГІ и VII ХІІ ХП—XV и ХѴП Докладоай
V 12 13 14 15 16 17 lb 19 SO 12 !3 14 15 :6 7 8 По разнымъ вопросамъ. Предложеніе гласнаго И. И. Короткова почтить вставаніемъ память борцовъ за свободу, павшихъ 9 января 1905 года на улицахъ Петрограда . . : ................. Заявленіе фракціи соціалистовъ революдіонеровъ и соціалъаемократовъ меньшевиковъ по вопросу 0 текуіцихъ событіяхъ . Предліоженіе предсѣдателя собранія почтить вотаваніемь память жертвъ 5 и 0 января .................. Резолюція фракціи соціалъ-демократовъ большевиковъ по тевущему ,моменту ..................... Огдашеніе предсѣдателемъ собранія изданнаго Учредвтельнымъ Собраніемъ закона о аемлѣ и постановленія о демократическомъ мирѣ ........................... Предложеніе гласнаго П. Е. Чистов» поручить управѣ первые законы, изданные Учредительнымъ Собраніемъ, отпечатать для распространекія среди населенія .............. Годосованіе резолюцій, иреддоженныхъ фракціями соціалъ-революціонеровъ съ выраженіемъ протеста по поводу разгона Учредвтельнаго Собранія и соціалъ-демократовъ большевиковъ объ отношеніи фракціи къ томуже событію ........... Заявленіе и оставденіе зала засѣданія гласными членами фракціи соціалъ-демократовъ большевиковъ ......... Заявленіе С А. Вѣтрова о необходимости отмѣтить угрозу собранію, прозвучавшую въ словахъ представителя фракціи большевиковъ Степанова ..................... Два заявленія, представителя фракціи большевиковъ, переданныя предсѣдатедю собранія 1) о томъ, что они почитаютъ память павшихъ жертвъ революціи павшихъ за власть Совѣтовъ Рабочихъ, Солдатскихъ и Крестьянскихъ Депутатовъ и 2) съ протестомъ противъ политики большинства гласныхъ губернскаго собнія ........................... День засѣданія. Страницы. Журваловъ. Докладовъ Январь. Утреннее. 9 Вечѳрнее| To же. To же. To же. To же. To же. To же. To же. ра Резолюція, принятая губернскимъ собраніемъ ........ Резолюція отклоненная собраніемъ ............. Мнѣніе гласнаго Д. М. Шорыгина ............. Резолюція фракціи соціалъ-демократовъ болыпевикввъ при уходѣ изъ собранія ....................... Докладъ предсѣдатедя управы Н. В. Макѣевахібъ Учредительномъ Собраніи ...................... Предложеніе гласнаго С. А. Вѣтрова о распространеніи среди населенія доклада И. В. Макѣева объ Учредительномъ Собраніи Увеличеніе суточныхъ денегъ членамъ ревизіоннои комиссіи до 15 рублеи ....................... Резолюція, предложенная гласнымъ А. И. Глѣбовымъ и принятая собраніемъ о необходимости отстаивать независимость земскихъ учрежденіи .................... To же. To же. To же. To же. To же. 10 To же. Утреннее, 11 To же. XVIII XXXIV To же. XXXIVXXXV XXXV— XXXVI XXXVII XXXVII— XLVT XXXVIII To же. To же. XLVI To же. XLVI-XLVII XLVII ІЛІ To же. LXIV LXV
Ж У Р Н А Л Ы ЭКСТРЕННАГО БОІАДНМІРСКАГО Г7БЕРНСКАГО ЗЕМСКАГО СОВРАШЯ 1Ѳ18 года. Утреннее засѣданіе 8 января. Въ засѣданіе прибыли: заступающій мѣсто предсѣдателя Владимірской губернской земской управы Г. Д. Смирновъ, чдены Владимірской губериской земской управы Г. А. Карпенко (губ. гласный отъ Муромск. у.), Федоръ Федоровичъ Курицынъ, Петръ Ивановичъ Неволинъ, Иванъ Яковлевнчъ Бобровъ; губернскіе гласные—отъ Александровскаго уѣзда Павелъ Степановичъ Савельевъ, Исаакъ Андреевичъ Ііаньковскій; отъ Владимірскаго уѣзда: Ефимъ Гурьяновичъ Волосовскій, Алексѣй Николаевичъ Шибаевъ, Федоръ Васильевичъ Егоровъ; отъ Вязниковскаго уѣзда: Евгеній Павловичъ Воскресенскій, Михаилъ Александровичъ Захаровъ, Василій Васильевичъ Зеестъ; отъ Гороховецкаго уѣзда: Иванъ Ивановичъ Царевъ, Михаилъ Ивановичъ Шорииъ, Александръ Ивановичъ Глѣбовъ, Иванъ Эрастовичъ Герасимовъ; отъ Ковровскаго уѣзда: Дыитрій Макаровичъ Шорыгинъ, Василій Федоровичъ Кокуринъ, Тимофей Васильевичъ Борисовъ; отъ Меленковскаго уѣзда: АлександръИвановичъБѣликовъ, Иванъ Іустиновпчъ Зубановъ, Иванъ Ивановичъ Тамманъ, Федоръ Семеновичъ Савинъ, Тимофей Андреевичъ Артемовъ; отъ Муромскаго уѣзда: Иванъ Сергѣевичъ Тимииъ, Сергѣй Афаиасьевичъ Вѣтровъ, Валеріанъ Михайловичъ Никольскій, Пѳтръ Александровичъ Страшной; отъ Переславскаго уѣзда Александръ Семеновичъ Субботинъ; отъ Покровскаго уѣзда: Иванъ Степановичъ Самохваловъ, Василій Прокопіевичъ Кудряшевъ; отъ Судогодскаго уѣзда: Павелъ Евстигнѣевичъ Чистовъ, Василій Сергѣевичъ Филипповъ, Максимъ Семеновичъ Разгуляѳвъ, Михаилъ Лаврентьевичъ Грамепицкій; отъ Суздальскаго уѣзда: Козьма Евтихіевичъ Каблуковъ, Алексѣй Исаевичъ Агаповъ; отъ Шуйскаго уѣзда: Михаилъ Семеновичъ Киселевъ, Иванъ Ивановичъ Коротковъ; отъ Юрьевскаго уѣзда: Сергѣй Ивановичъ Осокинъ; отъ гор. Владиміра: Андрей Александровичъ ГІотаповъ, Иванъ Акпмовичъ Урусовъ, Пиколай Николаевичъ Овчинияскій; отъ гор. Иваново-Вознесенска: Александръ Николаевичъ Асаткинъ, Василій Яковлевичъ Степановъ. Журн. экстр. Владим. г. з. собр. 1918 г. 1
II Заступающій мѣсто предсѣдателя губернской управы Г. Д. Смирновъ, на основаніи 69 ст. Пололгенія о зем. учр., объявилъ экстренное губернское земское собраніе открытымъ и въ порядкѣ ст. 55 того же Положенія предложилъ гласнымъ дать торжественное обѣщаніе о добросовѣстномъ исполнепіи ими своихъ обязаныостей. Тексгь торжественнаго обѣщанія оглашается и подписывается всѣми ирисутствующими гласиыми. Затѣмъ предсѣдательствующій объяснилъ, что, на основаніи приложенія къ ст. 2 правилъ о производствѣ выборовъ губернскпхъ и уѣ;!дныхъ земскихъ гласныхъ и ст. 74 закона 9 іюня, настоящее собраніе является состоявшимся въ законномъ составѣ. Соотвѣтствующія статьи земскаго положенія оглашаются, Послѣ этого оглашается текстъ ст. 54 закона 9 іюня о предсѣдателѣ собранія и его замѣстителѣ и предсѣдательствующій предлагаетъ приступить еъ ихъ избранію. Группой гласныхъ вносится предложеніе о кратковременномъ перерывѣ съ цѣлью намѣтить кандидатовъ^зъ предсѣдатели собранія и его замѣстителя. Предложеніе о перерывѣ принимается собраніемъ. Поступаютъ предложенія о раздѣленіи гласныхъпо ихъ партійной принадлежности, вызвавшія оживленный обмѣнъ мнѣній, въ результатѣ котораго во время перерыва происходятъ совѣщанія въ партійныхъ группахъ гласныхъ. Послѣ перерыва предсѣдательствующій въ порядкѣ ст. 76 зем. полож. предложилъ приступить къ избранію предсѣдателя собранія и его замѣстителя, намѣтивъ предварительно кандидатовъ записками. Представитель групны гласныхъ—фракціи соціалъ-демократовъ большевиковъ вноситъ предложеніе о необходимости обсудить вопросъ объ участіи въ собраніи съ правомъ рѣшающаго голоса настоящаго состава губернской управы, избраннаго демократизированнымъ составомъ собранія; по мнѣнію фракціи тѣ лица изъ состава управы, которыя не являются губернскими гласными по избранію уѣздныхъ земскихъ собраніи, не должны имѣть правъ рѣшающаго голоса. Предсѣдательствующій разъясняетъ, что, на основаніи ст. 121 и 123, законъ 9 іюня, составъ управы долженъ участвовать въ собраніи со всѣми правами, присвоенными по закону гласнымъ собранія, соотвѣтствующія статьи закона оглашаются. Представители фракціи соціалъ-демократовъ большевиковъ высказываются за необходимость отмѣны этихъ статей закона, въ виду рѣзко измѣнившейся политической обстановки со времѳни изданія закона 9 іюня; разъ декретомъ правительства народныхъ комиссаровъ устанавливается право отозванія членовъ Учредительнаго Собранія, то тѣмъ болѣе умѣстно возбудить вопросъ о лишеніи права рѣшающаго голоса въ собраніи лицъ, не являющихся избранниками всего населенія посредствомъ всеобщаго голосованія.
HI A. И. Глѣбовъ, G. A. Вѣтровъ, Г. Д. Смирновъ и нѣкоторые другіе члены собранія считаютъ необходииымъруководствоваться существующимъ закономъ 9 іюня, такъ какъ собраніе организовано на основаніи этого закона и никакого другого закона, измѣняющаго въ чемъ-либо земское положеніе 9 іюня, до настоящаго времени не издано и не дѣло собранія измѣнять законъ, такъ какъ на это правомочно только законодательное учрежденіе. Вносится и принимается иодавляющимъ болыпинствомъ голосовъ предложеніе о прекращеніи преній по возбужденному вопросу. Предеѣдатедьствующій ставитъ на голосованіе вопросъ объ участіи въ собраніи состава губернской управы со всѣми аравами гласныхъ губернскаго земекаго собранія. Вольшинствомъ голосовъ собранія противъ 10, при воздержавшемся отъ голосованія составѣ управы, вопросъ о ііравѣ рѣшающаго голоса управы но всѣмъ безъ исключеиія вопросамъ рѣшенъ утвердительно. Послѣ этого, по предложенію предсѣдательствующаго, собраніе приступаетъ къ подачѣ записокъ для избранія кандидатовъ въ предсѣдатели собранія и его замѣстители. Фракція соціалъ-демократовъ больпіевиковъ вноситъ резолюцію, подписаниую десятью гласными, слѣдующаго содержанія: Принимая во вниманіе, что составъ гласныхъ губернскаго земекаго собранія не выражаетъ дѣйствительнаго политическаго настроенія и убѣжденія массъ губерніи и самые выборы въ губернское земское собраніе являются нарушеніемъ демократическихъ принциповъ, фракція гласныхъ "соціалъ-демократовъ больпіевиковъ и лѣвыхъ соціалъ-революціонеровъ и сочувствующихъ имъ полагаетъ еовершенно необходимымъ произвести перевыборывъ губернское земское собраніе, и въ настоящее время фракція не можетъ взять на себя отвѣтетвенность за работу губернскаго земекаго собранія и по сему заявляетъ, что фракція будетъ воздерживаться отъ голосованія и участія на всѣ выборныя должности и въ комиесіи. По предложенію предсѣ/ательствующаго гласиые подаютъ записки съ именами на посты предсѣдателя собранія и его замѣетителя въ порядкѣ поименного голосованія по списку явившихея въ собраніе гласныхъ. По проеьбѣ собранія въ подечетѣ поданныхъ записокънринимаетъ участіѳ гласный П. Е. Чистовъ и А. С. Субботинъ. Въ результатѣ подсчета поданныхъ записокъ на постъ предсѣдателя собранія и его замѣстителя оказались намѣченными: А. А. Потаповъ 37 голоеами, И. Э. Герасимовъ 32 голосами при одномъ воздержавшемся, С. А. Вѣровъ 4 голосами. Собраніе въ порядкѣ етаршинства поданныхъ записокъ просило баллотироватьея закрытой баллотировкой шарами на должность предсѣдателя собранія А. А. Потапова, на должность замѣстителя предсѣдателя И. Э. Герасимова. 1*
IV C. A. Вѣтровъ отъ баллотировки отказался. А. А. Потаповъ и И. Э. Герасомовъ изъявили желаніе баллотнроваться. Собраніе въ порядкѣ списка явившихся гласныхъ приступаетъ къ закрытои баллотировкѣ шарами на должность предсѣдателя собранія А. А. Потапова и на должность замѣстителя оредсѣдателя И. Э. Герасимова. Результаты баллотировки оказались слѣдующіе: А. А. Потаповъ получилъ 34 избирательныхъ балла и 2 неизбирательныхъ, И. Э. Герасимовъ 27 избирательныхъ и 9 неизбирательныхъ балловъ. Закрытои баллотировкой шарамп на должность предсѣдателя собранія избранъ А. А. Потаповъ большинствомъ 34 голосовъ противъ 2, на должность замѣстителя предсѣдателя И, Э. Герасимовъ большинствомъ 27 голосовъ противъ 9. Вновь избранный предсѣдателемъ собранія А. А. Потаповъ выражаетъ собранію благодарность за оказанное ему довѣріе п объявляетъ сессію экстреннаго губернскаго земскаго собранія открытой. Въ тяжелый моментъ всеобщей разрухи приступаетъпервое демократическое губернское земское собраніе къ разрѣшенію неотложныхъ чрезвычайной важности вопросовъ, предстояіцихъ его разрѣгаеиію, въ особенности въ связи съ ожидаемой земельной реформой, н'о при совмѣстной дружной работѣ собранія, его выборныхъ и третьяго земскаго элемента есть полное осно.ваніе надѣяться, что демократическое земство успѣшно разрѣшитъ поставленныя передъ нимъ задачи, если, минуя путь политической борьбы, приступить немедленно къ дѣловой работѣ. Затѣмъ предсѣдатель собранія предлагаетъизбрать секретарей собранія. Постановіено: избраніе секретарей собранія произвести открытымъ голосованіемъ. Открытымъ голосованіемъ секретарями собранія избраны: В. М. Никольскій, И. И. Тамманъ, В. Ф. Кокуринъ, А. С. Субботинъ. Послѣ этого объявленъ иерерывъ до ияти часовъ вечера. Торжественное обѣщаніе. Мы, нижеподписавшіеся, даемъ сіе торлгественноеобѣщаніе добросовѣстно исполнять свои обязанности. Завленіе въ губернское земское собраніе 8 января 1918 года. Принимая во вниманіе, что составъ гласныхъ губернскаго земскаго собранія не выражаетъ дѣйствительнаго политическаго настроенія и убѣжденія массъ губерніи и самые выборы въ губернское земское собраніе являются нарушеніемъ демократическнхъ принциповъ, фракція гласныхъ соціалъ-демократовъ большевиковъ и лѣвыхъ со-
V ціалъ-революціонеровъ и соч)і5ствующихъ нмъ полагаетъ совершенно необходимымъ произвести перевыборывъ губернское земское собраніе, а въ пастоящее время фракція не можетъ взять на себя отвѣтственность за работу губернскаго земскаго собранія и потому заявляетъ, что фракція будетъ воздерживаться отъ голосованія и участія на всѣ выборньія должности и въ комиссіи. Вечернее засѣданіе Я-го янеаря. Въ засѣданіе прибыли: заступающій мѣсто предсѣдателя губернскоГі лемской унравы Г. Д. Смнрновъ, члены губериской управы: Г. А. Карпепко, Ф. Ф. Курицынъ, 11. И. Неволинъ, И. Я. Бобровъ и губерискіе гласиые: отъ Александровскаго уѣзда —И. А. Паньковскій, отъ Владилпрскаго уѣзда —Е. Г. Волосовскій, А. Н. Шибаевъ, Ф. В. Егоровъ, отъ Вязниковскаго уѣзда—Е. 11. Воскресенскій, М. А. Захаровъ, В. В. Зеестъ, отъ Гороховецкаго уѣзда —И. И. Царевъ, М. И, Шоронъ, А. И. Глѣбовъ, И. Э. Герасимовъ. отъ Ковровскаго уѣзда— Д. М. ІПорыгииъ, В. Ф. Кокуринъ, Е. Н. Васильевъ, Т. В. Борисовъ, отъ Мелегіковсгеаго уѣзда - И. И. Тамманъ, Т. А. Артемовъ, Ф. С. Саввипъ, А. И. Бііликовъ, И. I. Зубановъ, отъ Муромскаго уѣзда—11. С. Тимниъ, С. А. Вѣтровъ,.В. М. Никольскій, П. А. Страшной, отъ Переславскаго уѣзда —А. С. Субботинъ, отъ Покровскаго уѣзда —И. С. Самохваловг, В. 11. Кудряшевъ, П. II. Гуськовъ, отъ Судогодскаго уѣзда -И. Е. Чистовъ, В. С. Филипповъ, М. С. Разгуляевъ, М. Л. Граменицкій, отъ Суздальскаго уѣзда — К. Е. Каблуковъ, А. И. Агаповъ, А. С. Фоминъ, А. В. Родіоновъ (предсѣдатель Суздальской уѣздноГх земской управы), отъ Шуйскаго уѣзда — М. С. Киселевъ, И. И. Коротковъ, Д. 0. Костинъ, Г. П. Мауринъ (членъ Шуйской уѣздной зеыской управы), отъ Юрьевскаго уѣзда —Е.Т. Деречей, С. И. Осокинъ, отъ города Владиміра —А. А. Потаповъ, И. А. Урусовъ, Н. Н. Овчининскій, отъ гор. Иваново-Вознесенска—A. Н. Асаткннъ, В. Я. Степановъ. Предсѣдателъ собранія предлагаетъ привѣтствовать открывшееся въ Петроградѣ Учредптельное собраніе, для выработки редакціи привѣтствія избрать комиссію. Собраніе сомашается съ предложеніемъ предсѣдат^ля; въ комиссію намѣчаются гласные:Г1. Е. Чистовъ, А. И. Глѣбовъ, Г. А. Карпепко, Н. 11. Овчининскій. По предложенію А. А. Потапова устанавливается порядокъ нолученія слова—подачею записки къ предсѣдателю. Оглашаетея постановленіе совѣщанія предсѣдателей уѣздныхъ земскиХъ управъ отъ 7 января 1918 года, объ участіи таковыхъ въ засѣданіяхъ губернскаго земскаго собранія.
VI Г. Д. Смиртвъ указываетъ, что по ст. 73 закона 9-го іюля 1917 г. предсѣдатели уѣздныхъ земскихъ уоравъ могутъ быть приглашаемы на засѣданія губернскаго земскаго собранія сь правомъ совѣщательнаго голоса и это указаніе закона, конечно, нужно использовать, такъ какъ этн люди весьма цѣнные земскіе работники и ихъ голосъ слышать на собраніи всегда полезно. Е. II. Воскресенскій поддерживаетъ взглядъ Ю. Д. Смирнова, указывая на то, что въ Вязниковскомъ у.ѣздѣна уѣздное земское собраніе были приглашены предсѣдатели волостныхъ земствъ и это принесло собранію большую пользу, и, по аналогіи, тоже должно быть и въ обсуждаемомъ случаѣ. Собраніе простымъ большинствомъ рѣшаетъ вопросъ въ положительномъ смыслѣ и поручаетъ губернской земской управѣ посылать приглашенія на собранія и ихъ порядокъ дня нредсѣдателямъ уѣздныхъ земскихъ управъ, при чемъ они приглашаются съ совѣщательнымъ голосомъ кромѣ, конечно, тѣхъ, которые состоятъ гласными собранія. Оглашается повѣстка дня. Д. М. Шорытнъ проситъ вставить въ повѣстку, если ѵубернская управа сможетъ это сдѣлать, ея отчетъ по порученіямъ отъ земскихъ собраніи сессіи: августовской и ноябрьской. Е. Л. Воскресенскій предлагаетъ выборы отнести на конецъ собранія и разсмотрѣть прежде ее въ порядкѣ—пункт. 4, 6, 7, 9, 11, 12 и 13 и затѣмъ пункты 1, 2, 3, 5 и 10. Ф. Ф. Еурицыт предлагаетъ разсмотрѣть прежде пункты 4 п 13 и дополнительно къ нимъ пунктъ 6, ибо всѣ оии, вѣроятно, потребуютъ болѣе полной разработки ихъ въ особой.комиссіи. Ф. В. Еюровъ, имѣя въ виду, что управа по пункту 13-му не высказала даже своего сужденія, за недавнимъ его поступленіемъ къ ней, предлагаетъ его съ повѣстки сяять и вернуть управѣ для ея заключенія. -й. А. Урусовъ сомнѣвается, что управа можетъ дать свое заключеніе по этому пункту данному земскому собранію, а тѣмъ ые менѣе онъ столь важенъ, что его этому собранію придется разсмотрѣть, хотя бы и безъ этого заключенія. Ю. Д. Смирновъ проситъ внести 14-мъ пунктомъ вопросъ объ избраніи представителей по одному въ комитетъ льняной и джутовой промышленности и въ попечительный совѣтъ Киржачскаго шелкоткацкаго училища и 15-мъ пунктомъ докладъ по вопросу о постановкѣ общественныхъ работъ. Е. Г. Деречей проситъ включить въ повѣстку дня и вопросъ объ отношеніи даннаго собранія къ наблюдающимся кое-гдѣ хаотическимъ перевыборамъ земскихъ гласныхъ, избранныхъ на основѣ четырехчлениой формулы.
VII Программа работъ земскаги собраиія принимается въ такомъ видѣ; 1) о финансовомъ положеніи земства; 2) объ увеличеніи служащимъ губернскаго земства прибавокъ на дороговизну; 3) объ измѣненіи системы земскаго обложенія; 4) о передачѣ въ вѣдѣніе губернскаго земства зданій Владимірскаго дворянства; 5) объ избраніи двухъ нредставителейна имѣющій быть въ Москвѣ 12-го января 1918 года съѣздъ представителей самоуправленій; 6) о повышеніи страховыхъ оцѣнокъ и нормъ обезпеченія по обязательному и добровольному страхованію; 7) о дополненіи постановленія губернскаго собранія отъ 23 августа 1917 года по вопросу объ учрежденіи должности завѣдующаго внѣпікольньшъ образованіемъ; 8) о выдачѣ пособія вдовѣ скончавшагося завѣдующаго земской типографіей Е. И. Бурова; 9) о выборахъ состава управы; 10) о выборахъ въ составъ комиссій и сдвѣтовъ губернскаго земства; 11)о выборахъ представителей земства въ составъ правительственныхъ и общественныхъ учрежденіи; 1 2) о передачѣ въ вѣдѣніе земства ародовольственнаго дѣла въ губерніи; 1 3) о переизбраніи представителей земскаго собранія въ губернскій комитетъ по народному образованію и о созывѣ губернскаго совѣщанія по народному образованію; 14) объ избраніи представителей по одному въ комитетъ льняной и джутовой промышленности и въ попечительныйсовѣтъ Киржачскаго шелко-ткацкаго училища; 15) докладъ по вопросу о постановкѣ общественныхъ работъ, и 16) объ отношеніи даннаго собранія къ наблюдающимся кое-гдѣ хаотическимъ перевыборамъ земскихъ гласныхъ, избранныхъ на основѣ четырехчленной формулы. Согласно съ принятой программой работъ оглашается докладъ управы о финансовомъ положеніи земства. Ю. Д. Смирновъ резюмируетъ докладъ тѣмъ, что расходы земства все растутъ,, а деньги на приходъ его кассы не поступаютъ и земское хозяйство приходитъ въ иеизбѣжное разстройство. А. И. Бѣликовъ надѣется, что у управы есть, вѣроятно, разработка и обсужденіе новыхъ путей къ сбору средствъ съ населенія, ибо старые пути, вмѣстѣ съ революціей, уже потеряли почву: земли облагать скоро уже будетъ совсѣмъ невозможно, фабрики и заводы тоже дадутъ болыпое недополученіе въ виду разстройства промышленнаго хозяйства и т. д.
VIII М. М. Таманъ предлагаетг напомнить населенію объ его обязаннооти платить и воспользоваться для этого воаможпо пшре аппаратомъ волостного земства. М. G. Разіуляевъ также предлагаетъ принять всѣ ыѣры къ сбору оклада и недоимокъ, при чемъ онъ увѣренъ, что креотьяие внесутъ свои долги и сами по себѣ, а понудить нужно наиболізе сильпо имущіе классы, какъ наиболѣе крупныхъ плателыпиковъ и наііболѣе крупныхъ и должниковъ. Е. И. Воепресенскгй предлагаетъ просить управу представпть сводный балансъ на 1 января 1918 года, а ие ! ноября 19Г7 года, какъ то имѣетъ мѣсто въ докладѣ. Относительно же путей получеиія денегъ съ населенія считаетъ, что необычному времени соотвѣтствуютъ и необычные пути взиманія земскихъ средствъ и такнмъ необычиымъ путемъ онъ полагаетъ устаиовленіе краткосрочиаго впутренняго займа. у самого населенія Владимірской губерніи изъ 40/о годовыхъ, подъ поручительство земства и въ цѣляхъ поддержанія его хозяйства. Д. М. Шорыіит полагаетъ, что, конечно, всѣ мѣры къ улучшенію пошатнувшагося земскаго хозяйства должны быть приняты, но вмѣстѣ съ тѣмъ не нужно закрывать глаза и предвидѣть, что впереди предстоитъ, можетъ быть, закрытіе нѣкоторыхъ его отраслей; это сокращеніе должно проходить планомѣрно, почему, одновременно съ изысканіемъ путей къ улучшенію поступленій въ земскую кассу, необходимо поручить управѣ выработать планъ возмоніныхъ сокраіценій въ земскомті хозяйствѣ на случай краней въ томъ нужды. Что же касается тѣхъ учрежденій,. черезъ которыя можпо осуществить заемъ, предлагаемый гласнымъ Воскресенскимъ, то онъ таковымп считаетъ земскія кассы мелкаго кредита. В. С. Филипповъ предлагаетъ въ корнѣ измѣнить налоговую земскую сист&му, переложивъ все ея бремя на имущіе классы и освободивъ, напрпмѣръ, всю крестьянскую надѣдьную. землю отъ налога. Такая перемѣна налоговой системы, по мнѣнію гласнаго, дастъ депьги земству, Ф. Ф. Еурицынъ вноситъ фагстическую поправку въ рѣчи гласныхъ, указывающихъ на то, что крестьяне должны лишь 52448 руб. 56 коп. Это ихъ иедоимка, а оклада они не выплатили на 1 ноября 1917 года 310991 руб. 89 коп. Т. В. Борисовъ подчеркиваетъ мысль гласнаго Филиппова о переложеиіи налоговъ на сильныя плечи; въ смыслѣ пріемовъ рекомендуетъ сильныя средства понужденія, вплоть до ареста крупныхъ неплательщиковъ. Въ этомъ духѣ предлагаетъ провести какъ взысканіе недоимки и оклада за 1917 годъ, такъ въ особенности и налоговую систему на 1918 годъ. Какъ, напримѣръ, нодобной системы указываетъ на предпбложепія Ковровскаго земства, которое, по отношеиію къ землѣ, всѣ земли цѣиптъ одинаково—въ 40 рублей десятину и съ имѣюіцахъ до 20 десятинъ предполагаетъ взимать l^'o; до 40 деся-
IX тинъ-20|о; до 60 деоятинъ—30/о и т. д. съ предпріятій, имѣюищхъ обзаведеніе до 500 рублей 1 0|'о съ рубля; до 1000 рублей 20/'о; до 2000 рублей 30/о и т. д. Е. П. Воскресенскгй думаетъ, что къ вопросу о повышепіи обложенія промышленности надо все же подходить осторолиш, чтобы не задушить эту промышлениость. Земское хозяйство ие считаетъ возможнымъ сокращать въ даиное время, а, наоборотъ, всѣми силами изыскать средства и поднять это хозяйство, направить по новому, болѣе просторному пути работы на низахъ. И. Л. Урусовъ говоритъ, что прй обсужденіи доклада управы о финансовомъ пол.оженіи губернскаго земства гласиые расширили рамки доклада и поставили вопросъ о переустройствѣ веей налоговой системы; между тѣмъ этотъ вопросъ предусмотрѣиъ докладомъ члена управы Ф. Ф. Куридына, который онъ и предлагалъ разсмотрѣть одновременно съ обсуікденіемъ вопроса въ виду того, что въ иемъ унге затронуты многіе изъ тѣхъ проектовъ. которые предлагаются гласными. Кромѣ того, г. Урусовъ высказываетъ созкалѣніе по поводу заявленія группы гласныхъ, отказавшихся войти въ комиссію. Между тѣмъ представители этой rpjniibi могли быть очень полезными въ финансово-редакціонной комиссіи. П. G. Савельевъ возражаетъ Д. М. Шорыгину противъ возможности, хотя и въ видѣ крайней и времеппой мѣры сокращеній какихълибо смѣтнихъ расходовъ. Теперь власть въ рукахъ крестьянъ и рабочихъ, теперь диктатура пролетаріата и пролетаріатъ не долженъ допускать, чтобы трудовая масса осталась безъ медицинской помощи и безъ образованія. Земство должно немедленно приступить къ обложенію буржуазіи и имущихъ классовъ. Если раньше продавали имущество крестьянъ за 1 руб. 50 коп., то^теперь также надо продавать и имуіцество богатыхъ за недоимки. В. G. Филипповъ, возражая гласному Е. II. Воскресенскому, заявившему, что не всегда молаю взыскать недоимки съ фабрикантовъ, хотя бы и съ крутыыи мѣрами, говоритъ, что фабриканты за вреыя войны нажили огромные капитальі и помѣстили пхъ въ драгоцѣнныя вещи, какъ-то: въ брилліанты и проч. Если они, капиталисты, не желаютъ нлатить теперь налоговъ, то бполнѢ справедливо обратить взысканіе на ихъ драгоцѣнныя вещи. Онъ за образованіе фипаисоворедакціонной комиссіи для подробной разработки вопроса о перестрошсѣ налоговой системы. Комиссіи надо дать тѣ или другія директивы, выбравъ въ нее' представителей трудящнхся. Т. В. Борисовъ предлагаетъ прішѣненіе самыхъ строгихъ мѣръ взысканія земскихъ сборовъ съ фабрикантовъ, вплоть до ареста, не продавая ихъ нмущества въ виду того, что отъ этого могутъ пострадать рабочіе. Вмѣстѣ съ тѣмъ онъ, Борисовъ, полагаетъ, что не все егце у фабрикантовъ использовано въ смыслѣ обложепія ихъ имуществъ. Извѣстно, что существующія оцѣнки фабрикъ и заводовъ процзведены
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4