- 51 Органы мѣотнаго самоуправленія могутъ вести свою работу при условіи объединенія ихъ работы обіцегосударствениою властью. Если нѣтъ гооударства, иѣтъ власти, дѣятелыюсть органовъ мѣстнаго самоуправленія въ тѣхъ формѣ и видѣ, въ которыхъ мы привыкли эту дѣятельность себѣ представлять, оказывается певозможной—и если на дротяженіи нѣкотораго, оиредѣленнаго срока и можетъ продолжаться, то во всякомъ случаѣ срокъ этотъ обусловленъ въ своей продолжительности. Предположенія губернской управы построеиыпримѣнительно, если не къ нормальнымъ условіямъ нгизни, то, во всякомъ случаѣ, къ условіямъ жизни, характеризушщнмъ и оиредѣляюіцимъ наличность государственнаго цѣлаго, переживающаго страшныя, небывалыя въ жизни государствъ потрясенія, но все же существующаго. Примѣнительно къ таковому положенію дѣлала свои заключенія и комиссія, принявшая на себя долгъ представить вниманію губернскаго земскаго собранія для надлежащаго отзыва, то не требующее доказательствъ "утвержденіе, что только при установлеиіи государствепнаго правопорядка, уничтоженіа анархіи и произвола, подрывающихъ основы народохозяйственнаго оргашшіа, возможно существованіе и дѣятельность органовъ мѣстнаго самоуправленія и въ частностигубернскаго земства. При разсмотрѣніи объективныхъ условій, способствующихъзаключенію смѣты земства въ 1918 г., комиссіей было обраіцено серьезное вниманіе на обсуждеіііе вопроса о томъ, можетъ лн быть уже въ 1918 г. измѣнена система обложеиія въ сторону согласованія ея съ давно назрѣвшею необходимостью возможно полнаго привлечепія экономически болѣе мощной части насѳленія губерніи къ участію въ расходахъ на нужды земства. По детальномъ обсужденіи вопроса, комиссія пригала къ заключенію, что измѣненіе самой системы обложеиія уже въ 1918 г. къ сожалѣнію должно быть признано неосуществимымъ какъ по соображеніямъ техническаго свойства, такъ равно и въ виду отсутствія многихъ данныхъ, которыя должны яваться въ результатѣ дѣятельности закоиодательной власти^ Но, вмѣстѣ съ тѣмъ, комиссія полагаетъ совершенио необходимымъ, чтобы по возможиости незамедлительно были предприняты всѣ необходимыя работы для того, чтобы въ 1919 г. новая система обложеиія была ироведена со всею планомѣрностью, какая тольдо по обстоятельствамъ времени представится возможной, a no соображеніямъ необходимости установлѳнія равномѣрности обложеиія скажется иеобходимой. Населеніе должно быть широко оповѣщено о томъ, что дѣйствующая система обложеиія примѣияется иослѣдній годъ и ко времени взиманія земскихъ налоговъ на будущій 1919 годъ, всѣ^ необходимыя иодготовительныя работыпо установленію навой системы, долженству-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4