12 въ силу совокупности внѣшнихъ конъюнктурныхъ условій (экономичвскихъ, техническихъ и соціальныхъ). Праведеніе желѣзиой дороги, расширеніе города, меліоративпыя работы и т. д. вотъ тѣ факторы, вліяющіе на цѣниость и доходность земель, не связанныя оъ усиліями владѣльцевъ или предпринимателей. Но, учитывая трудность опредѣленія конъюнктурнаго ироисхожденія доходности, опаоеніе ослабить активность предпринимателя, собраніе отказалось отъ болѣе категорическойформы выраженія—„лишь государство и мѣстныя самоуправленія имѣютъ право на рентнуюдоходность". Совершенно вѣрно, принятая собраніемъ формула даетъ возможность подраздѣлить активный и инертный капиталъ, даетъвозможность поощрять всякія производительныя исканія, начинанія. До сихъ поръ земельная рента у насъ являлась наиболѣе опредѣленною, устойчивою изъ доходовъ конъюнктурнаго характера и получатели ея были представителяли наиболѣе мертваго капитала. Это обетоятельство и влекло за собой тѣ отрицательные результаты, какіе указываетъ приводимый цифровой матеріалъ. Развитію нашего сельскаго хозяйства былъ положенъ предѣлъ; значительная часть капитала должна была затрачиваться непроизводительно на возмѣщеніе земельной ренты, уменьшая его производительную часть. Предъявляя исключительное право на пассивныйэлементъдоходности—на ренту въ особенности земельную, государство и мѣстное самоуправленіе безусловно не только кладутъ предѣлъ спекуляціи (несущей разруху въ народное хозяйство), ибо не будетъ основныхъ мотивовъ къ ней; не только расширяютъ путь болѣе активному капиталу, и тѣмъ содѣйствуютъ развитію производительныхъ силъ страны, но въ то же время открываютъ новую статью дохода, обложеніе, согласно которой падаетъ на собственниковъ, и почти не переложимо, что весьма важно для бѣднѣйшихъ классовъ. Пользуясь моментомъ перераспредѣленія земель—государству и мѣстнымъ самоуправленіямъ не только слѣдуетъ заявить о свойхъ исключительныхъ правахъ на конъюнктурнуюдоходность, но и немедленно принять всяческія мѣры къ созданію органовъ практическойпостааовки работъ по учету этого вида доходности. И можно мыслить учетъ этотъ, въ видѣ контроля надъ производствомъ, но контроля разумнаго, оспованнаго на знаніи и опытѣ. Безусловно технически опредѣленіе ренты задача сложная, трудная, но вполнѣ осуществимая,—тому служитъ примѣръ Новой Зеландіи, Канады и Австраліи, а также и нѣкоторыхъ городовъ Соединенныхъ Штатовъ, гдѣ для земель это уже проведено. Оставляя право преимущественнаго пользованія, за государствомъ и мѣстнымъ самоуправленіемъ, рентой какъ земельной, такъ и прочей (конъюнктурной доходности), что выразится особымъ обложевіедау этого
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4