— 7 — ливаемое податной системой мѣстныхъ самоуправленій загтавляегі. иемедлепно измѣнить въ корнѣ систему налоговъ, какъ гооударствениую, такъ и стоящую въ тѣсной связи съ ней мѣстную. • Законъ 8 іюля 1893 г., касающійся мѣстнаго обложенія, дѣлаетъ попытку обложенія недвижимыхъ имуществъ по доходности. Для этого земля должна быть подраздѣлена на разряды согласио еотественноисторическимъ условіямъ, а также другимъ факторамъ, лежащимъ внѣ данныхъ хозяйствъ (близостью къ желѣзнымъ дорогамъ и ііроч.). Доходность фабрикъ и заводовъ опредѣлялась (согла&но ипструкціямъ къ закону) по аренднымъ платамъ за нихъ, затѣмъ инструкцію 94 года можно толковать такъ, что слѣдуетъ стремиться къ опредѣленію доходности путемъ учета результатовъ производства; тогда какъ позднѣйшая инструкція 1905 года рекомендуетъ способъ оцѣнки какъ бы исключительно по матеріальной стоимости, приблиніающейся къ основному капиталу; но, оставляя статью^ по которой выясняются хозяйственные его удобства, выгодность мѣстонахожденія, —учитываетсл въ извѣстной степени вліяніе конъюнктурныхъ факторовъ. Пропентное отношеніе доходности фабрично-заводскихъ предпріятій къ ихъ цѣнности сообразуется въ одномъ случаѣ съ 0|о городскихъ недвижимыхъ имуіцествъ; въ другомъ для заведеній, расположенныхъ въ уѣздѣ съ 0|о, установленнымъ для земельныхъ имуществъ тѣхъ же мѣстностей; при чемъ для перваго случая процентъ въ предѣлахъ отъ 3 до 60/о иѵ во второмъ отъ 3 до 50/о. Полная невозможность съ одной стороны опредѣлить намѣченнымъ законнымъ путемъ доходность фабрично-заводскихъ предпріятій съ (ідіюй стороны, съ дрѵгой—явное нежёланіе земствъ (на что имѣются дажи \Ka.miiiii иъ органахь міітп-терстка фііііаіісовъ) чроиести ицмікн земли, какъ марѵшающія иптересы стоящихъ у кормила - - власти на мѣстахъ помѣщаковъ-землевладѣльцевъ— все это привело къ тому, что со времеми изданія закона 8 іюня 1893 года до сихъ поръ не смотря на затраченные около 20 милліоновъ рублей—этой оцѣнки не имѣемъ. Съ качественной стороны эти работы министерствомъ финансовъ признаютея не совсѣмъ удовлетворительными, онѣ отличаются пестротои по различнымь губерніямъ, такъ-что царское министерство финансовъ находило очевиднымъ, что, безъ принятія мѣръ къ ускоренію и упорядоченію этого отдѣла, оцѣнка можетъ затянуться еще на неопредѣленно продолжительное время. Въ нѣкоторыхъ губерніяхъ и теперь еще дѣло находится въ зачаточномъ состояніи, а, не будучи закончено единовременно, окажется лишеннымъ необходимои однородности въ оцѣнкахъ недвижимыхъ имуществъ на территоріи земскихъ губерній (записка М. Ф. 1913 г.). Отрипательное отношеніе къ опѣночнымъ работамъ было столь велико, что нѣкоторыя губернскія земскія собранія (Бессарабской, Курской, Самарской) постановили совершенно прекратить оцѣночныя работы и возобновили лишь по иастоянію министерства финансовъ. . /1
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4