№ 61 (334), 29 декабря 2017 г. (№50 спецвыпуска за 2017 г.) ǺDzDZDzǸȌ ǸȜȐȞȜȐȟȘȎȭ Спецвыпуск Газета ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ № 3853 ОТ 25.12.2017 Г. Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Коврове на 2015-2020 годы» в новой редакции В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 792-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы», постановлением администрации города Коврова от 05.05.2014 № 1037 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Коврова на 2015 - 2020 годы», на основании решения Совета народных депутатов города Коврова от 21.12.16 № 291 «О бюджете города Коврова на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» постановляю: 1. Утвердить муниципальную программу «Развитие образования в городе Коврове на 2015 - 2020 годы» в новой редакции согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации города Коврова от 14.04.2016 № 1113 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Коврове на 2015 - 2020 годы». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5.1.2.5, подпункта 33 в пункте 5.1.2.7, пункта 5.2.5, абзаца 3 пункта 5.2.7, пунктов 5.3.6, 5.3.7, 7.2.15, строки 33 в пункте 7.2.18, пунктов 8.1.4.1., 8.1.4.2 Приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 01.01.2018. Глава города А.В.Зотов Приложение к постановлению администрации города Коврова от 25.12.2017 № 3853 Муниципальная программа «Развитие образования в городе Коврове на 2015 - 2020 годы» Паспорт муниципальной программы Наименование муниципальной программы «Развитие образования в городе Коврове на 2015 - 2020 годы» Подпрограммы Подпрограмма 1. Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей; подпрограмма 2. Развитие инфраструктуры и обеспечение безопасности образовательных организаций; подпрограмма 3. Сохранение и развитие кадрового потенциала образовательных учреждений города Коврова; подпрограмма 4. Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города Коврова Координатор Заместитель главы администрации города по социальным вопросам Ответственный исполнитель Управление образования администрации города Коврова Соисполнители - муниципальные образовательные организации; - негосударственное образовательное учреждение Православная гимназия Цель: Обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики Задачи программы (цели подпрограмм) 1. Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе. 2. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. 3. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности. 4. Обеспечение эффективной социализации и самореализации обучающихся, развитие их творческого потенциала. 5. Повышение доступности качественного образования для всех обучающихся за счет модернизации инфраструктуры муниципальных образовательных учреждений. 6. Развитие кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций, способствующего инновационному развитию городской системы образования. 7. Развитие системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия Целевые показатели (индикаторы) 1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования). 2. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. 3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Сроки и этапы реализации Срок реализации программы - 2015 - 2020 годы: 1 этап - 2015 - 2016 годы; 2 этап - 2017 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, - 8235175,18 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 3134737,35 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 5100437,83 тыс. рублей, за счет средств Объем средств по годам реализации программы (за счет всех источников): 2015 - 1267992,53 тыс. рублей; 2016 - 1301716,95 тыс. рублей; 2017 - 1396286,80 тыс. рублей; 2018 - 1415866,30 тыс. рублей; 2019 - 1422997,30 тыс. рублей; 2020 - 1430315,30 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности В системе дошкольного образования: - будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. - 3 года); - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от одного до семи лет в дошкольные образовательные организации. В системе общего образования: - 99,8% численности населения города в возрасте 7 - 18 лет будет охвачено общим образованием; - 100% обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями; - отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 1,5; - охват программами дополнительного образования не менее 75 процентов детей в возрасте 5 - 18 лет. В развитии кадрового потенциала: - увеличится доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%; - средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе; - средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; - средняя заработная плата работников дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе; - повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе муниципальных заданий) Ответственные лица для контактов Павлюк Сергей Геннадьевич, 3-18-42 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Муниципальная программа «Развитие образования в городе Коврове на 2015 - 2020 годы» (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций муниципальной системы образования достижение приоритетов и целей в сфере образования города. Программа сформирована во взаимосвязи с государственной программой Владимирской области «Развитие образования» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 04.02.2014 № 59. Программа является организационной основой функционирования и развития муниципальной системы образования. 1.1. Характеристика текущего состояния муниципальной системы образования Повышение эффективности и качества образования непосредственно связано с качественным развитием человеческого потенциала, с мотивацией на достиже-
№ 61 29 декабря 2017 г. 2 ние результатов, с высокой «личной капитализацией». Общими целями муниципальной программы города Коврова «Развитие образования» на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) являются обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики, повышение эффективности социализации обучающихся. Качественные изменения системы образования до 2020 года должны произойти на всех уровнях образования с учетом индикативных показателей плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли образования города Коврова Владимирской области, направленные на повышение эффективности образования и науки». Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. В общем образовании, включающем уровень дошкольного образования, приоритетными направлениями являются: - достижение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; - внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования; - удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях; - сокращение разрыва образовательных результатов школьников (по результатам единого государственного экзамена) за счет реализации соответствующих образовательных программ; - обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; - реализация взаимосвязанных изменений системы повышения квалификации работающих педагогов, процедур оценки квалификации и аттестации педагогов, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей планируется через мероприятия, направленные на обеспечение охвата 70 процентов детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования через: - разработку, реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей, обеспечивающих их социализацию, занятость и оздоровление; - развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта; - развитие программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования. За счет реализуемых в образовательных организациях мероприятий к 2018 году будет обеспечено повышение удельного веса численности детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием, в том числе обеспечено увеличение доли детей и молодежи, посещающих программы технической направленности, занимающихся в спортивных секциях и участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию. Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала Владимирской области. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом. Таким образом, ключевая проблема, на решение которой направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития города, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны. В муниципальной системе образования города 20 общеобразовательных школ, в том числе школа-интернат и вечерняя школа, 47 дошкольных образовательных организаций, 9 учреждений дополнительного образования детей и три загородных оздоровительных лагеря с контингентом обучающихся и воспитанников более 25 тыс. человек. В системе дошкольного образования Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, обеспечивающей прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования. Основные направления модернизации системы дошкольного образования: - создание нормативной правовой базы по вопросам дошкольного образования; - сохранение дошкольной образовательной сети, повышения качества предоставляемых образовательных услуг и развитие вариативных форм дошкольного образования, в т.ч. не связанных с оказанием образовательных услуг; - обеспечение социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста, в т.ч. детей-инвалидов. В целях обеспечения населения города Коврова детскими садами и в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в городе принято постановление администрации от 21.02.2013 № 380 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли образования города Коврова Владимирской области, направленные на повышение эффективности образования и науки». Результатом работы по реализации программных документов в 2014 году стало увеличение на 9,9% фактического количества мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сравнении с 2012 годом. В целом по городу созданная сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечивает дошкольным образованием 7,74 тыс. человек (2012 г. - 7,31 тыс. чел., рост 5,8%). С целью обеспечения дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей-инвалидов в городе создаются необходимые условия. К услугам семей, имеющих детей данной категории, в сети дошкольных образовательных организаций города функционируют два детских сада компенсирующего вида, а в структуре 13 детских садов функционируют группы компенсирующей направленности, в т.ч. группы для детей с нарушениями зрения (3 гр., 42 чел.), логопедические группы (25 гр., 324 чел.), группы для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (1 гр., 15 чел.), группы для детей с задержкой психического развития (1 гр., 15 чел.). Положительная динамика отмечается в обеспечении детей-инвалидов дошкольными и коррекционными услугами. Охват детей-инвалидов дошкольным образованием составил 71 чел. (83,5%, 2012 г. - 62 чел, 75,6%, рост 7,93%), в т.ч. в ДОУ группу полного дня посещают 52 чел. (2012 г. - 35 чел.), группу неполного дня 10 (2012 г. - 2), воспитываются и обучаются на дому 9 (2012 г. - 0). Кроме того, 71 ребенок-инвалид данного возраста посещает социально-реабилитационные центры (2012 г. - 59 чел, рост - 12,6%). В городе определены базовые детские сады, работающие с семьями, воспитывающими детей-инвалидов дошкольного возраста. В структуре дошкольных образовательных учреждений работают консультационные пункты по оказанию методической, консультативной и педагогической помощи родителям и детям с ограниченными возможностями здоровья детей. Своевременно принятые меры по обеспечению доступности дошкольных образовательных услуг позволили достичь позитивных изменений в решении социально значимой проблемы: - все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены дошкольными образовательными услугами, а доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в общей численности детей от 3 до 7 лет, составила 100% (по области - 92,0%); - уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования вырос до 94,2% в сравнении с 2012 годом; - доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, достигла 87,4% (по области - 75,7%, РФ - 62,1%); - снизилась и доля детей в возрасте 1 - 3 лет, состоящих на учете для определения в ДОУ, в общей численности детей данного возраста и составляет 5,2% (2012 г. - 5,4%). Вместе с тем в системе дошкольного образования остаются проблемы, требующие комплексного решения: - наличие очередности на зачисление детей в возрасте от 1 года до 3 лет в организации дошкольного образования, нарушающей гарантии прав граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование; - низкие темпы обновления состава педагогических кадров и содержания дошкольного образования; - медленно формируются компетенции педагогов в соответствии с федеральными государственными требованиями. Решение большинства вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий настоящей Программы. В системе общего образования Развитие системы общего образования осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», Комплексов мер по модернизации муниципальной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», через участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование», муниципальные программы в области образования. Всего в городе 22 образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы начального, основного, среднего общего образования, в которых обучается 12300 школьников. Среди них одно негосударственное образовательное учреждение Православная гимназия реализует программы начального общего образования. Две основные школы, 14 средних общеобразовательных школ, одна вечерняя школа, одна школа-интернат и межшкольный учебный комбинат. Большинство зданий общеобразовательных учреждений имеют высокую степень изношенности, требуют проведения ремонтных работ и реконструкции помещений, оснащения школ учебно-наглядными пособиями, современными техническими средствами обучения, спортивным оборудованием и инвентарем. В сложившихся условиях необходимо обеспечить высокое качество образования, безопасность и комфортность условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни жителей города Коврова. В целях обеспечения качества и безопасности образовательного процесса потребуется проведение капитального ремонта общеобразовательных организаций. В случае перехода на односменный режим работы общеобразовательных учреждений потребуется строительство новых школ или пристроек к существующим. Важным направлением развития системы общего образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждой общеобразовательной организации. Это позволит в дальнейшем сократить непредвиденные затраты и расходы из местного бюджета на восстановление нанесенного ущерба. Главным вопросом на повестке дня остается безопасность перевозок школьников. Поэтому актуальным является приобретение новых автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ, и поэтапная замена автотранспорта, выработавшего свой ресурс. С 1 сентября 2014 учебного года 100% обучающихся начальной школы и два класса пилотной школы переходят на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса. Организационной основой этой деятельности является реализация с 2006 года мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование», с 2011 года по 2013 год в рамках ежегодного Комплекса мер по модерниза-
№ 61 29 декабря 2017 г. 3 ции муниципальной системы общего образования. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы. Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования реализовывалось в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Образование». Развитие данного направления позволило реализовать в системе общего образования модели дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому, электронного управления учебно-воспитательным процессом, достигнуть высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием, обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям. Препятствующим фактором дальнейшего развития процессов информатизации общего образования является высокая стоимость и низкая скорость доступа к сети Интернет, недостаточность средств для осуществления замены устаревшего и изношенного компьютерного оборудования. Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа по внедрению независимых форм государственной итоговой аттестации выпускников основной и средней школы в форме ЕГЭ и ОГЭ. Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие системы оценки качества образования, являются невысокие результаты по ряду предметов обучающихся. Выделяется сегмент школ, демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. С 2014 года прогнозируется рост численности детей мигрантов с ближнего зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования. Вариативность образования представлена широким набором гимназических и лицейских классов, классов компенсирующего обучения, а также профильного обучения. На базе школ города развернута эффективная сеть специальных (коррекционных) классов, осуществляется предпрофильная и профильная подготовка, в том числе и на основе сетевого взаимодействия, открыты центры по дистанционному обучению детей-инвалидов и одаренных детей. Такие центры работают на базе школ № 1, 9, 10, 11, 19, 21 (одаренные дети), № 17 - центр по дистанционному обучению детей-инвалидов. В городской системе образования программы гимназического, лицейского, профильного образования осваивают 15,6% от всех обучающихся. Из них в 42 гимназических классах обучается 1100 человек, в 3 лицейских - 78 человек, в 30 профильных - 709 человек. В 42 специальных (коррекционных) классах обучается 459 чел. (в 31 СКК VII вида - 341 чел., в 6 СКК IV вида - 66 чел., в 5 СКК V вида - 52 чел.) - 8,2% от обучающихся в 1 - 9 классах. На дому обучаются на 31.12.2013 270 человек (2,2% от обучающихся), (2,1% в прошлом году). 119 детей-инвалидов в 2014 году обучаются в общеобразовательных школах города, что составляет 1% от общего количества обучающихся (125 человек в прошлом учебном году - 1,05%). 51 ребенок (43%) получает образование индивидуально на дому. На базе МБОУ СОШ № 17 - центра дистанционного обучения детей-инвалидов - обучаются 60% детей-инвалидов, обучающихся на дому. В рамках федерального финансирования дети-инвалиды и педагоги обеспечены комплектами компьютерной техники и программного обеспечения, цифровым учебным оборудованием, адаптированным с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов, а также безлимитным доступом к сети Интернет. В ряде школ города реализуются дистанционные образовательные технологии для одаренных детей, широко используются информационно-коммуникационные технологии. Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях сдерживается следующими факторами: - архитектурная недоступность школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.); - отсутствие необходимых учебных материалов и крайняя дороговизна оборудования. На протяжении ряда лет среднегородские показатели результатов ЕГЭ по русскому языку и математике выше аналогичных значений по области и Российской Федерации. Реализация комплекса мер по модернизации общего образования позволила усовершенствовать инфраструктуру общеобразовательных учреждений. В сравнении с прошлым годом практически на прежнем уровне осталась доля обучающихся, которым предоставлены основные виды современных условий получения общего образования. Предоставлены от 80% до 100% основных видов условий 65,18% школьников, от 60% до 80% - 31,99%. Это свидетельствует об эффективном использовании образовательными учреждениями выделенных средств на реализацию программных мероприятий. Удельный вес обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современной библиотекой, составил 40,85%. Во всех школах имеются медиатеки и в библиотеке можно работать на компьютерах. Такие условия созданы для 99,18% обучающихся. 96,69% обучающихся имеют возможность выйти в интернет с компьютера, расположенного в библиотеке. Обеспечен контролируемый доступ к принтеру и ксероксу для 75,68% и 50,88% учащихся соответственно. 62,14% (в 2012 - 55,52%) обучающихся имеют возможность сканирования и распознавания текстов. Сильно лимитирующим фактором обеспечения возможности учащимся пользоваться современной библиотекой является наличие читального зала с числом рабочих мест не менее 25 (только для 9,93% учащихся). Это связано с конструктивными особенностями старых зданий школ: с отсутствием в большинстве школ свободных помещений, которые могут быть переоборудованы под читальный зал. Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с) составляет 86,34%, что на 30,55% выше показателя 2012 года. Доля учреждений, имеющих широкополосный Интернет (не менее 2 Мб/с), увеличилась от 45% в 2012 до 75% в 2014 году. Дальнейшее решение этой проблемы находится в плоскости размещения компьютеров, подключенных к сети Интернет со скоростью не менее 3 Мб/с, в учебных кабинетах с обеспечением к ним доступа учащихся во внеурочное время. В 80% общеобразовательных учреждениях имеются учебно-производственные мастерские. Доля обучающихся в этих учреждениях - 78,21%. Остальные учреждения реализуют образовательные программы по технологии в рамках сетевого взаимодействия с межшкольным учебным комбинатом. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761, потребует дополнительных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи. Необходимо создать в каждой школе среду, обеспечивающую дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, занятий физической культурой и спортом. В городе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности. Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы являются: - зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования; - отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.); - недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми. Через профессиональную и общественную оценку деятельности педагогов и общеобразовательных организаций в городе формируется система стимулирования качества работы, однако лучшие образцы педагогической практики в профессиональном сообществе продвигаются достаточно медленными темпами. В системе воспитания и дополнительного образования детей В системе образования города функционирует 4 образовательных учреждений дополнительного образования детей, на базе которых обучаются 6084 человек по программам дополнительного образования, что составляет 51% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях города. Из общего числа объединений (425) платные составляют 25,6%. Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, учреждения обеспечивают обучение 82 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В 2014 году охват этих категорий детей составил 0,8%, поскольку в учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование. Анализ организации воспитательной деятельности как на уровне муниципальном, так и на уровне образовательных учреждений говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников. Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием. В развитии кадрового потенциала В городе активно формируется современный корпус педагогов и управленцев, обладающий новой профессиональной культурой. В системе образования трудится 1700 педагогических работников. Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли в рамках проекта «Модернизация общего образования», приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» позволила стабилизировать ситуацию по обеспеченности образовательных учреждений города квалифицированными специалистами. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по отрасли составляет 88%. Высшее образование имеют 97% педагогов школ, 53% педагогических работников дошкольных учреждений, 65% педагогов учреждений дополнительного образования. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 81,3%. Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 27,3% (российский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин - чуть более 8% (российский показатель 10%). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ в возрасте до 30 лет составляет 8,07% (российский показатель - 13%). В целях привлечения и закрепления молодых учителей в образовательные учреждения города молодым специалистам, прибывшим на работу в муниципальные учреждения образования, выплачивается денежное вознаграждение и устанавливается надбавка к должностному окладу с учетом объема фактической нагрузки в размере до 35%. Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на муниципальном уровне реализуется система непрерывного повышения квалификации, аттестацию педагогические работники проходят в соответствии с новым порядком. Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации. По программе «Менеджмент в образовании» за счет средств областного бюджета в 2012 - 2014 годах прошли повышение квалификации 20% руководителей образовательных учреждений. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 87,9%. Данный показатель определен в соответствии с действующим по-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4