№ 61 29 декабря 2017 г. 37 2. Характеристика сферы деятельности Программа определяет основные направления развития систем социальной инфраструктуры, то есть культуры и физической культуры и массового спорта. Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития социальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования город Ковров и в полной мере соответствует государственной политике реформирования социального комплекса Российской Федерации. Предусмотренное данной Программой развитие объектов социальной инфраструктуры городского округа позволит обеспечить потребность населения в социальных услугах и развитие инфраструктуры социального обслуживания в соответствии с Генеральным планом муниципального образования город Ковров, стратегией социально-экономического развития города. На расчетный срок Генерального плана муниципального образования город Ковров с увеличением численности населения и изменением демографической ситуации в сторону увеличения, предусматривается увеличение мест в общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях. 3.Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности В сфере культуры. Реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами: сохранение единого культурного пространства; обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; раскрытие культурного потенциала города и поддержка городских инициатив в сферах культуры и туризма; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма; повышение конкурентоспособности муниципального туристического рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах; поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма; содействие развитию потенциала, успешной социализации и самореализации молодежи в интересах развития города. Главными целями Подпрограммы являются: - развитие культурного потенциала города Коврова и обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям; - создание условий для реализации молодежи творческого потенциала; - создание условий для развития туристического потенциала города. Для достижения целей необходимо решение задач: Задача 1. Расширение доступа населения к культурным ценностям – создание новых объектов культуры, туризма, молодежной политики Задача 2: Совершенствование системы музыкально – художественного образования детей – создание новых объектов в сфере дополнительного образования. Задача 3: Создание условий для устойчивого развития туризма, развитие туристической инфраструктуры посредством создания объектов туристической инфраструктуры, а также объектов туристического интереса (бюстов, памятников и т.д.) Задача 4: Создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия- модернизация и укрепление материально-технической базы, действующих на данный момент учреждений культуры, туризма, молодежной политики. Задача 5: Создание условий для реализации возможностей молодежи посредством модернизации существующих объектов под интересы современной молодежи. В сфере спорта. Муниципальная программа направлена на достижение стратегической цели - создание условий на территории города Коврова для занятий населения физической культурой и спортом. Для достижения указанной цели планируется решение ряда основных задач: Задача 1. Повышение уровня обеспеченности населения города Коврова спортивными сооружениями путем строительства новых и реконструкции существующих объектов. Задача 2. Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. Задача 3. Создание условий на территории города для развития спорта высших достижений. Задача 4. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Задача 5. Создание условий для занятий физической культурой по месту жительства и отдыха населения. 4. Целевые показатели (индикаторы) Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и приведена в таблице 1. Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2025 года. В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается: - Уровень фактической обеспеченности учреждениями досугового типа - Уровень фактической обеспеченности учреждениями дополнительного образования сферы культуры - Доля муниципальных учреждений культуры, здания и помещения в удовлетворительном состоянии - Увеличение объема туристического потока - Доля граждан города Коврова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения города - Уровень обеспеченности населения города Коврова спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности - Увеличение фактической обеспеченности муниципальными учреждениями молодежной политики. Описания показателей (индикаторов) представлены в соответствующих разделах подпрограммы. 5. Сроки и этапы реализации Программа реализуется с 2018 по 2025 годы в 1 этап. 6. Основные мероприятия Подпрограмма 1 «Развитие сферы культуры, туризма и молодежной политики на 2018-2025 годы». Подпрограмма 2 «Развитие социальной спортивной инфраструктуры города Коврова на 2018-2025 годы». 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий Муниципальные задания в рамках реализации муниципальной программы отсутствуют. 8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами Механизм реализации муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий на уровне органов местного самоуправления муниципального образования. Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация города Коврова, в функции которой входят: - обеспечение координации деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий; - осуществление взаимодействия с уполномоченными органами администрации Владимирской области по вопросам подписания соглашений о выделении средств на софинансирование мероприятий муниципальной программы. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой, своевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах. 9. Ресурсное обеспечение. Источниками финансирования Программы являются: - средства местного бюджета. Объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 562 550 тыс. рублей (*), в том числе: средства местного бюджета – 562 550 тыс.руб.; из них: в 2018г. – 0 тыс.руб.; в 2019г. – 0 тыс.руб.; в 2020г. – 0 тыс.руб.; в 2021г. – 122 075 тыс.руб.; в 2022г. – 240 075 тыс.руб.; в 2023г. – 2025 г.– 200 400 тыс.руб.; 10. Риски и меры по управлению рисками. К рискам реализации муниципальной программы, которыми может управлять исполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном уровне и может потребовать значительных сроков практического внедрения. 2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. 3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным. Решение данных проблем может потребовать дополнительного бюджетного финансирования и пересмотра сроков выполнения работ. К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Программы относятся: планирование и прогнозирование. Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей муниципальной программы, мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и меропри-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4