63.3 ч/ доклады Уѣздной Земской>%раіш очередному. Муромскому Уѣздному Земскому Собрат 1917 года. 'і ; - ; ;Яг'., Тиоі М У Р 0 м ъ 'рафія Н-цы Милованова. 1917 г.
Чоьоъ
^.^[рРоа-иЬл^г . ;.«-ч"'; "' .-:■' ■ ДОКЛАДЫ , ІЛ іуромекому Очередному Уѣздному Земскому Собранію. Объ организаціи 1, отдѣла нарэднаго образованія зедлской рравѣ. при уѣздной По сего времени земство въ дѣлѣ народнаго ооразованщвѣдало лишь хозяйственнымъ содержаніемъ школъ. Общее направлеше .ѵчебХГдѣлТ обГемі и содеріаиіе преподавашя, руководство и контроль надъ учебными заведеніяіш были изъятыизъ вѣдѣшя земства Этимъ вѣдалІ инсиекція и дарекц1я иародныгь Гшлищъ и уѣ дный к гу йрпнрі-ій ѵиилпшные совѣты. Такое иостроеше не оыло, конечно, слу чХость^ или Хдомъ недомыслія, аи/едставляло собою строго нр^ ^ѵманную и нланомѣрно и настойчиво проводимую политику въ ?ущеЖ своемъ клонившуЕося къ тому, чтобы не Доткать къ дѣлу яЖШобразован^ учрІжДеній и лицъ МйЖ^Щда^^ и виды правительства стараго режима, клонившіеся отнюдь не къ повыІенію культурнаго развитія пхирокихъ массъ на^шя. Всѣ попытки земствъ проявить свою инищативу въ дѣлѣ развитія народ иа?о образованія 11 корнѣ нресѣкались и всякое ^инан е кяон^ ртттрроякъ повышенно и улучшеішо мѣропріятій въ этой ооласти ІщтШнензмѣнное неугІержденіе постановленій земскихъ софашй проскрипціонной властью губернаторовъ Не имѣя возможности уклоняться въ тто^1^г ^^ порядковъ фактами изъпрошлой дѣятельности земствъ, земская управа обоашаетъ вниманіе земскаго собранія на тотъ фактъ, что сохра™ прежТей системы завѣдыванія уѣвднымъ *™™^™Т*т^о служащими дѣлу народнаго образованія, не допустимо и должно быть въ корнѣ реорганизовано. Нынѣ въ свободной странѣ, земству цредостовлены всѣ права и поя впасть въ дѣлѣ просвѣщенія ширскихъ массъ населенія. .Перѳдъ ІШШбшъ стои?ъ і рандіозная и благодарная задача-датъ возмсшносхь ™^гш? но темномѵ народу открыть свои глаза и проявить природевоего бадгодолучія. такъ ж оощаго блага.
— 2 Въ соотвѣтствіи съ объемомъ предстоящей задачи должны быть и тѣ средства, при посредствѣ которыхъ земство смоятетъэтувеликую и отвѣтственную задачу выполнить. Первымъ изъ этихъсредствъземская управа полагаетъналичность при управѣ отдѣла народнаго образованія, въ которомъ доллщы быть сосредоточены всѣ дѣла подлежащейотрасли земской цѣятельности а потому и представляетъ вниманію очереднаго земскаго собранія нижеслѣдующій проэктъ организаціи отдѣла съ указаніемъ цѣлп его учреждешя, объема и содержанія его задачъ, схемыорганизаціи и потребнаго на это расхода на 1918 годъ. ' ...... Какъ и во всѣхъ своихъ докладахъ очередному земскому собрашю, земская управа имѣла и въ данномъсдучаѣ въ виду что финансовое положеніе земства въ настоящеевремя и перспективы его въ этомъ отнопіеніи въ ближайшемъбудущемъ недаютъ возможности развернуть мѣропрштія земства въ желательнойи соотвѣтствующей потребностямъ дѣла широтѣ, а потому и въ вопросѣ объ организаціи отдѣла народнаго образованія управа ограничивается тѣмъ наимеиьшимъ, что представляетъ совершенно необходимое, безъчего обойтись нельзя . Цѣль учреждѳнія отдѣла. Цѣль учрежденія отдѣла является давноназрѣішая необходимость предоставить земской управѣ возможность въ своихъ мѣропріятіяхъ въ дѣлѣ народнаго образованія пользоваться услугами, опытомъ и знашемълицъ вполнѣ компетентныхъвъ даннойобласти. Съ учреждешемъ отдѣла земская управа получить возможность имѣть исключительный органъ, на обязанности котораго будете лежатьаккуратное и планомѣрное наблюденіе за всѣмь школьнымъ дѣломъ, какъ со стороны чисто хозяйственной, такъ, и со стороны учебной; вмѣстѣ съ тѣмъ отдѣломъ будутъ выполняться и всѣ необходимыя распоряженія и погготовительныя работы. Еслии при той степениучастія земства въ школьномъ дѣлѣ, которое имѣло мѣсто при старомъ реяшмѣ, земство не могло справляться надлежащимъобразомъ съ дѣломъ, то теперь когда дѣло народнаго образованія передается въ вѣдѣніе земства во всей его полнотѣ, оставить всѣ распорядительный функціи за управой не представляется никакой возможности. Образованіемъ. отдѣла земская управа будетъ значительноразгружена, дѣло получить прочное и надеяшоесебѣ основаніе. Объемъ и еодѳржаніѳ задачъ отдѣла. Задачамиотдѣла въ первое же время его существованія должны ■ Заботы по обезпеченію учебныхъ заведеній преподавательскимъ персоналомъ. : .', Лринятіе надлежащихъмѣръ . и нзыеканіе способовъ по обезпеченію поддержашя профессіональныхъ знаній учащихънанадлежащей
— 3 — Инструктированіе учащихъ по вопросамъ учебнаго дѣла, наблюделііе за постановкойего, разработка и подготовка учебныхъплановъ, программъ, подготовка матеріаловъ для работъ комитетапонародному образованію. Собираніе и разработка статпстическихъданныхъ, касающихся яародеаго образованія, заключенія по даннымъ, представляемымъ статистическимиизслѣдованіями. ц Осуществленіе школьной сѣти, въчасти, касающейсянаилучшаго использованія матеріальныхъ средствъ и представленіе по этимъ вопросамъ всѣхъ матеріаловъ и соображеній. Исполненіе работъ по матеріальной и хозяйственнойчастидѣла народнаго образованія, подготовка проэктовъ, плановъ, отчетность, контроль за сохранностьюи цѣлесообразнымъупотребленіемъ матеріалъваго оборудованія и средствъ, отпускаемыхъ на этотъ предметъ. Постановка дѣлр внѣшкольнаго образованія, совершенно непо-' сильная для земства безъ участія спеціалистовъ. Налаживаніе работы волостныхъ земствъ въ дѣлѣ народнаго образованія, установленіе сферы вѣдѣнія волостныхъ земствъ въ этой области. Представленіе своихъ заключеній ■ по всѣмъ вообще вопросамъ, касающимся дѣла народнаго образованія въ уѣздѣ. Организація и личныйеоетавъ отдѣла. Во главѣ отдѣла должно стоять лицо съ достаточнымъ образо- - вательнымъ цензомъ и опытностью въ вопросахъ дѣла народнаго образованія. Это лицо должно быть отвѣтственнымъ передъ управою въ областидѣлъ, вѣдѣнію его нредоставленныхъ. На немъ должно лежать руководство работами отдѣла подъ его отвѣтственностью. Завѣдывающій отдѣломъ входитъ^ съ правомъ рѣшающаго голоса въ комитетъ по народному образованно. --. ] Совершенно необходимотакже приглашеніе инструктора по народному образованію, главною и непосредственноюобязанностью котораго должно явиться руководство учебною частью, ооязательное возможно частое посѣщеніе всѣхъ школъ въ цѣляхъ направлешя учебнаго дѣла, наблюденіе за правильноюего постановкою, разраоотка совмѣстно съ учащими новыхъ плановъ и методовъ преподаванши принятіе мѣръ къ ихъ осуществленію и проч.. Бъ основу....дѣйствій инструктора по народному образованію должно быть поставлено то необходимоеи обязательное соОбраженіе, что постановканеобходимаго контроля не должна носить того характера, ' который носили, ревйзш начальствующихълицъ нѳдавняго прошлаго и должна'быть организована на иныхъначалахъ, исключающихънеобходимостьстраха съ одной стороны и проявленіе начальническагогнѣва или особливаго благоволонія-съ другой. Вмѣстѣ съ тѣмъ въ полной мьрѣ. должны быть соблюдены права обѣихъ сторонъ—право на указана правильности своихъ дѣйствій-съ одной и возможность ознакомиться съ иосхановкойдѣда во всей его полнотѣ и объемъ-сь другой.
На первое время наинструкторачо народномуобразованііо необходимо будетъ возложить и заботы о иостановкѣ дѣла внѣшкольнаго образованія, на которое должно быть обращено самое серьезиое вниманіе. Далѣе, отдѣлъ народнаго образованія долженъ быть обезпеченъ особымъ дѣлопроизводствомъ. На первое время составь его можетъ быть огранияенъ двумя лицами: завѣдывающаго дѣлопроизводстволъ и одного канцеляриста. Кромѣ того, въ обезиечешевозможно быстраго псполненія могущихъвозникать дѣлъ, связанныхъ къ тому жесъвыѣздами намѣста, необходимоимѣть прикомандированнымъприотдѣдѣ одного занаснаго учителя. Помогая при разработке возникающихъ по вопросамъ народнаго образованія дѣлъ, означенноелицо явится ближайшимъпомощником-в завѣдывающаго отдѣломъ и инструктора по народному образованию. Въ извѣстяыхъ случаяхъ, требующихъ выѣзда на мѣста, какъ но воиросамъ хозяйственнагохарактера (въ случаѣ небольшойважности, не требующихъ выѣзда члена управы), такъ. и но вопросамъ постановки учебнаго дѣла, оно можетъ замѣнять первыхъ двухъ лицъ. Такого рода иомощникъ, получивъ благодаря своейработѣирИотдѣлѣ народнаго образованія свѣдѣнія и опытность въ школьномъ дѣлѣ во всей его широтѣ, моя^етъ явиться вполнѣ надежнымъраіоннымъ инструкторомъ, вопросъ объ учрежденіи каковой доляшостиприуѣздномъ земствѣ—несомнѣнно вопросъ блшкайшаго времени. Въ періодъ, когданеслучитсявыѣздовъ, иомощникъ, вынолняетъ работы по отдѣлу по указаніямъ завѣдывающаго отдѣломъ. Имѣя въ виду затруднительное финансовое полояіеніе земства, управа не почла возможнымъ предложить болѣе широкій проэктъ организаціи, полагая что на первый годъ, приниличностиблагопріятныхъдля работыданныхъ,представитсявозмряшымъ и приэтомъсрставѣ направить дѣло на правильный путь. Смѣта на содержаниеотдѣла. Исчисляя расходъ на содержаніе личнагосостава, земская управа полагаетънеобходпмымъ установить основные оклады содерятнія и къ этимъ основнымь окладамъ принять прибавки на дороговизну. Основные оклады желательно установить въ такомъ размѣрѣ: Завѣдывающему отдѣломъ .... 3600 руб. въ годъ. Инструктору по народному образовалію 3600 „ „ „ Дѣлопроизводителю ...... 1200 „ „ „ Писцу........... ^ 900 Запасномуучителю(помощ.инстуктора)'і200 ",_ " " Прибавки означенному персоналу управа полагала бы принять соотвѣтсхвенно 1200 руб,, 1200 р., 600 руб., 300 руб., и '800 руб., Такъ что содеряіаніе личааго » состава отдѣда въ іШМ дарашсявъ шшъоішшші
езде1) ЭавѢдующему отдѣломъ . . . . _ • • 2) Инструктору' по народному образованію . 3) Дѣлопроизводителю........ 4) Писцѵ ............ 5; Запасномуучителю (помощ. инструктора) . 4800 руб. . 4800 у . 1800 » . 1200 і> . 1500 »» Всего на содержаніе лпннагосостава 14100 „ Кромѣ того совершенно необходимоопредѣлить на первый годъ на пріобрѣтеніѳ спедіальнкгь книгъ и журналовъ до 400 руо. А всего потребуется на содержаніе отдѣла по народному образованію въ 1918 году 14500 руб. Земская управа считаетъсвопмъ долгомъ указать ШМШШ' ственную неполноту, которымъ страдаетъЯИШ^? ЖШ» отдѣла народнаго образованія,-имеНно-отсутствіе должностируководителя внѣшкольнымъ образованіемъ . Какь уже и указывалось выше, изъ этого не ^У^™^ заключенія въ томъ смыслѣ, что управой не ^»Щ^^^^ системѣ народнаго образованія въ смыслѣ признашя всейея непререкаемой ваяшости и неотложности. Съ однойсторонысоображенія финансовагохарактера, ЕвЙг опасенія, что на первое время вполнѣ Реальныпя^бл,апг^^ обстоятельства самаго различнаго свойства не Да^ъ^^п «мость развернуть работу настолько широко, чтобы ооос™ва^я ™0оходимость отдѣльнаго іица, вѣдаюшаго дѣломъ народнагорШтШШЩЖкъ заключенію, что отъ расширения отдѣла въ этонъ отношенш слѣ довало бы пока воздерягаться. Вмѣстѣ съ тѣмъ представляется крайне Ш^^^^^ по возможности тотчасъ же были бы начатыѴ^оты по собіт^ надлежашихъматеріаловъ для составленія плананасаждешяучреж деній, слуяищихъ внѣшкольному образованію. Полагая, что работа этпхъучрежденій съ Я™™0™*™™*™ планомѣрности могла бы начаться со ^Ш^ЖЙЖЖ® управа съ своей стороны высказалась бы за то, чІобу ы ™ѣ *е°б™?*я Шк данный были бы разработаны такъ скоро, чтобы. т* ^ибыбыть по вопросамъ внѣшкольнаго образованія по^тановлетя могаибыоыть приняты на одномъ изъ чрезвычайныхъземскихъсоораній 1918 года. О вышеизложенномъземская управа имѣетъ честь представит-ь на' благоусмотрѣніе очереднаго земскаго собрашя. № 2. ■ ■ ■ - Объ организаціи комитета по народному образованію взаіиѣнъ упраздненнаго училищнаго совѣта. При старомъ строѣ дѣломъ народнаго образованія на мѣстахъ вѣдали уѣздные и губернскіе училищные совѣты^ Л™* ™шШ ихъвполнѣ соотвѣтствовалъ видамъ правительства, но Ш въ какой
— б — мѣрѣ не обезпечивалъдѣлу. народнаго образованія надлежащаго къ нему отношенія. Старый режимъ находилъ необходимымъи умѣстнымъ присутствіе въ этихъ совѣтахъ исправника и всѣхъ земскихъ начальниковъ, но не допускалъ въ засѣданія своинароднаго учителя, судьбы котораго, какъ и судьбы того дѣла, которому учитель служилъі разрѣшались, такимъ образомъ, людьми ничего общаго съ дѣломъ народнаго образованія не имѣющими. ІІостановленіемъ временнаго правительства отъ 9-го мая 1917 года въ соотвѣтствіи съ общими , иреобразованіями въ дѣлѣ народнаго образованія, училищныесовѣты губернскіе и уѣздпые, упразднены, предназначенъ къ таковому же упразднешю и институтъ инспекторовъ и директоровъ народныхъ училищъ. Вмѣстѣ съ этимъ дѣло народнаго образованія поступило въ полное завѣдываніе органовъ мѣстнаго самоуправленія земскаго и ' городского, по принадлежности. Постановленіемъ земской управы для разрѣшенія дѣлъ, щщлежавшихъ ранѣе вѣдѣнію уѣзднаго училищнаго совѣта ' бьгіь образованъ временный уѣздный земскій комитетъ по народному - образованію, продолжительность дѣягельности котораго была обусловлена или изданіемъ соотвѣтствующихъ законоположеній временнаго правительства или постановленіемъ очередного земскаго собранія. временный комитетъ былъ образованъ йзъ 19 лицъ въ числѣ представителей: Отъ уѣздной земской управы—4 (во главѣ съ предсѣдателемъ управы, являвшимся и предсѣдателемъ комитета), Отъ совѣта крестьянскихъ депутатовъ . . .2. Отъ совѣта рабочихъ депутатовъ ... . . 2. Отъ кооперативовъ ........ . 1. Отъ учительскаго общества ...... 7 . Отъ городского самоуправленія ..... 2. Отъ врачебно-санитарнойорганизаціи . . . 1. . Завѣдывающій отъѣломъ народи, образованія 1. .. Всего въ числѣ ....... . . іэ. Въ такомъ составѣ, за исключеніемъ члена отъ врачебно-санитар- ■ ной. организаціи временный комитетъ по народному образованію функціонировалъ съ 25-го августа 1917 года по настоящее время. Въ виду- того, что законоположеній объ организаціи такихъкомитетовъ до сего времени не издано, въ ироектѣ же законопроекта, внесеннаГо государственнымъ комитетомъ по народному образованію во временное правительство указано, что „для непосредственнаго завѣдыванія дѣломъ народнаго образованія въ уѣздахъ учреждаются уѣздные земскіе комитетыпо народному образованію . Составь, кругъ вѣдѣнія, организація и иорядокъ дѣятельности комитетовъ опредѣляются .шотановленіями уѣицныхъ земскихъ собраній" (отд. III, , ст. 7), земская управа сочла необходимымъпредставить на благоусмотрѣніе земскаго собранія вопросъ объ организаціи постояннаго уѣзднаго земскаго комитета по народному образованію. Съ своей стороны управа предлагала бы такую организацію;
_ :. 7 ■ — ■^ ■ Соетавъ комитета. / ■ , . ^ , • Отъ земскаго собранія . . ; . . . ■ ■ Ю. Отъ совѣта крестьянскихъ депутатовъ ... • , 1 ■ Отъ совѣта рабочихъ депутатовъ . . . . 1. .■ й Отъ.кооперативовъ ........ .1. Отъ учительскаго общества .... V .■ ... -5. Отъ городского самоуправленія . . ... • . 2 . ■::;;;:■...■■■■. Всего соетавъ комитета опредѣляется такимъ образомъ въ 20 человѣкъ.. ■ Члены комитета отъ земскаго собранія избираются на срокъ . нодномочій гласныхъ. Члены организованнаго учительства избираются общимъ собраніемъ.Муромскаго учительскаго общества съ тѣмъ, чтобы въ числѣ игь было представительство отъ учителей средней школы, высшихъ начальныхъучилищъ и начальной школы, при чемъ распредфлеше числа мѣстъ' предоставляется учительскому обществу. Члены. Муромскаго городского самоуправленія избираются Муромскою городскою думою, V. йі . ■ [< ■'■ ■ Кругъ вѣдѣнія комитета ■..,.. : :■:. , . - ......... --■'-'■. ' Въ виду того что цѣлыо учрежденія комитетаявляется, созданіе органа для непосредственнагозавѣдываяія въ уѣздѣ, должно полояшть что въ кругъ вѣдѣнія комитетадолжновойтиразрѣшеше всъхъ вопросовъ, связанныхъ съ дѣломъ народнаго образованія, въ предЪлахъ общегосударственныхъ законоположеній и ностановленій мъстныхъ губернскаго и уѣзднаго земскихъ собраній. Въ частностивѣдѣнію комитета должныподлежать всѣ вопросы, ■касающіеся назначенія, перемѣщенія и увольненія учительскаго персонала, установленіе порядка насаяеденія образовательныхъ учрежденій, разработка общихъ мѣръ къ развитію народнаго образованія во всѣхъ видахъ, представленіе своихъ соображеній повопросамъ народнаго образованія уѣзднымъ земскимъ собраніямъ. ■■••■■,•.■,..■■ ■■ ки Организація и порядокъ дѣятедьности комитета. ■ ' Учрежценіе комитета состоитъпри.уѣздной земской управѣ. Предсѣдателемъ комитета состоитъпредсѣдатель уѣздной земской управы. . ■ Засѣданія комитета происходятъ по мѣрѣ надобностии созываются предсѣдателемъ порядкомъ, устанавливаемымъсамимъ комите- .■томъ ■Комитетъдоляхенъбыть созванъ также но заявлешюне менѣе , пяти членовъ комитета, которые должны заявить о таковомъ сво.емъ я^еланіи^предсѣдателю. . : /^ Комитеть можетъ"устанавливать порядокъ и расписаніе своихъ з^сѣданій.
тьАі _ V йо* Комитеть избираетъ товарища прѳлсѣдатѳля, который прелсѣда' тѳльствуетъ въ случаѣ отсутствія предсѣдателя земской управы, и секретаря, который ведѳт.ь журналы засѣданій комитета.. Трудъ членовъ комитета безплатный. Заоѣданія комитета признаются состоявшимися, еслиприсутотвуетъ не мѳнѣе половинынлѳновъ, припредсѣдательствующемъ. Вопросы рѣшаются простымъбольшинствомъголосовъ, при равенствѣ голосовъ голосъ предсѣдателя даетъ перевЬсъ. Постановленія комитета по попросамъ оназначеніи, пѳремѣіцѳнш И увольненіп учащихъ признаются окончательными, Комитетъ можетъ приглашать спеціалистовъ по вопросамъ ВЪ связи съ его работами съ правомъ совѣщательнаго голоса. Комитетъпо народному образованію исполняетъ порученія зѳмскихъ собраній но разработкѣ вопросовъ, касающихсядѣла народнаго образованія, Къ очередному земскому собранію комитетомъ представляется отчетъ о своей дѣятельности и, совмѣстно съ отдѣломъ но народному образованію при земской управѣ, годичный отчетъ о оостояніи дѣла народнаго образованія въ уѣздѣ. Для дѣлопроизводства земскойуправой откомандировываетсяспеціальное лицо, которое и выполняетъ всѣ письменныя работы по комитету.. Въ виду того, что школы, находящіяся на территоріи города Мурома поступаютъвъ завѣдываніе Муромскаго городского самоупрпвленія и, слѣдовательно, городъ долженъ быпъ бы образовать самостоятельный городской комитетъ понародному образованію, принимая, затѣмъ, во вниманіе, что школъ въ городѣ, подлежащихъ вѣдѣнію такого комитета сравнительно немного, представлялось бы желательнымъ.въ цѣляхъ единстваи согласованностидѣйствій, образовать одинъ общій земско-городской комитетъ но народному образованію. Въ этихъименноцѣляхъ въ выше предопрецѣленный составъ членовъ комитета введены два представителя отъ городского самоуправленія, Существованіе рядомъ двухъ отдѣльныхъ комитетовъ съ совершенно одинаковымицѣлями не моя-гетъ быть оправдано никакими соображеніями и должно быть проведено въ жизнь, тѣмъ болѣе, что благодаря такому устройству получится возможность полной согласованностидѣйствій въ тѣхъ случаяхъ, когда по условіямъ мѣста и времени гор. Муромъ долженъбудетъ являться естсственнымъцентромъ, напр., при устройствѣ всякаго рода курсовъ и проч. Въ случаѣ образованія земско-городского комитета, комитетъдолженъимѣть печать съ надписью: „Муромскій уѣздный земско-городской комитетъ по народному образованію". Расходовъ посоцержанію комитета,за исключеніемъ оплатытруда дѣлопроизводителя, не потребуется, если принять, что это будетъ чисто земское учреяеденіе. На содержаніе дѣлопроизводства управы полагалабы опредѣлить до €00 р. въ годъ, съ тѣмъ, чтобысумма эта былараспредѣлена между
О * щітш елѵжащими отдѣяя. по няродному о^разованіто. которые впплнѣ спрявятГя съ исполЕеніемъ нѳ орѣщающаго быть сдожнымъдѣлопронзБОДСТВОМЪ, Кромѣ того желательно было бы определить по тфаііней мѣрѣ Зои р. на матеріальное оборудованіе комитета шкафомъ для дълъ, бланками, папкамии. проч. Для разрѣшенія вопроса объ общемъ лля города и земства земско-городского комитета управа, наоснован!и ст. _79 постанов, времен пшви? объ измѣненіи дѣйствующаго положенш о гуоепнскигь и уѣздныхъ Земск. унрежд. предлагала бы. составит. со.ежЖг|^- даніе земскаго собранія и Муромской городской думы. На это„ъ же собравіи могли бы быть разрѣгаены и нѣкоторые другю. вопросы. О вышеизложенномъ земская управа имѣетъ честь представить на благоусмотрѣніе очереднаго земскаго собранія. . ■ ■ ' да О составленіи таксы цѣнамъ на самовольно срубленный лѣсъ на трехлѣтіе съ 1918 года, г. • На основаніи 698 ст. ч. I уст. лѣсн. изд. 1893 года, губернскими управами должны составляться на каждые три года таксы цѣнамъна самовольно срубленный лѣсъ.- Таксы этиразсматриваютсятуоернскимъ земскимъ собраніемъ, утверждаются губернскимъ комиссаромъ и публикуются въ губернскихъ вѣдомостяхъ. Составленноютаксою опредѣляется цѣна лѣсныхъ матеріаловъ не въ порубленаомъ уже видѣ а по стоимости самыхъ деревьевъ на корню въ лѣсу Въ настоящемъ году оканчивается трехлѣтній срокъ, на который были утверждены означенныя таксы. Сообщивъ объ изложенномъ, губернская управа 23-го сентября сего года за № 21801 проситъ уѣздную управу сорЩйШ»; намъ на самовольно срубленный лѣсъ на трехлѣтіе съ 1918 года и внести ихъ наразсмотрѣніе уѣздныхъ земскихъ собрашй. о заключеніи которыхъ въ свое время увѣдомить губернскую управу для доклада губернскому земскому собранію. Нынѣ существующая такса на самовольно срубленный лѣсъ слѣдующая: і •
~ 10 Толщина. по •пня въ вершкахъ діаметру. Сосна, ѳль д береза, кленъ, вязъ и яипа: Осина, ива и лроч, породы кромѣдуба. цѣна въ копѣйкахъ. .' : : ' , ■■ ] ,:.'.■■ :■ і Ь$ ;" ■ ., ■ ■■ .': До 1 вершка. . . . . . .'■'■ 12 ■ ■ ЩЩ )» 2 вершковъ • 19 15 )» 3 і> • ■ . . . 37:. 30 / : а )> 4 . ■ .' 76- 69 Ю 17 0 6 • ■ ■■.■ і ! : ■. 148 | 256 134 а ятт Л- .' ■/ » / :401 316 .. » » . 8 9 .566 815 440. іі 5«9 . I 1 , !5 10 11 12 13 14 ' ■ '■,•'■■ • 1296 1625 2001 2363 2855 75Х) 941 1147 1381 1661 )) Ы 3249 1951 Примѣчпнге: 1) Дубъ цѣнитсяна500/о выше цѣныивняка, а ивнякъ на 500/о ниже осины, ивнякъ и моятевельникъ до 1 вершка по 1 к. за штуку, липа на лыки, за- 100-штукп до -1 ■вершка- і б0 -к. .-и- до 2 вершковъ 1 руб". 40 коп. . . - п^іѵо . 2) 1і ри обмѣрѣ Діаметра пнейГдеревъ,- частименѣе полувершка въ расчетъ не принимаются, части же въ полувершокъ и болѣе примаются за цѣлый вершокъ. 3) 8а испорченноена корню дерево, а равно за ободранное, отъ , коры дерево полагается также же взыск-.ш е, какъ и за рубленное. :- 4) Если будетъ похпщенъ хворостъ отъ вершинъ и сучьевъ, то онъ цѣнптся по 1 р. за возъ. 5) Стоимость-;выкорчеванныхъ пнейполагается сосноваго и еловаго.40 к. и лиственныхъпородъ 20 к.. Показаннаяцѣна прибавляется къ оцѣнкѣ добытаго съ корнемъ для кокоръ, лапъ.,дпроч, 6) 8а похищеніе вершинъ отъ срубленныхъ деревъ взысканіе опредѣляется какъ за цѣлое дерево, опредѣляя толщину вершинъ по нижнемуотрубу. 7) Вырубленное и поврежденноедерево въ искусственно—возращенныхънасаяеденіяхъ цѣнится вдвое дороже 8) При раздѣлѣ порубленнаго' дерева въ какіе-либо сортименты, одѣниваются не выдѣланные сортименты, а деревья, изъ коихъ они ■ выдѣланы, по установленнойтйксѣ. 9) 8а пудъ бересты 4 р. и за пудъ коры ивы 50 к. 10) Стоимость 100 штукъ надранныхълішовыхъ лыкъ до 1 верш, опредѣляется въ 60 к. и дО 2 вершковъ 1 р. 40 к ; пудъ же корья оцѣнпвается въ 50 к.
За послѣдне время рынояныя цѣны.на лѣстные матеріаяы значительно увеличились противъ прежнигь цѣнь. По отзыву лѣсоторговцевъ рыночныя цѣны повысились главдымъ образомъ въ зависимости оть расходовъ за перевозку лѣсныхъ матеріаловъ изъ лѣсу на рыяокъ и раздѣлку лѣса на сортименты. Но лЬсоторговцы не отрицаютъ и того, что лѣсъ и на мѣстЬ поднялся въ цѣнѣ ^процентовъ на 30—40. | , Исходя изъ сихъсоображеній земская управа полагалабы нынѣ существующую таксу увеличить на і00Іояа всѣ матеріалы и составить ее въ слѣдующемъ впдѣ: . ; ■ Сосна, ель, береза. Осина нваилрол. Толщина пня въ вершкахъ діаметру. кленъ, вязъи лила. юроды кромѣ дуба, ни цѣна въ копѣйкахъ,- До 1 вершка. . ... 17 14 2 вершковъ. . 27 2.1 3 п ' 52 42. ,,. ?> і . 105 97. : , ?) 5 ' 207 188 » 6 и 358 300 ?) 7 )) 561 442 « 8 )? 792 616 п 9 1141 325 1) 10 и 1814 1050 п 11 2275 1317 » 12 )) 2801 1606 » 13 .. п ~ ■ ■ 3308 1943 п 14 3997 2325 15 п ,4549 2.781 Указанный нроектъ таксы цѣнамь на самовольно срубленный лѣсъ земская управа представляетъ на одобреше земскаго собранш. осГавя при неіі прежнее нримѣчаніе. гои <г; 8Т-аЕ,Ѳ( № 4. - '■ ■ ■■:, :» О таксѣ, понятыхъ, призываемымъ для присутствовашйхъ при межеваніи. На основаніи 2 примѣчанія къ 285 ст. X т. ч. П зак. межев. изд 1893 г понятымъ, вызываемымъ для присутствованія нрп межеваніи выдается за отвлеченіе отъ занятій вознаграждеше но цѣнамъ, устан'овленнымъ для каждой мѣстности на три года губернскимъ земскимъ собраніемъ съ утвержденія губернскаго комиссара, ьслвдствіе этого губернскимъ земскимъ собраніемъ въ нослѣдніи разъ установлена была такса въ 1914 г. на трехлѣтіе съ 191о г. и въ настоящемъгоду оканчивается срокъ дѣйствія ознаненнойтаксы
СйобШивъ объ изяожѳнномъ, губернская управа 22-го сентябри сего года за № 21797 просить уѣздную управу опредѣлить цѣну для вознагражденія понятыхъ, призываемыхъ "для присутствованія при межеваніи п, по обсужденіп ея уѣзднътмъ земскпмъ собраніемъ, сооб. щить губернской управѣ для докладагубернскому земскому собранію, Въ о^нованіе таксы конечнодолжны быть взяты цѣны, на рабочія руки за позднѣйшее время. Но этицѣныкрЕйневысокии ненормальны: ненормальность ихъ зависитъ отъ разныхъ нричинъ, имѣющихг случайный и надо думать временный характеръ. Установлять ш такимъ цѣнамтз таксу на три года управа яаходитъ невозможнымъи полагаетъ. что вв(іду такого положенія является необходимость сдѣлать отступленіе отъ установленнаговъ межевомъ законѣ порядка и составить таксу не на три года, а лишь на одинъ годъ, принявъ для сего цѣны, сущрствовавшія весною и лѣтомъ текущаго года, ибо межеваніе земель производится въ это время года'. За указанный періодъ времени средняя цѣна взрослому мужчині въ текущемъ году была 4 руб. въ день. Эту цѣну управа и полагала бы назначить въ вознагражденіе понятымъ при межеваніи земель въ Муромскомъ уѣздѣ на будущіі 1918 годъ, о чемъ и докладываетъ земскому собранію. № 5. Объ организаціи бйбліотекъ читаііенъ. * ■ Вь отношеніи обезпеченія широкихъ круговъ паселенія хорошею, дѣйствительно полезною книгою Муромскій уѣздъ былъ и остается поставленныиьвъ весьма печальное положеніе. Полагая, что нѣтъ нужды въ доказательствахътого всѣмъ ясного теперь положенія, что масса населенія должна получить здоровую пищувъ этоѵіъ отноШеніи, земская управа считаетънеобходимымъпоставить вопросъ объ открытіи въ уѣздѣ безплатныхънародныхъ библіотекъ. Прежде чѣмъ говорить о тѣхъ предположеніяхъ, которыя каса^ ются этого предмета, земская управа имѣетъ честь представить земскому собранію данныя о положеніи дѣла распространенія народныхъ библіотекъ къ настоящему времени Изъ Нижепомѣіцаемой- таблицывидно, что въ уѣздѣ имѣется 13 народныхъ библіотекъ, помѣшающихся при школахъ въ слѣдую щихъпунктахъ: 1) Въ Петроковѣ. 9) „ Булатниковѣ . 2) »? Красно. 3) » Стригинѣ . 4): Поздняковѣ. 5) ?» Когобковѣ. 6) » Подболотнѣ. 7) і) Панфиловѣ. 8) Въ Климовѣ. „ Булатниковѣ.. Ю) „ Глѣбовѣ . и) „ Чулковѣ. - 12) „ Чаадаевѣ. 13) „ Михалевѣ ,
^ 13 -« Йзъ числи.этихътринадцатибибліотекъ по нішціатйбѣ іі оредствами уѣзднаго земства открыта лишь одна библіотека въ Мпхалевѣ. Образованіе остальныхъ библіотекъ въ большей мѣрѣ является актомъ частнойблаготворительности. Восемь библіотекъ открыто, благодаря пожертвованіямъ книгамиглазного врана Н. Н. Акимовой, одна— такого же пожертвованія инл-іенеръ-технолога А. Б. Маслова. Три бпбліотеки имЬютъ своимъ основаніемъ комплекты кніігъ, иолученныхъ отъ губернскаго земства. Тѣ данный, который удалось почерпнуть изъ отчетовъзавѣдываюшихъ библіотеками, приводятъ къ вполнѣ опредѣленному заклюЧенію, что достаточнаговниманія и интересакъ Онбліотекамъ проявлено не было. Участіе уѣзднаго земства въ щояъ дѣлѣ выражалось лишь въ томъ, что изъ суммъ уѣзднаго сбора уплачивалось по 25 руб. въ годъ за завѣдываніе библіотекой, Нѣкоторую характеристику, далеко, конечно, не полную, можетъ дать иомѣщаемая нижетаблица, изъ которой видно, что библіотеки чрезвычайно бѣдно обезпечены книгами, пополненія ■ библіотекъ не происходило, посѣщаемость ихъневысока и т. д. Относительнодвухъ библіотедъ (Коробковская и Климовская) данныхъ никакпхъ нѣтъ, такъ что остается неизвѣстнымъ, существуютъ эти бпбліотеки на самомъ дѣлѣ или нѣтъ. Изъ вышеприведенныхъданныхъвидно, что дѣло развитіянародныхъ библіотеіѵь надо начинать почти сызнова. Учитывая то обстоятельство, что время для этого развитія по многимъ причинамъдо чрезвычайно неблагопріятно, земская управа тѣмъ не менѣе полагаетъ, что медлить съ этимъ дѣломъ невозможно и прочное основаніе ему должно быть положено.въ 1918 году. « Земская управа полагала бы съсвоей стороныоткрытые новыхъ,;,: по числу волостей, библіотекъ и поставить надлежащимъ образомъ і дѣло въ существующихъ блбліотекахъ. Пункты, гдѣ должны быть открыты новыя библіотекп, воз'можно было бы пріурочить къ волостнымъ селамъ. Принимая во вниманіе, ' что въ Булатниковѣ и Чаадаевѣ библіотеки существуютъ, пунктами, гдѣ библіотеки должны быгь открыты вновь, должны явиться: I). Карачарово. 2) Ковардицы. ., ' 3) Дуброво. 4) Н.-Котлицы. 5) Липня. 6) Монаково. 7 Поздняково. « :Й",:ІІ^НЪ' 9) Б.-Загарино. . 10} Яковцѳво. • ' И) Новоселки» 12) АрефинОі ; 13} Варежъ. 3.4) Казакове, . ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ О ■-: - .,• '' < : Щ .: : ..... . : .' ; :. .. ■ ■, ; іа . Ь : . ЩЩ ТО ■- • ■ ' ' ■ ■■'■- Еі "■'■'■ "і
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4