— 94 — адшмгедѣлимое цѣлое. Одинъ всегдагжилъ ЧШтМШШ^^ другого сплетая свои потребности въ одинъ нераздѣлимый клубокъ ■общихъ' тѣсно соприкасающихсяинтересовъ. Это было _ заоыто а резѵльтатомъ этого забвенія явилось взаимноенепониманіе, а затѣмъ и -«амежду гародомъ и деревней. То тотъ, то другой попрекали другъ друга въ нарушеніп своихъ интересовъ. ? Нёбходимо отмѣтить: разговоръ шелъ о нарушеніи интересовъ состоятельныхъ классовъ-дворянства и промышленности, р|Ш| томъ же этого, при благосклонномъ попустнтельствѣ правящей власти являлось нарушеніе интересовъ бѣднѣйпшхъ ".слоевъ населешя, безъ различія, какъ городского, такъ и деревенскаго. Несомнѣно что на порогѣ новой яшзни, земство должно олредѣлить съ большею илименьшеюстепеньюопредѣленности свою позицш по отношенію къ городу'. При опредѣленіи этой позицш ни въ какомъ случаѣ нельзя забыть, что каждая земская единица есть часть госхдаретвеннагоцѣлаго. Работа органова мѣстнаго сам0УпР^р™ должна направляться какъ на возмояшо болѣе полное и совеР™нное ѵловлетвореніе нуяедъ и интересовъ мѣстнаго населешя, такъ равно и На содѣйствіе общему культурному и экономииескомублагооостояшю страны. Усвоивъ .приеципъ, что земство есть мѣстный органъ государственной" власти, мы съ несомнѣнностыо установимъ, что дѣятельность, земства доляша распространяться , по всей территорш уЬздаили губерніи, не исключая изъ среды своего вѣдѣшя (въ извѣстныхъ случаяхъ) и городовъ . • Говодъ и уѣздъ должныработать въ полномъ другъ съ другомъ взаимодѣйствіи: разъ навсегда усвоивъ себѣ тотъ единственно нравильньш взгляд ь что другъ безъдруга онии немогугъ, и не должны. Необходимо признать, что впредь до окончательнаго остановленія новых! формъ государственной и мъстной жизнии, въ частности, : впредь до установІвнія законовъ о мѣстныхъ финансахъ, ^еШчайноститру/то опредѣленіе отношеній земствъ и городовъ. Но уже ' пришцпіаГнІе признаніе фвкта необходимости работать въ из^ѣстпомъ взаимодѣйствіи, при наличностигосударствонной точки зрѣшя ..на деятельность органоіъ мѣстиаго самоуаравленш. ^ожеть Дать очень многое, устранивъ то вредящее общему дѣлу нанравлеше и взаимную подозрительность, характерирозовавшія до настоящаговременидѣягельность городского и земскаго самоуправленій. Изъ изложеннагоявствуетъ, что строго и ревниво Разграничивать городское" и „уѣздное" не всегда возможно. Весьма. часто интересы совпадаютъ совершенно, иногда они идутъ другъ съ другомъ . тѣсно соприкасаясь. Переходя къ вопросу о томъ, какъ покрыть сумму перерасхода ...на содержаніе милиціи въ 1918 году, въ 112130 р. необходимоотмѣ- .. тить нѣкоторыя обстоятельства. Прежде всего, въ этомъ вопросѣ не сЛѣдовало бы становится'на чисто формальную точку зрѣнія, какъ это едѣлалъ городъ, указывая на обязанность земства всѣ расходы-по содержашю, мидиціц принять на свей■счетъ лишь потому только,- что милицш—„уѣздная,,,.,^- ,.:■
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4