~ 93 — шоОвгласно■ п'рвдставляемнгь: при- сем-в- штатовъг"мгшгцш'шр^ра^. ходъ въ 1-мъ случаѣ, пріт условіяхъ нормальной14 йкианйГ'вйражается'' въ оуадѣ 52250 р., во.^-.мъ^въ соотвѣт.ствіи съ ■уеловіямн. пеяежнваемаго момента 112130 р. ..:. ,- .. - . . ( щ ч, Беря эту.лослѣдаюго цифру, какъ ітредстогягснцую - : къ изнекая!й въ 1918 году, необхолимопризнать, что цѣликомъпокрыть ев такё^ёд#' смѣтъ органовъ мѣстнаго самоуправления безъ. возврата дОйдеоевйГаго'.'. расходанепредставляется никой возмо?кн-о"сти, Достаточно'.е'тдЩЬл: что эта сумма составить больше Щ всего расходнаго бюджета земствапо смѣгЬ 1917 года. ' |йщ Не допуская возмояшости, что вся сумма перерасхода-ляятетъ своею'' тяжестьюнабюджетъземскаго и городского самоуправленій, необходййВи все же признать, что вносить въ смѣту 1918, года эту сумму прйдет'ся^ съ. тѣмъ, чтобы по возможности немедленно войтисъпредставленіёіійі,''" передъ подлеяшцими вѣдомствами о доассигнованш. ді. , пмѣіоздему быть отпущеннымъ кредиту дополнительнойсуммы, впредь до .пзмѣнеяія, системыфинансоваго устройстаа органовъ мѣетнато .оамоуправленія, когда вопросъ этотъ моя^етъ быть пересмотрѣнъ вновь. -- Щ8 Нъ предыдущемъ изложеншвсе время указывалось, "что; въ"рас--" ходахъна милицію (до возмѣщенія этихъ ра&ходовъ изъ срёдствъ гасударственнаго казначейства) должны участвовать ' какъ зетйсШе?11 такъ и городское самоуправленія . Земская управа полагаётъ^йёобі^ 3 димымъ, прежде чѣмъ определять долю расходовъ' той и. друлШ-изъ заинтересованныхъсторонъ, высказать нѣсколько общихъ•полбя№Мй,'^ которыя должны быть приняты во вниманіе. при- :разрѣиіейІиэ*(Ійі' а вопроса, :ащ9йівяо,сіор Высказать эти общія лоложенія земская упрз,в?і,, полагай^ъ. н«обходимымъ не только въ поясненіе разематриваемаг'овопроса о^йддщ^я поидляустановленія общаго взгляда На взаимоотнопгенія городу .^й уѣзда, какъ единагоуѣзднаго земскаго тѣла. ^ШШй ЪцА , До настоящаго вреиени интересы„города" и „дѳревни"'прбФйВ'^ ! *: поставлялись, какъ совершенно чуждые -другъ другу. - Этому быЖѴі' свои причины. Причины эти коренились въ иослѣдованіи стараго ре-ѵ жима никогда не измѣнявшему ему принципу:„раздѣля* и властвуй"-;-;'^ Поэтому земское собраніе строилось такимъ образомъ, что. въ немъ;і были посгояновраждовавшія. двѣ стороны: иредставител'идворянсіаДгЧ землевладѣнія и представителипромышленности;крестьянская 'Группе,''7 ' 1 какъ извѣстно, была всегда настолько слаба численно и такъ-умѣло - подбиралась властью предерягашей въ личномъ. своемъ , составѣ/ ч^о*'- никогда замѣтной роли при разрѣшеніи вопросовъ не' играла. йс&нтШм Съ одной стороны ничѣмъ нестѣсняемая власти администраціи, проводившей обшую политику раздѣленія, съ другой стороны непро- , стительпая. несознательность руководящихъ элементовъ земства, Не "." умѣвшихъ или не желавшихъсознать полезность единенія, не нахо-7" дившихъ въ себѣ силычастные, групповые интересыподчинитьинтересамъ обшаго земскаго дѣла, въ постоянномь своемъ наростаніи^.Ѵ' обостреніи создали,то, что земское собраніе иредставляло собою лагерь^ двухъ противниковъ съ непримиримыми, будто бы. интересами, ЦЩ,А трѳтьемъ, по необходимостинейтральномъ, но всего болѣе заинтересо- '^ ванномъ по существу во всемъ происходяіцемъ—иредставителѣ тру-, ,_ дящейся массы, голосъ котораго терялся совершенно. За этой борьбой было совершенно забыто, что городъ. и,деревня,;. будучи заключеннымивъ предѣлы одного уѣзда, всегда составляли
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4