— 35 — товки п различньаъполитическихъвоззрѣній показали, что основными причинамибѣдственнаго иолояченія сельскаго хозяйства въ Россіи могутъ считаться, не вдаваясь в.ъ подробности,слѣдующія 1) крестьянское малоземелье, какъ главная причипа, препятствующая не только улучшенію способа хозяйствования, но и всякому улучпіенію быта огромной частинаселенія Россіи, ибооно порождаломассовуюбѣдность, даже нищету, при налпчіи которой не можетъ быть рѣчи нио какихъ улучіпеніяхъ; 2) крайненизкій уровень сельско-хозяйственнойтехники, отсутствіе усовершенствоваипыхъмашинъ и орудій при обработкѣ землч, малое удобреніе, слабоеразвитіе болѣе высокой, чѣмъ трехполье, системыполеводства и цѣлый рядъ другихъ коренныхъ недостаткоиъ способовъ веленія хозяйства; 3) общую массовую безграмотность, не дающую огромной массѣ населенія познать свое бѣдственноеположеніе и искать разумныхъ и илодотворныхъ путей улучшенія своего положенія и своего хозяйства, порождающую косностьи недовѣріе ко всему новому (къ агрономическойпомощи, между прочимъ); 4) отсутствіе долгосрочнаго дешоваго государственнаго сельско-хозяйственнагокредита, благодаря чему не было возможности вложить капиталь для улучшенія хозяйства, а безъ этого его нельзя кореннымъ образомъ улучшить. Къ этимъ основиымъ причинамъиримыкаетъ цѣлый рядъ другихъ - какъ малое развитіе путей сообщенія, отсутствіе правильно постаиовленнагокооперативнаго сбыта, производство низко цѣнимаго сырья и отсутствіе его обработки въ своемъ хозяйствѣ и др. Какъ правительствомъ, такъ и учреяаденіями общественнагосамоуиравленія, принимался цѣлый рядъ болѣе или менѣе рѣпштельныхъ мѣръ къ уничіхжеііію этихънедостатковъ и только основной недостатокъ— крестьянское малоземелье—оставался неприкосновеннымъ, и строго карались не только попытки устранить его, но и попыткирѣшительно поставить этотъ вопросъ на очередь для разрѣшенія и теперь, какъ и встарь, вѣковѣчная жажда земли—завѣтная мечта и завѣтная наделада нашего крестьянина. Революція 1905 года оживилаэту надежду, революція 1917 года властно сказала: „земля трудовому народу", и пришло, наконецъ, время безъ препонъ и'преградъ взяться за коренное и всестороннее улучшеніе вашего сельскаго хозяйства, ибо безъ этого мы такъ бѣдны, нашъ общенародныйдоходъ такъ ничтоженъ, что дальше при прежнихъусловіяхъ нанънельзя существовать, какъ государству. Подготовка; матеріал,овъ и планапроязведешя земельнойреформы, а также практическое его осуществленіе возложены закономъ 21-го апрѣля 1917 года на волостные, уЬздные, губернскіе и главный земельные комитеты, каковые организуются изъпредставителеймѣстнаго населенія, избираемыхъземствамиволостными,уѣздными и губернскими. Такъ, волостной земельный комитетъ составляется изъ 5 человѣкъ, избираемыхъволостнымъ земскимъ собраніемъ, уѣздный земельный комитетъ состоитъ изъ представителейвсѣхъ волостныхъ земельныхъ комнтетовъ, изъ 4. представителей, избираемыхъуѣзднымъ земскимъ собраніемъ, 1-го представителя отъ городской думы и представителей отъ агрономовъ, статистиковъи мировыхъ судей. По такому иринципу организованы и губернскіе земельные комитеты. Такимъ образомъ, иэъ стараго закона, опредѣляющаго составь земельныхъ комитетовъ, ясна организаціонная связь земельыыхъ ко-, митетовъ съ земствомъ. Однако для проведенія земельнойреформы нѳ столь важна связь земельныхъ комитетовъ съ земствами по своему составу, сколь аеоОходима связь по самому существу дѣла земельной
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4