— 39 — управѣ разработать вопросъ такъ о возможности включенія въ программу народной школы уроковъ по сельскому хозяйству. Таковы въ самомъ краткомъ и самомъ общемъ видѣ задачи, земства въ дѣлѣ произведенія важнѣйшей стороныземельнойреформы —въ области поднятія уровня крестьянскаго хозяйства. Однако, кромѣ этой задачи есть еще цѣлыЛ рядъ других^, въ осуществленіи которыхъ земство приходитъна помощь земелышмъ комитетамъ. Тткъ, самое собпраніе статистическихъсвѣдѣній о землевладѣніи и землепользованіи, необходимоеземельнымъ комитетамъ при выработкѣ плана земельной реформы, можетъ быть осуществлено лишь при помощи использованія накоггавшагося у земствастараго матеріала и полученія новаго опять такиприпомощиспеціалистовъ, имѣющихся у земства, главнымъ образомъ губернскаго. Сверхъ того, такъ какъ на органы мѣстнаго самоуправленія реформа предполагаетъвозлояшть завѣдываніе земельнымъ фондомъ,— земство должно быть ознакомлено съ предполагаемымъпланомъземельной реформы и выразить къ нему то или иное отношеніе. Что касается организаціонной связи земства и земельныхъкомитетовъ, то она представляется мнѣ въ слѣдующемъ видѣ: такъ какъ по предположеніямъ главнаго земельнаго комитета и министерства земледѣлія содержаніе волостныхъ земельныхъ комитетовъ возлагается на волостное земство, а также и потому, что въ высшейстепениважно объединеніе всѣхъ функцій управленія и хозяйства волостей въ волостномъ земствѣ, съ сокращеніемъ, однако, расходовъ на это до минимума, необходимо, чтобы волостной земельный комитетъ являлся отдѣломъ при волостной земской управѣ, что можно организовать слѣдующимъ образомъ: предсѣдательствованіе въ волостномъ земельномъ комитетѣ и завѣдываніе текущими дѣлами возложено на одного изъ членовъ волостной земской управы, члены яге комитета,въ числѣ 4-хъ, избираются волостнымъ земскимъ собраніемъ и участвуютъ въ созываемымъ иредсѣдательствующимъ собраніяхъ комитета, получая за каждый день засѣданія вознагражденіе наравнѣ съ прочими гласными, участвующими въ волостномъ земскомъ собраніи. Въ виду того, что въ законѣ нѣтъ указаній на самостоятельное, отдѣльное отъ волостного земства, существованіе волостныхъземельныхь комитетовъ, таковой типъорганизащіи является внолнѣ нріемлемымъ. Нѣсколько иначе обстоитъ дѣло съ уѣзднымъ земельнымъ комитетомъ. Его разнородный составъ, въ который по закону избирается, меяеду прочимъ. 4 члена уѣзднымъ земскимъ собраніемъ, а также то обстоятельство, что оплата труда членовъ уѣзднаго земельнаго комитета производится изъ суммъ государственнаго казначейства, указываетъ на то, что законъ предполагаетъсамостоятельноесуществованіе уѣзднаго земельнаго комитета. Мало того, на уѣздные земельные комитеты возложены раздѣломъ VIII положенія временнагоправительства отъ 21 апрѣля 1917 года объ учрежденіи земельныхь комитетовъ обязанностивполнѣ самостоятельнаго административнагохарактера, далеко стоящія отъ обязанностейземскаго самоуправленія въ томъвидѣ, въ какомъ они изложены въ нынѣ существующемъземскомъположеніи. Нѣтъ сомнѣнія, что въ будущемъ/когда новый законъ о мѣстномъ самоуправленіи болѣе совершенно оиредѣлитъ Задачимѣстнаго самоуправленія, онъ возложить на земское самоуправленіе и верховное руководство дѣломъ земельной реформы и завѣдываніе земельнымъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4