ч городской управы за 1912 годъ. ®%(® (^^^Ѵ^Г Типографія Владим. Губерн. Правленія Губ. гор. ЕІАДИМІРЪ. іим. Г> 1914. V г^ @ Ш ш т ^ѣ'^^ '^т^ш<_
КОНТРОЛЬНЫЙ листок СРОКОВ ВОЗВРАТА ~ККШТД0ЛЖНАБЬГГЬ~ ВОЗВРАЩЕНА НЕ ПОЗЖР -І^ІА^ННОГОЗДЕ&^СТОКА К©лич. пред. выдач ^&і®Іі-»ЙЬ « I
3^ 541г. ОТ^ЕП Иваново- Вознесенской Городской Управы ■^Псг^^Т^ Губ. гор. Владиміръ. Типографія ГубернскагоПравленія. 1913.
^М1^ 0Ш$
Замѣченныя опечатки. Стр. XVIII, 12 строка снизу „ XXIX, 16 „ сверху „ XXXVI, 21 „ снизу ,, ХЬ, 8 „ снизу „ ХЫ, 20 „ снизу „ ЫІ, 16 „ снизу Напечатано: 26 іюня 1919 г. юрисконсульстѣ понижена Но докладу и заключенію къ поѣздамъ Надо читать: 26 іюня 1912 г. юрисконсультѣ. увеличена. По докладу, и заключеній. къ поѣздкамъ.
к
Финансовый обзоръ ............... І—ЬѴІ Вѣдомость по исполненіго смѣты доходовъ и расходовъ ...... 1 — 3 Отчетъ по исполненію смѣты доходовъ .......... 5— 31 Отчетъ по исполненію смѣты расходовъ ....... . .33—95 Сводъ доходовъ и расходовъ по капиталамъ ......... 97—101 СЧЕТА ГДЛВ^О^ КНИГИ: Балансъ за 1912 годъ ............ 104—107 Коллективный счетъ по исполненію смѣты доходовъ .... 108—109 Тоже—расходовъ ............ . 110—111 Счетъ бюджета ............ . 112—113 кассы .............. 114—117 „ процентныхъ бумагъ .......... 118 —119 „ недвижимаго имущества .......... 120—121 „ движимаго имущества .......... 120—121 „ матеріаловъ ............ 122—123 „ недоимокъ ............. 122—123 „ капитала въ имуществѣ ........... 124-225 „ запаснаго капитала ........... 124 —125 Спеціальные капиталы (за №№ 13-22) . ........ . 126—137 Неприкосновенные капиталы (за №№ 23—35) . . ...... 138—151 Счетъ комитета Александровскаго дѣтскаго пріюта ....... 150—151 Капиталъ въ недоимкѣ .............. 152—153 Ликвидація невыполненныхъ расходовъ по кредитамъ 1911 г...... 152—153 Оборотный суммы ............... 152—153 Залоги ............ • • ..... 154—155 Переходящія суммы ............... 154—155 Земскіе сборы съ торговыхъ документовъ ......... 156—157 Результаты по бюджету за 1912 годъ . ........ . 158—159 ПРИЛОЖЕНИЯ. КЪ ДОХОДНОМУ ОТЧЕТУ: № 1. Доходы съ городскихъ земель .......... 161—168 № 2. Доходы съ городскихъ зданій ....... . . 169—184 № 3. Съ прочихъ оброчныхъ статей . ......... 185 № 4. Доходы съ городской скотобойни ......... . 186 № 5. Количество убитаго скота на городской скотобойнѣ за 1912 г. . . . 186 № 6. Количество привознаго мяса за 1912 г. ........ 187 № 7. Количество привозной свинины на микроскопическую станцію . . .187 № 8. Сравнительная вѣдомость потребленія мяса въ городѣ за 1911 ИІ912 г.г. . 188 № 9. Количество животныхъ, пригнанныхъ на скотопригонную площадку за 1912 г. 188 № 10. Количество полученнаго мяса отъ скота, гіривезеннаго въ битомъ видѣ на рынки города (въ пудахъ) за 1912 г. . . . . . .189 №11. Свѣдѣнія о болѣзняхъ, обнаруженныхъ при ветеринарномъ осмотрѣ тушъ убитаго скота на скотобойняхъ ........ 190 № 12. Свѣдѣнія о браковкахъ мясныхъ тушъ и органовъ на скотобойнѣ въ 1912 г. 19І КЪ РАСХОДНОМУ ОТЧЕТУ: № 13. Пенсіи, единовременныя пособія и награды , . . . . . .192 № 14. Содержанія помѣщенія Городского Общественнаго Управленія . • . 193
Страницы. № 15. Содержаніе личнаго состава городской полиціи ...... 194 № 16. Содержаніе помѣщеній для нижнихъ чиновъ полиціи . . . . . 195 № 17. Содержаніе помѣщеній городскихъ полицейскихъ управленій . „ . 196—197 № 18. Содержаніе помѣщеній для полицейскаго ареста ..... .198 № 19. Перемощеніе булыжныхъ мостовыхъ и ямочный ремонтъ .' . . ' . 199 № 20. Содержаніе бульваровъ ............ 200 № 21. Освѣщеніе города ...... . . . ; . . . 201 № 22. Новыя работы по благоустройству города . . . . ... . 202 № 23. Содержаніе и ремонтъ городской скотобойни . ; ' ...... 203 № 24. Содержаніе городскихъ начальныхъ училищъ . . г. . . . . . •. 204—205 № 25. Содержаніе городского 6-тикласснаго училища . •. . ,• . . . 207 № 26. Содержаніе городской больницы . . , . . . . . ., .208—209 № 27. Содержаніе заразнаго отдѣленія . . - . • ... . . . , . . 210 № 28. Содержаніе родильнаго пріюта . . . . . . . .• . . 212__ 213 №29. Содержаніе 1-ой городской амбулаторіи -. .- . . , , . . 214 № 30. Содержаніе 2-ой городской амбулаторіи ... г . .. •;. , 215 № 31. Содержаніе кабинета санитарнаго врача . . . , . '. . . 216 № 32. Расходы на борьбу съ сыпнымъ тифомъ и на разныя мѣры попредупрежденію эпидемическихъ болѣзней ...... , .217 № 33. Сооруженіе и покупка зданій и пріобрѣтеніе недвижимыхъ имуществъ . 218 № 34. Ремонтъ городскихъ зданій . , . . . . . .:. . , . 219 № 35. Вѣдомость застрахованныхъ городскихъ имуществъ .'. . .... . 220—226 № 36. Описаніе строительныхъ работъ, произведенныхъ въ теченіе 1912 года .227—233 КЪ СЧЕТДМЪ ГДЛВЭ.ОЙ КНИГИ: № 37а). Вѣдомость незастроенныхъ земельныхъ владѣній . . . . . . 234—236 №376). Вѣдомость принадлежащихъ городу зданій . . . . . . . 237—243 № 38. Вѣдомость на движимое имущество . . , ...... 244—245 № 39. Вѣдомость о кассовыхъ оборотахъ обыкновеннаго бюджета за 1912 г. . 246 №40. Вѣдомость о движеніи и состояніи процентныхъ бумагъ за 1912 г. . . 248—259 № 41. Вѣдомость матеріаловъ, оставшихся къ 1 января 1913 г. на городскомъ матеріальномъ складѣ , . . . ....... 260 № 42. Поименный списокъ залогодателей . .:.,.. . . . 261—263 № 43. Вѣдомость о произведенныхъ при составленіи отчета измѣненіяхъ въ классификаціи счетовъ . . .... . , . • . 264__265 № 44. Огтчетъ по ветеринарной части за 1912 г. . ...... . . 266__ 268 № 45. Докладъ о дѣятельности городской скотобойни за истёкшія 10 лѣтъ . 269—272 № 46. Объяснительная записка врача П. А. Алявдина къ отчету по 2-ой город-. ской амбулаторіи за 1912 годъ . .... . .'■ •. , 273 Обзоръ дѣятельности Городского Общественнаго Управленія . . . . : . I—XXIV Сводъ постановленій Городской Думы . ... . . . . . . XXV__^ЬѴІ Отчетныя свѣдѣнія о количествѣ засѣданій Думы и числѣ разсмотрѣи. дѣлъ . ЬѴІІ Отчетныя свѣдѣнія о посѣщаемости гласными Думы засѣданій . . . . ЬѴШ—ІЛХ Отчетныя свѣдѣнія о составѣ и дѣятельности подготовительныхъ комиссій . ЬХ—ЬХѴІ Составъ исполнительныхъ коммиссій . . . . . . . . . . . . ЬХѴІІ Отчетныя свѣдѣнія по городскимъ начальнымъ школамъ . . , . . . ЬХІХ Отчетныя свѣдѣнія по учебнымъ заведеніямъ, частнымъ и казеннымъ, содержимымъ съ пособіемъ отъ города . . . . ■ ..... ЬХХІІ Отчетъ юрисконсульта і . . ... . . . . , ., . . . ЬХХѴІ Отчетъ о состояніи и дѣятельности пожарной команды . • • • • .XXXVII Медико-санитарный обзоръ, составлен, санитарнымъ врачемъ М. В. Окамелковымъ ЬХХІХ
/ Финансовый обзоръ ИВАНОВО-ВОЗНЕСЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ кі опету за 1912 щі. і.і
ФИНАНСОВЫЙ ОБЗОРЪ М6ако6о-|$озкесекской ТороЗскои Упрабы къ отчету за 1912 годъ. Отчетъ за |д-[2 годъ составленъ по тому же плану, какъ и отчетъ за предыдущій 1911 годъ. Всѣ отчетные матеріалы расположенывъ слѣдующемъ порядкѣ: 1. Цифровыя данныя объ исполненіи смѣты изложены съ подробнымъ указаніемъ доходовъ и расходовъ, съ разложеніемъ доходныхъстатей на литеры, а расходныхъ—по методу изслѣдованія 1 . 2. Изслѣдованія расходныхъ статей, принявшихъ объемистый видъ, для Удобства вынесенывъ конецъ отчета, въ формѣ приложенія. Въ тѣхъ изъ нихъ, гдѣ для ревизіи желательно дать опредѣленія хозяйственнойдѣятельности город'скихъ учрежденій, выведеныконстатированныерасходы сравнительно съпредшествовавшимъ годомъ, такъ, напримѣръ, это сдѣлано по отношенію содержанія училищъ, больницъ, амбулаторій и т. д. 3. Учетъ бюджета производился въ объемѣ констатированныхъдоходовъ и и расходовъ. Расчеты съ недоимщиками,а равно и съ кредиторами въ бюджетъ не введены, ибо сумма недоимокъ представляетъ резервный фондъ по урегулированію окладныхъ сборовъ въ послѣдующіе бюджетные періоды, а невыполненные расходы подлежатъ включенію въ смѣту слѣдующаго года, Такимъ образомъ въ основаніе учета бюджета положены дѣйствительно поступившіе доходы и- дѣйствительно произведенные' расходы и чистый свободный остатокъ, опредѣлившійся по отчету, покоится не на расчетахъсъ третьими лицами, а на кассовой наличностии на остаткахъ матеріаловъ, переходящихъ, какъ и наличныя деньги, на слѣдующій годъ. Когда хозяйство города приметъ крупный размѣръ, то для Матеріаловъ представится необходимымъ учредить специальный фондъ и тогда чистыйсвободный остатокъ будетъ компенсироваться только наличностью въ кассѣ. 4. Балансъна 1 января 1913 года излагаетъвсѣ средства города съ опредѣленіемъ происшедшихъизмѣненій въ составѣ актива и пассива сравнительно съ предыдущимъ отчетнымъгодомъ. 5. Изложеніе счетовъ главной книги введено въ отчетъ съ той цѣлью, чтобы представить общую картину о всѣхъ операціяхъ городского общественнаго управленія за отчетное время, въ формѣ коллективныхъ счетовъ, а именно: объ исполненіи бюджета, о движеніи кассы, процентныхъбумагъ, о измѣненіяхъ недоимокъ, о расчетахъсъ казной, земствомъ, съзалогодателями, о суммахъ, имѣющихъ пёреходящій характеръ, и о капиталахъ, находящихсявъ вѣдѣніи города.
IV 6. Для иллюстраціи коллективныхъ счетовъ главной книги, приведены подробный вѣдомости: на принадлежащія городу процентный бумаги, на недвижимое и движимое имущества, спискинедоимщиковъи залогодателей. 1. ^одскм^педшжи- Въ отчетномъГ0ДУ Городская Управа составила инвентарь на имущество, мое и движимое принадлежащее городу, и такимъ способомъ опредѣлила все то, чѣмъ городъ имущества. владѣетъ. Вопросъ этотъ обсуждался въ засѣданіи Думы 24 апрѣля 1912 года, когда было постановленосоставить инвентарь и отпустить на работы по его составленію 800 рублей. Въ теченіе лѣта представилось возможнымъ описать и оцѣнить всѣ городскія земли и строенія, а также составить подробныя вѣдомости на движимое имущество въ подвѣдомственныхъ городу учрежденіяхъ. Въ конечныхъ итогахърезультатъ этой работы свелся къ слѣдующему: 1. Незастроеннойземли въ городѣ и за городомъ опредѣлено 949 десятинъ 1292 кв. саж., оцѣненной въ общемъ въ 2.980.396 рублей, что въ среднемъ составляетъ за каждую квадратную сажень 1 руб. 30,78 коп. 2. Усадебной земли застроеннойи подъ дворами опредѣлено 22.340 кв. саж. ■ и оцѣнено въ 972.116 руб., что на одну квадратную сажень даетъ 43 р 51?/2 к. 3. Постройки описаныи оцѣнены: 52 каменныхъзданія ........ 1.118.992 р. 4 смѣшанныхъзданія ........ 21.178 „ 120 деревянныхъ „ ........ 186.538 „ и разныхъ надворныхъ построекъ на . . ._____11.425 „ А всего на . . 1.338.133 р. Въ общемъ итогѣ все недвижимоеимущество оцѣнено въ 5.290.645 рублей. Движимое имущество въ подвѣдомственныхъ городу учрежденіяхъ оцѣнено въ суммѣ 135.189 руб. 48 коп. Составленныйинвентарь былъ разсмотрѣнъ предварительно въ спеціальной комиссіи, а засимъ принятъ Думой къ учету 15 мая 1913 года. 2. Выполнение доходнаго бюджета. Переходя засимъ къ объясненію исполненія доходной смѣты за 1912 годъ,' слѣдуетъ указать, что по основной смѣтѣ доходы были исчисленывъ суммѣ 414.946 руб. 77 коп. и по тремъ дополнительнымъсмѣтамъ—70.682 руб. 60 коп., а всего 485.629 руб. 37 коп. Въ дѣйствительности доходовъ поступило 502.058 р. 44 коп., т.-е. болѣе, чѣмъ ожидалось по смѣтамъ, на 16.429 руб. 07 коп. По отдѣльнымъ статьямъ исполненіе смѣты получило слѣдующее выраженіе. Итоги доходнаго бюджета. Оценочный сборъ. Опредѣленіемъ Городской Думы, отъ 6 сентября 1911 года, оцѣночный сборъ на 1912 годъ назначенъ:съ фабрикъ и заводовъ, а равно пустопорожнихъ земель въ размѣрѣ 1 0/о со стоимостионыхъ, а съпрочихъ обывательскихъ имуществъ—въ размѣрѣ 50/о съ чистаго дохода. Для опредѣленія стоимостифабрикъ и заводовъ принята въ руководство оцѣнка губернскаго земства плюсъ
стоимость тѣхъ сооруженій, какія, по доставленнымъ отъ фабрикантовъ и заводчиковъ свѣдѣніямъ, послѣдовали въ ихъ заведеніяхъ съ октября 1910 года по октябрь 1911 года. Чистый доходъ обывательскихъ недвижимыхъ имуществъ исчислялся посредствомъ исключенія 40% съ установленнаго оцѣнсчною комиссіею валового дохода, при чемъ малоцѣнныя имущества, доходъ съ коихъ не достигаетъ 50 р. въ годъ, освобождены совершенно отъ обложенія. Фабрики и заводы въ городѣ оцѣнены въ 15.519.069 рублей, незастроенные участки земель- въ 566.829 руб. и чистый доходъ съ прочихъ обывательскихъ имуществъ, подлежащихъ обложенію, опредѣленъ въ 796.284 руб. На основаніи этихъ данныхъ оцѣночный сборъ исчисленъ: съ фабрикъ и заводовъ 1% ..... съ незастроен. обывательскихъ земель 1 0/0 съ прочихъ обывательскихъ имуществъ 5% съ чистаго дохода ....... 155.190 р. 69 к5.668 р. 29 к. 39.814 р. 20 к. А всего . 200.673 р. 18 кВъ дѣйствительности сборовъ поступило 198.682 руб. 49 коп., т.-е. менѣе на 1.990 руб. 69 коп. Такимъ образомъ, все кассовое поступленіе оцѣночнаго сбора, т.-е оклада и недоимки, не достигаетъ суммы, исчисленной по смѣтѣ на основаніи единицъ обложенія. Если взять для примѣра поступленіе этого сбора за послѣднія 11 лѣтъ и сравнить его съ окладомъ за то же время, то получимъ слѣдующее: Исчисленопо смѣтѣ. 1902 г. 1903 г. 1904 г. 1905 г. 1906 г. 1907 г. 1908 г. 1909 г. 1910 г. 1911 г. 1912 г. Изъ приведенныхъ цифровыхъ данныхъ видно, что дѣйствительное поступленіе сбора почти ежегодно не достигаетъ размѣра, опредѣленнаго смѣтой. Отмѣченный недоборъ объясняется тѣмъ, что въ смѣту вносится вся сумма обложенія, все то, что слѣдуетъ къ поступленію со всѣхъ владѣльцевъ недвижимыхъ имуществъ за данный отчетный періодъ; но такъ какъ въ числѣ плателыциковъ имѣются лица, кои сбора въ срокъ не вносятъ, то къ концу года всегда остается недополученный сборъ, который въ концѣ года перечисляется въ недоимку. Слѣдовательно, существованіе недоимки свидѣтельствуетъ о томъ, что окладъ въ теченіе бюджетнаго срока весь не поступаетъ и что за каждый годъ остаются долги за лицами, не уплатившими сборъ съ недвижимыхъ имуществъ; сумма недоимки, накопляясь изъ года въ годъ, засимъ служитъ резервнымъ фондомъ для окладныхъ сборовъ; изъ этого источника покрывается то, что не допоступаетъ оклада въ бюджетный срокъ и что перечисляется въ недоимку. 119.454 р. 70 к. 121.469 р. 97 к. 123.105 р. 97 к. 126.569 р. 41 к. 124.846 р. 27 к. .132.147 р. 94 к. 164.403 р. 70 к. 155.069 р. 56 'к. 190.333 р. 12 к. 193.652 р. 85 к. 200.673 р. 18 к. Дѣйствит. поступило. 113.794 р. 44 к. 118.873 р. 28 к. 116.300 р. 29 к. 124.571 р. 73 к. 121.085 р. 57 к. 125.226 р. 76 к. 172.211 р. 59 к. 159.836 р. 20 к. 186.864 р. 46 к. 187.877 р. 93 к. 198.682 р. 49 к.
VI Все изложенноео недоимкѣ и окладѣ какъ разъ подтверждается приведенными выше цифровыми матеріалами. Дѣйствительное поступленіе сборовъ превысило окладъ лишь въ 1908 и 1909 гг., а за всѣ остальные годы оно не доходило до уровня смѣтнаго исчисленія. Но за эти два года были такого рода поступленія, кои общаго порядка не измѣняютъ, ибо поступленія эти обусловливаются или рѣзкими измѣненіями въ имущественномъ положеніи владѣльцевъ недвижимости,или недостаточнымъ надзоромъ за поступленіемъ сбора со стороны Управы. Въ 1908 году, напримѣръ, была уплачена недоимка за нѣсколько лѣтъ Товариществомъ Мануфактуръ А. Бакулинъ и КО въ суммѣ 27.895 руб. 08 коп. (Взысканіе учинено путемъ продажи имѣнія съ публичныхъ торговъ). Точно также и въ 1909 году изъ оставшейся недоимки 7.462 р. 50 к поступило 6.354 р. 17 к.; такое значительное поступленіе недоимки объясняется тѣмъ, что этотъ годъ былъ кануномъ выборовъ въ Городскую Думу, къ участію въ коихъ, согласно 8 п. 33 ст. Город. Положенія, немогли быть допущены лица, за коими числятся недоимки по городскимъ сборамъ свыше '/г годоваго оклада этихъ сборовъ. Изъ изложеннаго вытекаетъ, что кассовый недоборъ оцѣночнаго сбора, опредѣлившійся за отчетныйгодъ, освященъ временемъи мѣстными традиціями; обычно здѣсь изъ оклада переходитъвъ недоимку большая сумма, чѣмъ констатируется поступленіе за счетъ недоимки. Недоимокъ къ 1 января 1912 года состояло 11.947 руб. 50 коп., въ теченіе года ихъ поступило 7.096 р., а за вычетомъ 16 руб. 74 коп., внесенныхъболѣе, чѣмъ слѣдуетъ,—7.079 руб. 26 коп. и сложено постановленіемъ Думы 14 марта 1912 года—335 руб. 93 коп.; послѣ сего старой недоимкиосталось 4.532 р. 31 к.; изъ оклада 1912 года перечислено въ недоимку 9.045 руб. 45 коп., а всего такимъ образомъ на 1 января 1913 года недоимокъ опредѣлилось 13.577 р. 76 к., что противъ прошлаго года составляетъувеличеніе на 1.630 руб. 26 коп. 4. Сборъ съ промысловыхъ свидѣтельствъ взимался на основаніи постановленія Думы отъ 6 сентября 1911 года въ слѣдующемъ размѣрѣ: со свидѣтельствъ 1-го и 2-го разрядовъ на торговлю и первыхъ пяти разрядовъ на промышленныя предпріятія— 15%, съ прочихъ свидѣтельствъ—100/о со стоимости оныхъ. По смѣтѣ доходовъ по этой статьѣ ожидалось: съ свидѣтельствъ высшаго разряда . ' . . . . 8.024 р. „ „ низшаго „ ..... 6.000 р. I Въ дѣйствительностипоступило болѣе: первыхъ на ......... 895 руб. 50 коп. вторыхъ ........... 2.392 руб. 92 коп. Сборъ съ торговли увеличивается изъ года въ годъ въ зависимостиотъ роста торговли и промышленности города. Сравненіе количества выбранныхъ свидѣтельствъ за 1911 годъ съ отчетнымъ годомъ даетъ слѣдующіе результаты: Въ 1911 г. свидѣтельствъ высшаго разряда выбрано 259, а въ ■ 1912 г. 308, т.-е. въ отчетномъ году выбрано болѣе на 49; низшаго разряда въ 1911 г. выбрано 1355 (и сверхъ сего безплатныхъбилетовъ 377), т.-е. болѣе на 206, а въ 1912 г. выбрано 1561.
•л Я .Ле ___ 11СП VII -'Г Изъ приведенныхъ цифровыхъ матеріаловъ видно, что торгово-промышленный заведенш количественно увеличиваются, а отсюда увеличиваются и сборы въ пользу города. 5. Пособіе отъ казны въ качествѣ вознагражденія за потери города съ учреж- Вознагражденіе ™ери "города въ па- деніемъ казенной винной монополіи, начиная со второй половины 1901 года, потентномъ сборѣ. ступаетъ ежегодно по 5350 рублей. Оъ заведтій трак- Сборъ съ трактирныхъ заведеній опредѣленъ постановленіемъ Думы отъ тирнаго промыс- 6 сентября 1911 года въ суммѣ 11.300 рублей. Въ дѣйствительности поступило 11.896 руб. 10 коп., т.-е. болѣе, чѣмъ ожидалось, на 596 руб. 10 коп. Увеличеніе сборовъ противъ прошлаго года получилось: съ 8 ресторановъ— 345 р., съ 27 чайныхъ лавокъ и столовыхъ —277 р. 45 коп., съ 3-хъ же постоялыхъ дворовъ менѣе на 26 руб. 35 коп. При опредѣленіи результата отъ исполненія смѣты принимается во вниманіе все действительное поступленіе въ кассу Управы за отчетный періодъ, въ томъ числѣ и взносы за счетъ 1913 года. Такимъ образомъ увеличеніе трактирнаго сбора на 1913 годъ (съ 11.300 р. до 14.745 р.) отразилось на фактическомъ поступленіи кассоваго дохода текущаго года, ибо въ концѣ года производились взносы за счетъ 1913 года; это обстоятельство и послужило причиной къ отмѣченному выше перебору. Недоборъ по статьѣ— съ постоялыхъ дворовъ —получился вслѣдствіе закрытія постоялаго двора Холуева. 7. Оъптныхъ лавокъ. Съ пивныхъ лавокъ по смѣтѣ было исчислено сборовъ 1.280 руб. Въ дѣйствительности ихъ поступило 1.993 руб. 64 коп., т.-е. болѣе на 713 руб. 64 коп. Отмѣченное увеличеніе получилось вслѣдствіе того, что во второй половинѣ года открыто 10 новыхъ пивныхъ лавокъ, изъ нихъ 7 распивочныхъ и 3 съ продажей горячей пищи. Съ извознаго промысла. 8. Сборъ съ извознаго промысла установленъ въ размѣрѣ 5 рублей въ годъ съ каждой употребляемой въ извозъ лошади. По смѣтѣ количество лошадей было опредѣлено по даннымъ 1911 года, а именно 474, а доходъ исчисленъ въ суммѣ 2.370 руб. Въ дѣйствительности поступило 2.495 руб. и, кромѣ того, осталось въ недоимкѣ 493 руб. (оклада 420 р. и недоимки прежн. лѣтъ 73 руб.). 9. Всего сборовъ съ Всего съ торговли и промысловъ по смѣтѣ ожидалось 34.324 руб., въ дѣйт0^г0мысловъ П^0' ствительности поступило 39.047 руб. 16 коп., т -е. болѣе, чѣмъ исчислено на 4.723 руб. 16 коп.; въ отдѣльности увеличеніе получилось: съ промысловыхъ свидѣтельствъ 3.288 руб. 42 коп., съ заведеній трактирнаго промысла 1.309 руб. 74 коп. и съ извознаго промысла 125 рублей. г 10. Оборы съ лошадей Сборы съ лошадей и экипажей взимаются въ слѣдующемъ размѣрѣ: съ лои ^ныхТлицъ 0™' шадей—по 5 рублей, экипажей колесныхъ рессорныхъ легкихъ—по 3 рубля, не рессорныхъ и полурессорныхъ —по 1 рублю, съ каретъ, колясокъ, фаэтоновъ и
ѴПІ Сборы съ велосипедовъ и автоматическихъ экипажей. Сборъ съ собакъ. Нотаріаяьный сборъ. Сборъ съ площадей. другихъ рессорныхъ экипажей, требующихъ болѣе одной лошади—по 10 рублей, съ экипажей смѣшанныхъ— по 5 рублей, съ саней одиночныхъ— по 1 рублю и смѣшанныхъ по 6 рублей. Доходъ по смѣтѣ опредѣленъ по поступленію этого сбора за 1911 годъ, а а именно въ суммѣ 11.850 рублей. Дѣйствительно поступило 11.482 р. 15 коп. и въ томъ числѣ въ качествѣ недоимки 144 р. 15 коп.; въ концѣ года перечислено въ недоимки 558 р. 50 к. Такимъ образомъ поступило въ кассу управы и зачислено въ недоимку 11.896 р. 50 коп. или болѣе, чѣмъ предположенопо смѣтѣ, на 46 руб. 50 коп. 11. Сборы съ велосипедовъ и автоматическихъэкипажейвзимаются: съ велосипеда—по 1 р. 50 коп., а съ автоматическихъэкипажей—по 3 рубля съ каждой силы пассажирскагоэкипажа и по 2 рубля съ грузового. Смѣтой сумма сборовъ опредѣлена въ 2.300 руб., въ дѣйствительностипоступило 2 721 руб. 75 коп. и такимъ образомъ опредѣлилось превышеніе сборовъ противъ смѣтнаго ассигнованія на 421 руб. 75 коп 12. Сборъ съ собакъ взимался въ теченіе отчетнаго года по 2 рубля въ годъ съ собаки. Сумма сбора по смѣтѣ опредѣлена, согласно действительномупоступленію въ 1910 году, въ 200 рублей. Въ дѣйствительностипоступило 935 руб., т.-е. болѣе смѣтнаго исчисленія на 735 рублей. Такое значительное увеличеніе этого сбора слѣдуетъ объяснить тѣмъ, что въ теченіе года Городская Управа производила перепись собакъ два раза. Хотя это и вызвало спеціальный расходъ на наемъ служащаго, но, благодаря подворной описи собакъ, удалось съ одной стороны повысить доходность, а съ другой —заставить домовладѣльцевъ отказаться отъ бродячихъ собакъ, которыя представляютъ постоянную угрозу городскому населенію, въ особенности, когда появляется эпидемія бѣшенства. 13. Сборы въ пользу города, собираемые мѣстными нотаріусами, по смѣтѣ опредѣлены, согласно дѣйствительному поступленію за 1911 годъ, въ суммѣ 1.350 руб. Въ дѣйствительностипоступило 2.266 руб. 20 коп., въ томъ числѣ за 1911 годъ 196 руб. 18 коп. 14. Сборы за аренду земель на торговыхъ площадяхъ по смѣтѣ были исчислены въ суммѣ 15.665 руб.; въ дѣйствительностиихъ поступило 20.478 р. 98 к., т.-е. болѣе, чѣмъ предположенопо смѣтѣ, на 4.813 руб. 98 коп. Съ 1901 года по 1 іюля 1909 года сборы съ площадей производились непосредственно смотрителемъгородскихъ площадей; засимъ на два года эксплоатація площадей сдана А, В. Силантьеву, а съ 1 іюля 1911 года по 1 января 1912 года аренда перешла къ Смирнову и Гарину. Въ теченіе этого времени въ кассу Управы поступило: Въ 1901 году ......... 7.141 руб. 19 коп. ., 1902 „ ....... і 8.387 „ 32 „
IX За перекачку нефти. Съ земель подо здатями. Въ 1903 году ........ 7.985 руб. 95 коп. „ 1904 „ " ........ 7.772 , 07 „ п 1905 „ ........ 6.804 „ 56 ,, „ 1906 „ ........ 8.967 „ 47 „ „ 1907 „ ........ 7.056 „ 33 „ „ 1908 „ ........ 9.478 „ 65 „ п 1909 „ .' ....... 8.994 „ 94 г „ 1910 „•........ 12.068 „ 34 „ я 1911 „ ........ 12.218 „ 67 , Поступленіе сборовъ въ 1912 году въ размѣрѣ 20.478 руб. 98 коп. составляетъ сумму, которая превышаетъ таковую же за предыдущее время почти въ два раза. При хозяйственномъ веденіи этого дѣла въ 1912 году представилось необходимымъ производить расходы на содержаніе 3-хъ сборщиковъ въ суммѣ 2.015 рублей, на печатаніе билетовъ и другіе канцелярскіе расходы 219 р. 26 к., а всего израсходовано на сей предметъ 2.234 руб. 26 коп. За исключеніемъ этого расхода изъ 20.478 руб. 98 коп., поступившихъ въ отчетномъ году, чистый сборъ равняется 18.244 руб. 72 коп. Такимъ образомъ, переходъ этого дѣла изъ рукъ контрагентовъ въ вѣдѣніе городского управленія, путемъ хозяйственнаго веденія дѣла, дало въ результатѣ чистой прибыли 6.000 рублей слишкомъ. Нельзя здѣсь не отмѣтить, что хозяйственное завѣдываніе этой отраслью городского хозяйства повлекло за собой увеличеніе расхода по содержанію городского общественнаго управленія болѣе, чѣмъ на 2.200 руб., но это обстоятельство послужило причиной къ увеличенію дохода почти на 8.300 рублей, а сверхъ сего управленіе этимъ дѣломъ непосредственно Управой даетъ послѣдней возможность входить въ условія мелкой торговли, облегчать положеніе отдѣльныхъ лицъ въ томъ случаѣ, когда это представляется необходимыми ибо городское управленіе смотритъ на свои задачи не только съ точки зрѣнія фиска, но принимаетъ во вниманіе общую пользу мѣстнаго населенія. Другая картина получается въ томъ случаѣ, когда это дѣло переходитъ въ руки арендаторовъ; послѣдніе озабочены одной мыслью—выбрать арендную плату и, насколько возможно, больше нажить лично. 15. За прокладку трубъ и перекачку нефтяныхъ остатковъ по смѣтѣ доходъ былъ исчисленъ въ суммѣ 11.000 рублей. Въ действительности поступило 10.023 руб. 66 коп., т.- е. менѣе, чѣмъ ожидалось по смѣтѣ, на 976 р. 34 коп. Здѣсь уменыпеніе дохода получилось вслѣдствіе того, что въ отчетномъ году цѣна на нефть поднялась съ 32—53 к. (1911г.) до 72 коп. за пудъ, что и вынудило нѣкоторыхъ фабрикантовъ перейти на отопленіе углемъ. За послѣдніе 4 года доходъ за перекачку нефтяныхъ остатковъ поступалъ въ кассу Управы въ размѣрѣ отъ 8.400 до 9.000 рублей; въ отчетномъ же году поступило 7.223 руб. 66 коп. и за прокладку трубъ 2.800 рублей. 16. За землю подъ выстройку зданій по смѣтѣ доходъ исчисленъ въ суммѣ 3.846 руб. 69 коп., въ дѣйствительности поступило 1.704 руб. 40 коп. и такимъ образомъ опредѣлился недоборъ въ суммѣ 2.142 руб. 29 коп.
X Недоборъ получился вслѣдствіе слѣдующихъ причинъ: 1. Въ смѣту на 1912 годъ было внесено 2.000 руб. за аренду земли въ Посадѣ т-мъ м-ръ И. Гарелина съ С-ми, согласно заключеннаго договора на срокъ 12 лѣтъ съ 1 ноября 1911 года. Арендная плата за все это время внесена т-вомъ въ декабрѣ 1911 года; въ смѣту же внесено вторично по ошибкѣ; 2. Точно также въ смѣту включена арендная плата съ т-ва м-ръ Н, Дербенева С-вья за аренду земли, находящуюся рядомъ съ ткацкимъ фабричнымъ корпусомъ, по проѣзду отъВознесенскойулицы къ Дербеневскому мосту. Послѣ объявленія аренднойплаты по 500 рублей въ годъ товарищество уплатило таковую за время съ 1907 года, а на 1912 годъ отъ аренды отказалось и городскую землю освободило для общаго пользованія; 3. Въ смѣту внесенаарендная плата съ.участковъ земли, намѣченныхъ къ сдачѣ подъ постройку въ мѣстностяхъ: Дмитріевская слобода, по дорогѣ къ селу Воробьеву и по Лежневскому тракту. Всего предполагалось отдать 50 участковъ и исчисленоарендной платы 555 рублей. Въ теченіе отчетнаго года сдать намѣченные участки въ аренду не представилось возможнымъ, вслѣдствіе того, что выработанныя въ 1911 году условія пришлось передѣлать примѣнительно къ новому закону (23іюня 1912 г.) „О правѣ застройки" насроки не менѣе 36 лѣтъ и не болѣе 99 лѣтъ. Проектъ новыхъ условій былъ выработанъ и внесенъ на утвержденіе Думы 11 сентября 1912 г.; засимъ наступило неблагопріятное осеннее и зимнее время, когда произвести размежеваніе площади земли на участки было невозможно, почему работу эту пришлось отложить до весны 1913 года; работа эта нынѣ исполненаи вмѣстѣ приступлено къ сдачѣ участковъ лицамъ, пожелавшимъвзять ихъподъзастройку. Кромѣ указанныхъ случаевъ, недополученіе опредѣлилось по счетамъмелкихъарендаторовъ, главнымъ образомъ, вслѣдствіе того, что расчеты съ арендаторами были запутаны разнообразіемъ сроковъ для платежа. Частью отмѣченный выше недоборъ представилось возможнымъ покрыть сверхсмѣтнымъ поступленіемъ- 1.068 руб. 23 коп. отъ товарищества м-ръ Н. Ф. Зубкова Н-ки за городскую землю въ пустоши Боръ, а также случайными поступленіями съ мелкихъ арендаторовъ. Подробности приведенывъ спеціальномъ приложеніи къ аренднымъ статьямъ. 17. Съ земель подъ шкафчиками по смѣтѣ исчислено 435 руб.; въ дѣйствительности поступило 775 руб. 23 коп., т.-е. болѣе на 340 руб. 23 коп. Здѣсь доходъ увеличился вслѣдствіе сдачи земли 3 новымъ арендаторамъ. 18. Съ земель подъ пашнями доходъ исчисленъ въ суммѣ 745 руб., въ дѣйствительности поступило 295 руб. 79 коп. и опредѣлился недоборъ въ суммѣ 449 руб. 21 коп. Отмѣченный недоборъ произошелъ вслѣдствіе того, что пахатная земля въ отчетномъ году была намѣчена къ сдачѣ подъпостройки, а посему она не отдавалась въ аренду. Отказано всего 16 арендаторамъ, съ которыхъ раньше аренднойплаты поступало 674 рубля. 19. Подъ сѣнокошеніе отдается земля у Дербеневскаго моста и доходъ съ нея былъ опредѣленъ, по примѣру проіплаго года, въ 75 рублей, но, вслѣдствіе плохихътравъ, арендаторъ платить назначенную цѣну отказался, почему Управа вынуждена была сдать землю за 40 рублей.
XI Лишенное заведеніе. Сборъ съ палисадников о. Ярмарочная площадь. Лесокъ и глина съ городской земли. Итогъ дохода съ земель. 20. За аренду земли подъ устройство 'кишечнаго заведенія доходъ былъ исчисленъвъ 700 рублей. Въ мартѣ мѣсяцѣ отчетнаго года окончился срокъ аренды, и Городская Управа сдала эту арендную статьюсъторговъ на срокъ 3 года по 1.350 рублей въ годъ. Сверхъ сего, въ отчетномъ году поступило въ счетъ недоимки 300 рублей. Переборъ въ общемъ опредѣлился въ суммѣ 950 рублей. 21. Сборъ съ полисадниковъ, крылецъ и др. сооруженій, выходящихъ на тротуары, установленъ постановленіемъ Думы отъ 22 ноября 1911 года въ цѣляхъ огражденія права жителейгорода на свободный проходъ по тротуарамъ. Тѣмъ же постановленіемъ срокъ взноса для сбора назначенъ на 1 іюня 1912 года, чѣмъ дана возможность домовладѣльцамъ сдѣлать соотвѣтствующее переустройство въ пристройкахъ, чтобы не платить городского сбора. Доходъ по этой статьѣ былъ исчисленъ по смѣтѣ въ суммѣ 1.400 руб., въ дѣйствительностипоступило 460 р. 93 к. и зачислено въ недоимку 165 р. 93 к. Недопоступленіе сбора объясняется тѣмъ, что смѣтное исчисленіе производилось на основаніи предварительной регистраціи сооруженій, но многіе домовладѣльцы за льготное время снеслитѣ сооруженія, за которыя нужно было платитьарендныя деньги. 22, Сборъ съ ярмарочной площадипо смѣтѣ былъ исчисленъ въ суммѣ 10.300 р.; въ дѣйствительности поступило 10.285 руб. 15 коп. и осталось въ недоимкѣ 159 руб. 50 коп., а всего дохода опредѣлилось 10.444 руб. 65 коп. Доходъ съ ярмарки за послѣдніе 5 лѣтъ выражался въ слѣдующихъ цифрахъ: въ 1908 г.—8.299 руб., въ 1909 Г.-8.828 руб. 85 коп., въ 1910 г.-9.579р. 30 коп., въ 1911 г.—10.081 руб. 04 коп. и въ 1912 г.—10.444 руб. 65 коп. Изъ сего слѣдуетъ, что за послѣднія 5 лѣтъ сборы съ ярмарки изъ года въ годъ увеличиваются, а за всѣ 5 лѣтъ доходъ съ 8.299 рублей поднялся до 10.464 руб. 16 коп., т.-е. на 2 165 руб. 16 коп. (26Д0/о). Сдача мѣстъ на ярмаркѣ производилась по примѣру прошлыхъ лѣтъ, согласно постановленій комиссіи и городской управы Опредѣленной таксы на мѣста выработано не было, а во всѣхъ непредвидѣнныхъ случаяхъ вопросы разрѣшались членомъ управы, завѣдующимъ ярмаркой. Увеличеніе дохода объясняется тѣмъ, что размѣръ торговли на ярмаркѣ замѣтно увеличивается, цѣны на мѣста точно также въ нѣкоторыхъ случаяхъ повышены, а сверхъ сего въ 1911 году выстроены два корпуса лавокъ и въ 1912 году, съ цѣлью расширенія ярмарочной площади, конная ярмарка переведена на другое мѣсто. 23. За рытье песку и глины доходъ былъ исчисленъвъ 1.100 руб.; въ дѣйствительности поступило 1.643 руб. 46 коп., т.-е. болѣе на 543 руб. 46 коп. Въ отчетномъгоду на мѣстѣ выемки этого строительнаго матеріала была поставленасторожка и установлено постоянное присутствіе сторожа; одновре-, менно съ симъ былъ введенъ строгій порядокъ въ производствѣ отпуска матеріаловъ по документамъ. Новый порядокъ, несомнѣнно, оказалъ вліяніе на ростъ дохода по этой статьѣ. Доходъ съ земель выражается въ слѣдующихъ цифрахъ: По смѣтѣ было исчислено..... 45.266 руб. 69 коп. Въ дѣйствительностипоступило . . . 47.925 руб. 92 коп. Кассовый переборъ равняется. . . . 2.659 руб. 23 коп.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4