XXXVI уѣздныхъ земствъ и подорветъ окончательно хозяйственныйи культурный ихъ начинанія. Но эти соображенія выдвигаютъ вопросъ о пересмотрѣ доходовъ, о изысканіи новыхъ источниковъ, могущихъ улучшить финансовое положеніе земствъ. Оставлять мѣстныя управленія въ ихъ настоящемъ нищенскомъноложеніи дальше дѣйствительно невозможно и приходится надѣяться, что реформа мѣстныхъ финансовъне за горами. Но затруднительное состояніе земской кассы не даетъ оправданія чрезмѣрному обложенію городскихъ недвижимыхъ имуществъ. При существованіи у города своего самостоятельнаго городского управленія, земскіе сборы являются анахронизмомъ. Городское населеніе, внося въ кассу управы городскіе сборы, понимаетъхорошо, на что они идутъ, но налоги земства у населенія вызываютъ недоумѣніе: за что и на какихъ основаніяхъ земство, не давая почти ничего мѣстной городской жизни, взимаетъ сборы въ бблыпемъ размѣрѣ, чѣмъ даже городское общественноеуправленіе *). Сборы эти напоминаютъодну изъ старинныхънесправедливостей, когда одно сословіе жило за счетъ другого. Это обстоятельство служитъ постояннымъповодомъ для неудовольствія со стороны городского населенія. По этому поводу А. О. Немировскій въ своей весьма поучительной книгѣ—„Реформа городского самоуправленія" говоритъ слѣдующее: „Только недостаточнымъразвитіемъ промышленности, въ особенностикрупной, можно объяснить себѣ то, что наше самоуправленіе, дарованное странѣ вслѣдъ за паденіемъ крѣпостной Россіи, Россіи натуральнаго хозяйства, у насъ понималось какъ самоуправленіе земское, при которомъ городъ является только придаткомъ, только вполнѣ подчиненнымъ и на дѣлѣ безгласнымъ плателыцикомъ. Однако, этотъ взглядъ, вполнѣ понятный въ то время, когда даже иные губернскіе города представляли собою тѣ же земледѣльческія деревни, населенныя мѣщанами-пахарямии мѣщанамиремесленниками,съ довольно слабой примѣсью торгующаго купечества, прочно держится и въ настоящее время, когда промышленностьдостиглакрупныхъ размѣровъ и городъ выросъ мѣстами до уровня европейскаго города... Есть города, платящіе земству болынія сотни тысячъ и ничего взамѣнъ этого не получающіе. И это—въ пользу земства, задачи котораго несравненно, уже, проще и односложнее задачъ, возлагаемыхъ требованіями времени на города. Ослаблять силы городовъ въ пользу земства значитъ—идтивъ разрѣзъ съ задачамисовременной историческойэпохи, на перекоръ теченіямъ, способствующимъмирной эволюціи и культурному росту страны. И тѣмъ не менѣе города всеже продолжаютъ платить: платятъ, какъ данники, платятъвъ силу того стародворянскаго помѣщичьяго взгляда на торговлю и промышленность, съ которымъ мы не можемъ разстаться и теперь". Всю надежду нынѣ города возлагаютъ на законодательныя учрежденія, которыя, наконецъ, положатъже предѣлъ ничѣмъ неоправдываемому обложенію земства городскихъ недвижимыхъимуществъ. 9. ісходы на благо- ^а расходы по благоустройству города было отпущено 47.519 р. 83 коп. и устройство. въ теченіе года добавлено 1.655 руб., а всего ассигновано49.174 руб. 83 коп.; въ дѣйствительности израсходовано 46.761 руб. 96 коп., что составляетъ 9,970/в всѣхъ расходовъ, противъ 12,530/0 за 1911 годъ. *) Какое вліяніе оказываютъ земскіе сборы на дѣятельность города и въ какомъ размѣрѣ взимаются налогисъ городскихъ недвижимостей,смотривъ 38 п. доклада о доходахъ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4