Общественно-политическая газета Камешковского района Основана 16 октября 1940 года Выходит по пятницам электронную версию газеты читайте на сайте: Ир: //7тпата. сот № 2 (7568) Пятница, 15 января 2016 года Официальный выпуск № 1 МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН РОССИИСКАЯФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от 29.12.2015 № 1734 Овнесении измененийв постановление администрации Камешковскогорайонаот 22.12.2014 № 2701 «Об утверждениимуниципальнойпрограммы Камешковского района«Обеспечениедоступными комфортнымжильем населения Камешковскогорайона» В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищнокоммунальных услуг», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р, Стратегии социально -экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10, и постановления Губернатора области от 17.12.2013 № 1390 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» постановляю: 1. Внести изменения в постановление администрации Камешковского района от 22.12.2014 № 2701 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортнымжильем населения Камешковского района», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 12.10.2015 № 1346 «О внесении изменений в постановление администрации района от 22.12.2004 № 2701 «Об утверждении муниципальной программы Камешковского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Камешковского района». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике и вопросам архитектуры и градостроительства. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» и размещению на официальном сайте администрации района в сети интернет. _ Глава администрации районаА.З. КУРГАНСКИЙ Приложение к постановлению администрации от 29.12.2015 № 1734 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА» Паспорт муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Камешковского района» Наименование программы |Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Камешковского района» (далее — Муниципальная программа) Ответственный исполни-|Заместитель главы администрации района по тель экономике и вопросам архитектуры и градостропрограммы ительства Соисполнители программы |-отдел архитектуры и градостроительства администрации Камешковского района; - МУ «УЖКХ» Камешковского района; -отдел имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района; -заместитель главы администрации района по социальным вопросам - «Стимулирование развития жилищного строительства»; - «Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района»; - «Создание условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных законодательством»; - «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района»; - «Обеспечение территории Камешковского района документацией для осуществления градостроительной деятельности» Цели муниципальной про-|Целями Муниципальной программы являются: - граммы повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории МО Камешковский район; - повышение уровня обустройства Камешковского района инженерной и транспортной инфраструктурой; - обеспечение населения Камешковского района доступным и комфортным жильем; - устойчивое развития территории Камешковского района; - улучшение среды жизнедеятельности человека на территории Камешковского района Задачи муниципальной Основные задачи Муниципальной программы: программы - инфраструктурное обустройство земельных Участков, предназначенных для комплексного освоения, а также предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет; -предоставление молодым и многодетным семьям Камешковского района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - предоставление государственной поддержки гражданам Камешковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством; - разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым и многодетным семьям, категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством по приобретению (строительству) жилья; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых, многодетных семей, категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечениюжилыми помещениями в соответствии с законодательством благоустроенным жильем; Перечень подпрограмм - обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов регионального и муниципального значения; - обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, размещения объектов регионального и муниципального значения; -осуществление работы по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации на территории района Градостроительного кодекса РФ. Целевые индикаторы и по-1. Количество земельных участков, предоставленказатели Муниципальной ных многодетным семьям, обеспеченных инжепрограммы нерной и транспортной инфраструктурой. 2. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств. 3. Количество семей (граждан) Камешковского района перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, получивших государственную поддержку. 4. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств. 5. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории. Этапы и сроки реализа- 2015 - 2020 годы ции Муниципальной программы Объемы бюджетных ассиг-Общий объем средств, предусмотренных на реанований на реализацию му-лизацию Муниципальной программы (прогнозная ниципальной программы оценка) 99918,58 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 3104,231 тыс. рублей; - областной бюджет - 64676,723 тыс. рублей; - бюджет района - 11138,088 тыс. рублей; - бюджет МО г. Камешково - 5001,80 тыс. рублей, - внебюджетные источники - 15997,738 тыс. рублей. Ожидаемые результаты ре-|За период действия Муниципальной программы ализации Муниципальной ожидается достижение следующих результатов: программы - обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников; - создание механизмов оказания государственной поддержки молодым и многодетным семьям в решении жилищного вопроса; - реализация механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан Камешковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, в решении жилищного вопроса; - описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов, границ территориальных зон; |. Общая характеристика сферыреализации Муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Новые направления в жилищной политике нашли свое отражение в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», реализация которого началась в 2006 году. Основным инструментом реализации приоритетного национального проекта на территории Камешковского района стала муниципальная программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденная постановлением администрации района от 13.12.2011 № 1392. В период реализации муниципальной программы жилищная политика в районе осуществлялась в рамках следующих основных направлений: - разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов по планировке территорий; - обеспечение формирования и инженерной подготовки земельных участков для их комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Камешковского района. В период действия муниципальной программы «Жилище на 2011-2015 годы» (с 2011 по 2014 годы) на территории района введено в эксплуатацию 28 938,13 кв. м жилья, в том числе объем ввода индивидуального жилья составил 27 681,83 кв. м. В 2012 году ввод жилья составил 9904,8кв.м, в 2013 году 8326 1кв.м, в 2014 году 10459,6 кв.м. Основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками Камешковского района, в общемобъеме жилищного строительства в 2012 - 2014 годах составила 100 %. Реализация мероприятий Подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района на 2011 - 2015 годы» долгосрочной целевой программы Камешковского района «Жилище» на 2011 - 2015 годы» демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками данной Подпрограммы. За этот период 10 молодых семей Камешковского района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Все молодые семьи получили дополнительную социальную выплату в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребёнка, для погашения части расходов, связанных с приобретениемжилого помещения. бъем оплачиваемых выплат по 10 свидетельствам, выданным в 2011- 2015 годах составил 5175,45009 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета 1496, 521 тыс.рублей, средства областного бюджета 1780,12909 тыс. рублей и средства районного бюджета 1898,809 тыс. рублей. В 2010-2014 годах в рамках реализации переданных полномочий были предоставлены субсидии и единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилья 52 ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на сумму 51680340 рублей. Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. Территория Камешковского района административно разделена на 6 муниципальных образований, в том числе: 1 городское поселение и 5 сельских поселения. В состав поселений входят 118 населенных пунктов. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов территориального планирования: - схемы территориального планирования Камешковского района; - 6 генеральных планов поселений. Принят Закон Владимирской области от 30.06.2004 № 323 «О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области», целью которого является регулирование отношений по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, а также строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Губернатора области от 06.05.2006 № 341 утверждены областные нормативы градостроительного проектирования «Планировка и застройка городских округов и поселений Владимирской области». Разработаны и утверждены генеральные планы и Правила землепользования и застройки всех поселений района. Согласно требованиям градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Активному развитию жилищного строительства в области препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления: -недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве; - низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; - отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктурыдля комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства; - наличие широких социальных групп населения с доходами, недостаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств: на 01 января 2015 г. число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в районе составило 131 семья, работников бюджетной сферы - 12 семей, 10 семей, имеющих инвалидов (вставшие на учет до 1 января 2015 года). Прогноз развития сферыжилищно-коммунального строительства в рамках реализации данной Муниципальной программы будет способствовать: Активному развитию жилищного строительства, в том числе социально не защищенных категорий (многодетные семьи). Развитию и модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры района. Улучшение качества жизни жителей Камешковского района. |. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации Приоритеты районной политики в сфере жилищного строительства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфережилищного строительства, установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортнымжильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012года№ 2227-р и федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, Стратегией социальноэкономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10. Приоритетом районной политики в сфере развития жилищного строительства на среднесрочную перспективу является обеспечение жителей Камешковского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели администрацией Камешковского района, органами местного самоуправления муниципальных образований района, финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на улучшение жилищных условий населения района. Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на национальном, областном и районном уровнях, основными стратегическими целями Муниципальной программы являются: - повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детейв возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории МО Камешковский район; - повышение уровня обустройства Камешковского района инженерной и транспортной инфраструктурой; - обеспечение населения Камешковского района доступным и комфортным жильем; - увеличение общей площади территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории. Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач: - инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для комплексного освоения, а также предоставляемых семьям, имеющим троих и более детейв возрасте до 18 лет; -предоставление молодым и многодетным семьям Камешковского района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - предоставление государственной поддержки гражданам Камешковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством; - разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым и многодетным семьям, категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством по приобретению(строительству) жилья; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых, многодетных семей, категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством благоустроенным жильем; - привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики областии в строительство жилья; - улучшение среды жизнедеятельности человека на территории района; - определение оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям района; - увеличения объемов жилищного строительства. Сроки реализации Муниципальной программы: муниципальную программу предполагается реализовать в течение 2015 - 2020 годов. Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и подпрограмм, входящих в ее состав, с расшифровкой по годам представлены в таблице № 1 к Муниципальной программе. Продолжение на 2-й стр.
2 ЗНАМЯ 15 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН Продолжение. Начало на 1-й стр. Таблица № 1 Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортнымжильем населения Камешковского района» и их значениях № |Наименование показателя (ин-|Еди- |Значения показателей п/п 'дикатора) ницы измерения (2015 [те2017 [20182019 [2020 год_ год [год год ‘год_ год, Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Камешковского района» Подпрограмма«Стимулирование развития жилищного строительства» 1. Количество земельных участков, ед. 10 17 127 37 147 147 предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой _ | Подпрограмма«Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района» 2. Количество молодых семей, [семья |2 2 2 2 2 2 улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств Подпрограмма«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных |законодательством» 3. Количество семей (граждан) Ка-[се- 1 Е] 1 2 1 1 мешковского района перед ко-|мья/ торыми государство имеет обя-|гражзательство по обеспечению жи-|данин лыми помещениями в соответствии с законодательством, получивших государственную под- |держку Подпрограмма «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» 4. Количество многодетных семей,|семья |1 1 1 1 1 1 улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств Подпрограмма «Обеспечение территории Камешковского района документа- [цией для осуществления градостроительной деятельности» 5. Разработка документации поГга - 270 |- 60 [60 (60 планировке территорий Описание границ территориаль-|га - 20552055 [2055 ных зон, населенных пунктов Внесение изменений в доку-ед. - КО 2 2 1 1 менты территориального планирования Внесение изменений в правилаед. - [5] 2 2 1 1 8222 - землепользования и застройки Ш. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы Механизм реализации Муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Муниципальной программой мероприятий на уровне органов местного самоуправления Камешковского района. Исполнители мероприятий Муниципальной программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование руководителей Муниципальной программы о проведенной работе и ее результатах. В рамках решения задачи по созданию условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностямразличных категорий граждан, проживающих на территории района, предусматривается реализация следующих основных мероприятий: Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства» (приложение № 2 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлей: - формирование земельных участков для предоставленных гражданам, имеющим троих и более детей для индивидуального жилищного строительства. -обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет. Срок реализации - 2015 - 2020 годы. В результате реализации Подпрограммы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям достигнет 100 % в 2020 году. 2. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района» (приложение № 3 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлений: -нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы; -организационное обеспечение реализации Подпрограммы; -финансовое обеспечение реализации Подпрограммы; -меры государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей. Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Реализация мероприятий по указанным направлениям обеспечит создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей, развитие и закрепление положительных демографических тенденций, укрепление семейных отношений в молодежной среде. 3. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных законодательством» (приложение № 4 к Муниципальной программе) Мероприятия в рамках Подпрограммы направлены на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных законодательством, и включают в себя: - предоставление социальных выплат гражданам на приобретение жилья; - разработка нормативных правовых актов, определение порядка предоставления государственной поддержки отдельных категорий граждан; - осуществление мониторинга реализации переданных полномочий и отчетность. Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Реализация данных мероприятий обеспечит повышение обеспеченности граждан благоустроеннымжильем, сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий, совершенствование механизмов использования государственных жилищных сертификатов. 4. Подпрограмма «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» (приложение № 5 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлений: -нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы; -организационное обеспечение реализации Подпрограммы; -финансовое обеспечение реализации Подпрограммы; -меры государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей. Срок реализации 2015 - 2020 годы. Реализация данных мероприятий окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие многодетных семей, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в Камешковском районе Владимирской области. 5. Подпрограмма «Обеспечение территории Камешковского района документацией для осуществления градостроительной деятельности» (приложение № 6 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение района градостроительной документацией с учетом приоритетов жилищного строительства и с учетом важности объектов капитального строительства, финансируемых в рамках действующих федеральных и областных программ. В качестве приоритетных при разработке градостроительнойдокументации определены следующие мероприятия: - обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов областного и муниципального значения; - обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки для реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы позволит сформировать правовую основу для осуществления градостроительной деятельности на территории района, создать благоприятные условия для: - устойчивого развития территории района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в его состав; - определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям района. Срок реализации 2016 - 2020 годы. Перечень подпрограмм и основных мероприятий приведены в приложении № 1 к Муниципальной программе. !\. Обоснование выделения и включения в состав Муниципальной программы предусмотренных к реализации подпрограмм Муниципальная программа состоит из пяти подпрограмм: - «Стимулирование развития жилищного строительства»; - «Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района»; - «Создание условийдля обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных законодательством»; - «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» - «Обеспечение территории Камешковского района документацией для осуществления градостроительной деятельности» Предусмотренные в рамках реализации каждой Подпрограммы цели, задачи и мероприятия обеспечивают согласованную муниципальную политику, направленную на улучшение жилищных условий населения района и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Муниципальной программы. \/.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы РасходыМуниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов Владимирской области и Камешковского района. Общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах составит: за счет всех источников финансирования- 99918,58 тыс. рублей в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3104,231 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 64676,723 тыс. рублей; за счет средств бюджета района- 11138,088 тыс. рублей; за счет средств бюджета МО г. Камешково - 5001,80 рублей; за счет внебюджетных средств - 15 997,738 тыс. рублей. Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению. Расчетной базой для определения объема ресурсного обеспечения программы за счет средств районного бюджета является актуальная версия аналитического распределения расходов районного бюджета в рамках Муниципальной программы на 2016 год и плановый период 2017-2020 годы (аналитическое распределение средств районного бюджета по главным распорядителям средств). Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и областного бюджетов произведена на основе нормативов софинансирования, определенных условиями подпрограмм и другими нормативными документами. Таблица № 2 М. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета района (с расшифровкой по главным распорядителям бюджета района, основным мероприятиям Подпрограмм, а также по годам реализации Муниципальной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат Наименование Муниципаль-Ответственный исполнитель, со-Источник финан- Оценка расходов (тыс. руб.), годы ной программы, подпрограм-исполнители, государственный сирования Всего по Му- 2015 2016 2017 2018 2019 2020 мы заказчик-координатор ниципальной программе Муниципальная программа Отдел архитектуры и градостро-Всего 99918,58 3554,79 |9071,838 |17064,508 '23497,348 |23365,048|23365,048 «Обеспечение доступным иительства, комфортным жильем насе-\отдел имущественных и земель-фед. бюджет 3104,231 241,445 _1530,678 |342,978 __|342,978 323,076__ |323,076 ления ных отношений, заместитель гла-\Обл. 64676,723 |1388,198 |3165,375 |8127,705 |17367,265 |17314,09 |17314,09 Камешковского района» вы администрации района по со- бюджет __ циальным вопросам, бюджет района, |11138,088 298,409 [741,585 |1477,825 |2912,905 12853,682 |2853,682 МУ «УЖКХ» Камешковского рай- бюджет она МО г. Камеш-|5001,80 760,0 4241,80 [<@]:16] |внеб.источники [15997,738 _{1626,738 [2874,20 |2874,20 [2874,20 2874,20 {2874,20 Подпрограмма «Стимулиро- Отдел архитектуры и градостро-|Всего 57620,00 - - 9580,37 [16013,21 [16013,21 |16013,21 вание развития жилищного ительства, строительства» отдел имущественных и земель-\обл. 48528,00 - - 5202,33 114441,89 [14441,89 |14441,89 ных отношений бюджет МУ «УЖКХ» Камешковского рай-'‘бюджет района |4850,20 - - 136,24 1571,32 1571,32 [1571,32 она бюджет МО г. Камешково 4241,80 - - 4241,80 |- - - Подпрограмма «Обеспечение заместитель главы администра-|Всего 3096,900 1360, 0_ 12400,30 |2400,30_ [2400,30 2268,000 |2268,000 жильем молодых семей Ка-ции района по социальным |фед.бюджет 916,531 241.445 |342. 342,978 342,978 323,076 323,076 мешковского района» обл. бюджет 563,695 227,360 |288 288,537 _|288,537 235,362 35,362. бюджет района 589,888 235,409 1294,5 294,585 _|294,585 35,362 35,362. |внеб. ис-точники |8026,786 655,786 _1474.200 |1474,200 |1474,200 |1474,200 |1474,200 Подпрограмма «Создание заместитель главы администра-'всего 136,89 980,0 1981,538 793,838 [793,838 793,838 [793,838 условий для обеспечения до-ции района по социальным ступным и комфортным жи-вопросам фед. бюджет 1187,700 - 1187, 700 |- - - - льем отдельных категорий областной бюд-!3563,028 593,838 |593,838 593,838 593,838 593,838 593,838 граждан Камешковского рай- жет она, установленных законодавнеб. ист 1386,162 386,162 (200,00 1200,00 200,00 200,00 200,00 тельством» Подпрограмма «Обеспечение заместитель главы администра-|всего 10364,79 1214,79 1830,00 11830,00 1830,00 1830,00 {1830,00 жильем многодетных семей ции района по социальным фед. бюджет [0] [0] [0] [0] [0] [6] [6] Камешковского района» вопросам обл.бюджет 3402,00 567,00 567,00 _ 1567,00 567,00. 567,00. 567,00 бюджет района |378,00 63,00 63,00 63,00 63,00 63,00 63,00 внеб. источн. 6584,79 584,790 |1200,00 11200,00 1200,00 1200,00 [1200,00 Подпрограмма Отдел архитектуры и градостро-!всего 12 700,00 - 2860,00 |2460,00__|2460,00 2460,00 __|2460,00 «Обеспечение территории Ка-ительства фед. бюджет - - - - - - - мешковского района доку- обл.бюджет _ 7 620,00 - 1716,00 11476,00 1476,00 1476,00 __|1476,00 ментацией для осуществле- бюджет района, | 4 320,00 - 384,00 1984,00 984,00 984,00 984,00 ния градостроительной дея- бюджет МО г. Кательности» мешково 760,00 - 760,00 |- - - - |внеб. источн. - - - - - - - Таблица № 3 Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета района. Наименование Наименование мероприятий, Код бюджетной класси- Оценка расходов (тыс. руб.), годы подпрограммы включенных в подпрограммы, требующиефикации финансирования из бюджета района з ПР |ЦСР ВР |Всего по2015 2016 2017 2018 2019 2020 Муниципальной программе «Стимулирование раз-|-обеспечение инженерной инфраструквития жилищного строи-|турой земельных участков предоставлентельства» ных гражданам, имеющим троих и более детей для индивидуального жилищного строительства: -бюджет района 05 |02 10214005 1400 |13793,40 |362,40 |2001,22 |2857,45 |2857,45 2857,45 |2 857,43 -бюджет по соглашениям 0211005 5977,00 5120,77 856,23 «Обеспечение жильем -обеспечение жильем молодых 10 03 10231081 |300 11471,442 1235,409 |294,585 |235,362 |235,362 |235,362 |235,362 молодых семей Камеш-|семей ковского района» «Обеспечение жильем -предоставление многодетным семьям|10 |03 10231081 |300 1378,00 63,00 63,00 63,00 63,00 163,00 63,00 многодетных семей Ка-социальных выплат на строительство инмешковского района» _ |дивидуального жилого дома «Обеспечение террито-|-разработка документации по планироврии Камешковского рай-|ке территорий, описание границ терриона документацией дляториальных зон, границ населенных пуносуществления градо-ктов, внесение изменений в документы строительной деятель- территориального планирования, внесености» ние изменений в правила землепользования и застройки - бюджет района 4320,00 |- 384,00 984,00 |984,00 |984,00 \|984,00 - бюджет МО г. Камешково 760,00. 760,00. УИ. Механизм реализации и управления Муниципальной программой Механизм реализации Муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий на уровне органов местного самоуправления Камешковского района. Контроль за исполнением Муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения, в функции которого входят: - обеспечение координации деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий; - осуществление взаимодействия с департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области по вопросам подписания соглашений о выделении средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Муниципальной программы. МИ. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы. Порядок и методика оценки эффективности Муниципальной программы Реализация Муниципальной программы предполагает достижение следующих результатов: - рост социальной эффективности, обусловленный увеличением количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства многодетными семьями; - увеличение количества семей Камешковского района, обеспеченных благоустроенным жильем. Оценкой эффективности реализации Муниципальной программы является достижение следующих показателей: - обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; - предоставление государственной поддержки не менее чем 12 молодым семьям; - предоставление государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета не менее чем 3 гражданам; - предоставление единовременных денежных выплат и жилищных субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 6 гражданам; - предоставление государственной поддержки не менее чем 6 многодетным семьям. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять заказчик и руководители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1)Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированиеминститутов, предусмотренных Муниципальной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном и областном уровнях, но и может потребовать значительных сроков практического внедрения. 2) Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, долгосрочной целевой программы «Жилище» показывает возможность успешного управления данным риском. З)Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности периода реализации Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным. Реализации Муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Муниципальной программы: 1) Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансовоэкономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий. Мерыуправления рисками реализации Муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах: Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков Продолжение на З-йЙ стр.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4