15 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА ЗНАМЯ 7 МО г. КАМЕШКОВО УИ. Перечень программных мероприятий Продолжение. Начало на 1-6-йЙ стр. № |Наименование Срок испол-(Объем фи-!В том числе за счет средств Исполнители -`Ожидаемые результаты (количествен п/п мероприятия нения нансиро- ответственные |ные или качественные показатели) вания (млн. за реализацию рублей) федераль- област- 'бюдже-внебюд- задания, мероного бюд-ного бюд-та рай-жетных |приятия жета жета она источников 1_[2 3 [4 5 6 [7 8 10 ством Владимирской области доступным и комфортным жильем. 1. |Цель: обеспечение отдельных категорий граждан Камешковского района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодатель2. |Задачи: ми помещениями в соответствии с законодательством; либо улучшению жилищных условий; - предоставление государственной поддержки гражданам Камешковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилы- - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения категорий граждан Камешковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, благоустроенным жильем; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, по приобретению (строительству) жилья 3. \Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы ©ъ .Разработка нормативных право-|2015 - - вых актов, определяющих порядок оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями Заместитель главы администрации района по социальным вопросам 4. |Организационное обеспечение реализации Подпрограммы 4.1. Формирование информационной 2015-2020 |- - базы данных о гражданах, иИЗЪЯВИВШИХ желание получить государственный Заместитель главы администрации района по социальным вопросам жилишный сертификат: имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, субсидии 4.2. Организация и проведение инфор-|2015-2020 |- - мационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы. Заместитель главы администрации района по социальным вопросам Меры государственной поддержки необходимые для реализации Подпрограммы<*> ©] от ъ . Предоставление государственной!|2015-2020, поддержки гражданам Камешковско- в т.ч. 12470,88 17722,00 го района перед которыми государ- 2015 3761,48 ство имеет обязательство по жилым 3167,48 помещениям в соответствии с зако-'2016 791,48 нодательством 2017 3167,48 2376,00 2018 791,48 - 2019 791,48 2376,00 2020 - 3548,88 | 1200,00 |-Заместитель главы адми-Обеспечение жильем не 386,162 нистрации района по со-менее чем 9 семей (граж593,838 |- 200,00 циальным вопросам дан), перед которыми госу- - 200,00 |-Муниципальное казенное 'дарство имеет обязатель593,838 |- 200,00 учреждение «Централизо-ство по обеспечению жи- - 200,00 ванная бухгалтерия адми-лыми помещениями в со593,838 |- 200,00 |нистрации района» ответствии с - - финансово-кредитныезаконодательст-вом, 593,838 учреждения в том числе в 2015 году - 2 семьи, 593,838 2016 году - 2 семьи, 2017 году —1 семья, 2018 году —2 семьи, 2019 году -1 семья, 2020 году - 1семья. Приложение № 5 к Муниципальной программе ПОДПРОГРАММА ЕЕ ЖИЛЬЕМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ МЕШКОВСКОГО РАЙОНА» |. Паспорт подпрогранум «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» Наименование подпро-Подпрограмма «Обеспечение жильем многодетграммы ных семей Камешковского района» (далее - Подпрограмма) Ответственный исполни- Заместитель главы администрации района по социтель подпрограммы |альным вопросам Соисполнители подпро--муниципальное казенное учреждение «Централиграммы зованная бухгалтерия администрации района»; -финансово-кредитные учреждения (по согласо- |ванию) Программно-целевые Система государственной и муниципальной подинструменты подпро-держки многодетных семей в решении жилищной граммы проблемы Цели подпрограммы Обеспечение многодетных семей Камешковского района доступным и комфортным жильем Основными задачами Подпрограммы являются: -предоставление многодетным семьям Камешковского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома; -привлечение многодетными семьями собственных средств и дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для строительства индивидуальных жилых домов; -разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов; -привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем; -оказание за счет средств областного бюджета, бюджета района поддержки многодетным семьям, проживающим в Камешковском районе, в строительстве жилья. -пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью. Целевые индикаторы и|- количество многодетных семей, улучшивших жипоказатели подпрограм-|лищные условия при оказании содействия за счет мы бюджетных средств Этапы и сроки реализа-`2015 - 2020 годы ции подпрограммы Объем бюджетных ассиг- Объем финансирования Подпрограммы на весь пенований подпрограммы ВиОее реализации составляет 10364,79 тыс. рулей, - за счет средств областного бюджета 3402,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 г. - 567,00тыс. руб., 2016 г. - 567,00тыс. руб., 2017 г. - 567,00тыс. руб., 2018 г. - 567,00тыс. руб., 2019 г. - 567,00тыс. руб., 2020 г. — 567, 0Отыс. руб. - за счет средств бюджета района 378,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 г. - 63,00 тыс. руб., 2016 г. - 63,00 тыс. руб., 2017 г. - 63,00 тыс. руб., 2018 г. - 63,00 тыс. руб., 2019 г. - 63,00 тыс. руб., 2020 г. - 63,00 тыс. руб. -внебюджетные источники 6584,79 тыс. рублей, в том числе: 2015 г. - 584,790тыс. руб., 2016 г. - 1200,00 тыс. руб., 2017 г. - 1200,00 тыс. руб., 2018 г. - 1200,00 тыс. руб., 2019 г. - 1200,00 тыс. руб., 2020 г. - 1200,00 тыс. руб. Ожидаемые результа-- создание условий для повышения уровня обеспеты реализации подпро-|ченности жильем многодетных семей; граммы - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей; - создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности; - предоставление государственной поддержки не менее 6 многодетным семьям |. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Демографическая ситуация в стране в целом, и в том числе в Камешковском районе Владимирской области, становится критической. Анализ демографической ситуации в Камешковском районе свидетельствует об естественной убыли населения. Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для населения Камешковского района Владимирской области, относится к приоритетным Задачи Подпрограммы направлениям жилищной политики и является решающим фактором демографического развития. Многодетные семьи в вопросе обеспечения жильем относятся к наиболее социально незащищенной категории населения Камешковского района Владимирской области. Семьи не имеют возможности самостоятельно без получения социальной поддержки, улучшить жилищные условия, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечных жилищных кредитов. В Камешковском районе по состоянию на 01.12.2015 проживает 251 семья, имеющая троих и более несовершеннолетних детей. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальных образованиях по состоянию на 01.12.2015 года состоит 69 многодетных семей. В связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда и ограниченностью бюджетных средств, многодетные семьи, состоящие на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются жильем по договорам социального найма частично, многие, состоящие на учете, вынуждены дожидаться своей очередности более 10 лет. Следует отметить, что в Камешковском районе принят ряд мер, направленныхна поддержку данной категории граждан в улучшении жилищных условий. На территории рарайона реализуется Закон Владимирской области от 11 марта 2010 года № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области», позволяющий осуществлять бесплатное предоставление земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. По состоянию на 01.12.2015 изъявили желание получить земельный участок 68 семей. Предоставлено 54 земельных участка. В рамках реализации подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» настоящей муниципальной программой решаются вопросы по обеспечению предоставленных участков инженернойи транспортной инфраструктурой. В соответствии с Законом Владимирской области от 29 декабря 2011 года № 127-ОЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области» при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей семьи имеют возможность получить региональный материнский капитал в размере 50 000 рублей и использовать его в том числе на улучшение жилищных условий. Согласно Закону Владимирской области от 14 ноября 2007 года № 146-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Владимирской области» гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющим троих и более детей, в случае предоставления им земельного участка для индивидуального жилищного строительства, выделяется до 200 куб. метров древесины. Кроме того, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами многодетные семьи при решении жилищной проблемы могут воспользоваться следующими формами поддержки - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось); - размер материнского капитала в 2015 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 453 тысяч 26 рублей. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции; - Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые вычеты по ипотечным процентам и налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Вычет по НДФЛ в размере 13% можно получить при покупке или строительстве квартиры (дома) на сумму до 2 млн. руб., в случае вступления в право собственности на жилое помещение после 1 января 2014 г. и неполучения имущественного вычета по другим объектам жилья. Каждый из членов семьи сможет воспользоваться льготой самостоятельно: при покупке одной квартиры в равных долях супруги смогут уменьшить налоговую базу семейного дохода сразу на 4 млн. руб. Налоговые вычеты полагаются и детям до 18 лет; - вместе с общим вычетом в размере 2 млн. руб. можно получить и вычет с суммы уплаченных процентов по ипотеке. С 2014 г. в отношении банковских процентов установлен лимит - 3 млн. руб. Вычет по ипотеке (предоставляется каждый год отдельно) также можно будет получить всего на один объект недвижимости даже в том случае, если лимит в 3 млн. руб. не был исчерпан. Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий, проблема обеспечения жилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» (далее - Подпрограммы) окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в области. Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - прозрачности использования бюджетных средств; - государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения многодетными семьями собственных, кредитных и заемных средств для строительства индивидуальных жилых домов. Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджетам муниципальных образований, будет производиться на основе следующих показателей: - количество многодетных семей, получивших поддержку на строительство индивидуальных жилых домов в рамках реализации Подпрограммы; - количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов; - отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы; - соблюдение установленных Подпрограммой сроков оформленияи выдачи многодетным семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2015 - 2020 годах обеспечить жильем 6 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей; - создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности. Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики. 11. Основные цели и задачи Подпрограммыс указанием сроков и этапов еализации, а также целевых показателей елью Подпрограммыявляется обеспечение многодетных семей Камешковского района доступным и комфортным жильем. Для достижения цели программы необходимо решить следующие основные задачи: -предоставление многодетным семьям Камешковского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома; -привлечение многодетными семьями собственных средств и дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для строительства индивидуальных жилых домов; -разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов; -привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем; -оказание за счет средств областного бюджета, бюджета района поддержки многодетным семьям, проживающим в Камешковском районе, в строительстве жилья. -пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью. Подпрограмма рассчитана на 2015-2020 годы. Целевой показатель Подпрограммы - количество многодетных семей, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2015 - 2020 годах: - обеспечить жильем 6 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: в 2015 году - 1 многодетной семье; в 2016 году - 1 многодетной семье; в 2017 году - 1 многодетной семье; в 2018 году - 1 многодетной семье; в 2019 году - 1 многодетной семье; в 2020 году - 1 многодетной семье. Обеспечить: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей; - создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности. №. Механизм реализации и управления Подпрограммой Подпрограмма финансируется за счёт средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Мероприятиями Подпрограммы предусматривается создание системы государственной поддержки многодетных семей в решении ими жилищных проблем. Система программных мероприятий состоит из следующих направлений: 1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы, включающее в себя разработку нормативных правовых актов, определяющих порядок реализации мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем многодетных семей. 2. Организационное обеспечение реализации подпрограммы предусматривает: - формирование администрацией Камешковского района списков многодетных семей для участия в Подпрограмме; - организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы; - внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность администрации Камешковского района; - проведение мониторинга реализации Подпрограммы. Реализация Подпрограммы осуществляется исполнителями. Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов. Исполнители мероприятий Подпрограммы отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполнения подпрограммы согласно утвержденным формам отчетности. \. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации Подпрограммы ффективность реализации Подпрограммы и использование выделенных на нее средств областного бюджета и местного бюджета будет обеспечена за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - прозрачности использования бюджетных средств; - государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения многодетными семьями собственных, кредитных и заемных средств для строительства индивидуального жилья. Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджету муниципального образования Камешковский район Владимирской области, будет производиться на основе следующих показателей: - количество многодетных семей, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы; - количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов; - соблюдение установленных действующим законодательством сроков оформления и выдачи многодетным семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. М1. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере района, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы. Реализация Подпрограммы осуществляется путём выделения субсидий из областного бюджета и софинансирования из районного бюджета района на предоставление многодетным семьям района социальных выплат на строительство индивидуальных жилищных домов. Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 10364,79 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 3402,00тыс. рублей; - средства бюджета района - 378,00тыс. рублей; - внебюджетные источники - собственные и заемные средства многодетных семей - 6584,79 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 1. Таблица 1 Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы (тыс. рублей) Источники фи-| Всего за] В том числе по годам: нансирования |2015 -2015 [2016 (2017 [2018 [2019 [2020 2020 гг. областной бюд-3402,00 \567,00 |567,00 1567,00 |567,00 |567,00 1567,00 жет <*> бюджет района 378,00 __63,00__ (63,00 _ 163,00 [63,00 __ 163,00 __ [63,00 собственные и6584,79 заемные средства многодетных семей <**> 584,7901200,00 1200,00 |1200,00 |1200,00 1200,00 ИТОГО: 10364,79 1214,79|1830,00 1830,00 11830,00 [1830,00 1830,00 <*> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета сучетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период. <**> Объемы собственных и заемных средств многодетных семей определены расчетно. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможности бюджета муниципального образования на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников Подпрограммы. Порядок расходования субсидий, предоставляемых районному бюджету из областного бюджета определяется постановлением Губернатора области. Окончание на 8-Й стр.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4