2 ЗНАМЯ 15 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН Продолжение. Начало на 1-й стр. Таблица № 1 Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортнымжильем населения Камешковского района» и их значениях № |Наименование показателя (ин-|Еди- |Значения показателей п/п 'дикатора) ницы измерения (2015 [те2017 [20182019 [2020 год_ год [год год ‘год_ год, Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Камешковского района» Подпрограмма«Стимулирование развития жилищного строительства» 1. Количество земельных участков, ед. 10 17 127 37 147 147 предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой _ | Подпрограмма«Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района» 2. Количество молодых семей, [семья |2 2 2 2 2 2 улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств Подпрограмма«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных |законодательством» 3. Количество семей (граждан) Ка-[се- 1 Е] 1 2 1 1 мешковского района перед ко-|мья/ торыми государство имеет обя-|гражзательство по обеспечению жи-|данин лыми помещениями в соответствии с законодательством, получивших государственную под- |держку Подпрограмма «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» 4. Количество многодетных семей,|семья |1 1 1 1 1 1 улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств Подпрограмма «Обеспечение территории Камешковского района документа- [цией для осуществления градостроительной деятельности» 5. Разработка документации поГга - 270 |- 60 [60 (60 планировке территорий Описание границ территориаль-|га - 20552055 [2055 ных зон, населенных пунктов Внесение изменений в доку-ед. - КО 2 2 1 1 менты территориального планирования Внесение изменений в правилаед. - [5] 2 2 1 1 8222 - землепользования и застройки Ш. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы Механизм реализации Муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Муниципальной программой мероприятий на уровне органов местного самоуправления Камешковского района. Исполнители мероприятий Муниципальной программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование руководителей Муниципальной программы о проведенной работе и ее результатах. В рамках решения задачи по созданию условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностямразличных категорий граждан, проживающих на территории района, предусматривается реализация следующих основных мероприятий: Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства» (приложение № 2 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлей: - формирование земельных участков для предоставленных гражданам, имеющим троих и более детей для индивидуального жилищного строительства. -обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет. Срок реализации - 2015 - 2020 годы. В результате реализации Подпрограммы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям достигнет 100 % в 2020 году. 2. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района» (приложение № 3 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлений: -нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы; -организационное обеспечение реализации Подпрограммы; -финансовое обеспечение реализации Подпрограммы; -меры государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей. Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Реализация мероприятий по указанным направлениям обеспечит создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей, развитие и закрепление положительных демографических тенденций, укрепление семейных отношений в молодежной среде. 3. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных законодательством» (приложение № 4 к Муниципальной программе) Мероприятия в рамках Подпрограммы направлены на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных законодательством, и включают в себя: - предоставление социальных выплат гражданам на приобретение жилья; - разработка нормативных правовых актов, определение порядка предоставления государственной поддержки отдельных категорий граждан; - осуществление мониторинга реализации переданных полномочий и отчетность. Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Реализация данных мероприятий обеспечит повышение обеспеченности граждан благоустроеннымжильем, сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий, совершенствование механизмов использования государственных жилищных сертификатов. 4. Подпрограмма «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» (приложение № 5 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлений: -нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы; -организационное обеспечение реализации Подпрограммы; -финансовое обеспечение реализации Подпрограммы; -меры государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей. Срок реализации 2015 - 2020 годы. Реализация данных мероприятий окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие многодетных семей, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в Камешковском районе Владимирской области. 5. Подпрограмма «Обеспечение территории Камешковского района документацией для осуществления градостроительной деятельности» (приложение № 6 к Муниципальной программе) Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение района градостроительной документацией с учетом приоритетов жилищного строительства и с учетом важности объектов капитального строительства, финансируемых в рамках действующих федеральных и областных программ. В качестве приоритетных при разработке градостроительнойдокументации определены следующие мероприятия: - обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов областного и муниципального значения; - обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки для реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы позволит сформировать правовую основу для осуществления градостроительной деятельности на территории района, создать благоприятные условия для: - устойчивого развития территории района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в его состав; - определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям района. Срок реализации 2016 - 2020 годы. Перечень подпрограмм и основных мероприятий приведены в приложении № 1 к Муниципальной программе. !\. Обоснование выделения и включения в состав Муниципальной программы предусмотренных к реализации подпрограмм Муниципальная программа состоит из пяти подпрограмм: - «Стимулирование развития жилищного строительства»; - «Обеспечение жильем молодых семей Камешковского района»; - «Создание условийдля обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Камешковского района, установленных законодательством»; - «Обеспечение жильем многодетных семей Камешковского района» - «Обеспечение территории Камешковского района документацией для осуществления градостроительной деятельности» Предусмотренные в рамках реализации каждой Подпрограммы цели, задачи и мероприятия обеспечивают согласованную муниципальную политику, направленную на улучшение жилищных условий населения района и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Муниципальной программы. \/.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы РасходыМуниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов Владимирской области и Камешковского района. Общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах составит: за счет всех источников финансирования- 99918,58 тыс. рублей в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3104,231 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 64676,723 тыс. рублей; за счет средств бюджета района- 11138,088 тыс. рублей; за счет средств бюджета МО г. Камешково - 5001,80 рублей; за счет внебюджетных средств - 15 997,738 тыс. рублей. Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению. Расчетной базой для определения объема ресурсного обеспечения программы за счет средств районного бюджета является актуальная версия аналитического распределения расходов районного бюджета в рамках Муниципальной программы на 2016 год и плановый период 2017-2020 годы (аналитическое распределение средств районного бюджета по главным распорядителям средств). Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и областного бюджетов произведена на основе нормативов софинансирования, определенных условиями подпрограмм и другими нормативными документами. Таблица № 2 М. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета района (с расшифровкой по главным распорядителям бюджета района, основным мероприятиям Подпрограмм, а также по годам реализации Муниципальной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат Наименование Муниципаль-Ответственный исполнитель, со-Источник финан- Оценка расходов (тыс. руб.), годы ной программы, подпрограм-исполнители, государственный сирования Всего по Му- 2015 2016 2017 2018 2019 2020 мы заказчик-координатор ниципальной программе Муниципальная программа Отдел архитектуры и градостро-Всего 99918,58 3554,79 |9071,838 |17064,508 '23497,348 |23365,048|23365,048 «Обеспечение доступным иительства, комфортным жильем насе-\отдел имущественных и земель-фед. бюджет 3104,231 241,445 _1530,678 |342,978 __|342,978 323,076__ |323,076 ления ных отношений, заместитель гла-\Обл. 64676,723 |1388,198 |3165,375 |8127,705 |17367,265 |17314,09 |17314,09 Камешковского района» вы администрации района по со- бюджет __ циальным вопросам, бюджет района, |11138,088 298,409 [741,585 |1477,825 |2912,905 12853,682 |2853,682 МУ «УЖКХ» Камешковского рай- бюджет она МО г. Камеш-|5001,80 760,0 4241,80 [<@]:16] |внеб.источники [15997,738 _{1626,738 [2874,20 |2874,20 [2874,20 2874,20 {2874,20 Подпрограмма «Стимулиро- Отдел архитектуры и градостро-|Всего 57620,00 - - 9580,37 [16013,21 [16013,21 |16013,21 вание развития жилищного ительства, строительства» отдел имущественных и земель-\обл. 48528,00 - - 5202,33 114441,89 [14441,89 |14441,89 ных отношений бюджет МУ «УЖКХ» Камешковского рай-'‘бюджет района |4850,20 - - 136,24 1571,32 1571,32 [1571,32 она бюджет МО г. Камешково 4241,80 - - 4241,80 |- - - Подпрограмма «Обеспечение заместитель главы администра-|Всего 3096,900 1360, 0_ 12400,30 |2400,30_ [2400,30 2268,000 |2268,000 жильем молодых семей Ка-ции района по социальным |фед.бюджет 916,531 241.445 |342. 342,978 342,978 323,076 323,076 мешковского района» обл. бюджет 563,695 227,360 |288 288,537 _|288,537 235,362 35,362. бюджет района 589,888 235,409 1294,5 294,585 _|294,585 35,362 35,362. |внеб. ис-точники |8026,786 655,786 _1474.200 |1474,200 |1474,200 |1474,200 |1474,200 Подпрограмма «Создание заместитель главы администра-'всего 136,89 980,0 1981,538 793,838 [793,838 793,838 [793,838 условий для обеспечения до-ции района по социальным ступным и комфортным жи-вопросам фед. бюджет 1187,700 - 1187, 700 |- - - - льем отдельных категорий областной бюд-!3563,028 593,838 |593,838 593,838 593,838 593,838 593,838 граждан Камешковского рай- жет она, установленных законодавнеб. ист 1386,162 386,162 (200,00 1200,00 200,00 200,00 200,00 тельством» Подпрограмма «Обеспечение заместитель главы администра-|всего 10364,79 1214,79 1830,00 11830,00 1830,00 1830,00 {1830,00 жильем многодетных семей ции района по социальным фед. бюджет [0] [0] [0] [0] [0] [6] [6] Камешковского района» вопросам обл.бюджет 3402,00 567,00 567,00 _ 1567,00 567,00. 567,00. 567,00 бюджет района |378,00 63,00 63,00 63,00 63,00 63,00 63,00 внеб. источн. 6584,79 584,790 |1200,00 11200,00 1200,00 1200,00 [1200,00 Подпрограмма Отдел архитектуры и градостро-!всего 12 700,00 - 2860,00 |2460,00__|2460,00 2460,00 __|2460,00 «Обеспечение территории Ка-ительства фед. бюджет - - - - - - - мешковского района доку- обл.бюджет _ 7 620,00 - 1716,00 11476,00 1476,00 1476,00 __|1476,00 ментацией для осуществле- бюджет района, | 4 320,00 - 384,00 1984,00 984,00 984,00 984,00 ния градостроительной дея- бюджет МО г. Кательности» мешково 760,00 - 760,00 |- - - - |внеб. источн. - - - - - - - Таблица № 3 Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета района. Наименование Наименование мероприятий, Код бюджетной класси- Оценка расходов (тыс. руб.), годы подпрограммы включенных в подпрограммы, требующиефикации финансирования из бюджета района з ПР |ЦСР ВР |Всего по2015 2016 2017 2018 2019 2020 Муниципальной программе «Стимулирование раз-|-обеспечение инженерной инфраструквития жилищного строи-|турой земельных участков предоставлентельства» ных гражданам, имеющим троих и более детей для индивидуального жилищного строительства: -бюджет района 05 |02 10214005 1400 |13793,40 |362,40 |2001,22 |2857,45 |2857,45 2857,45 |2 857,43 -бюджет по соглашениям 0211005 5977,00 5120,77 856,23 «Обеспечение жильем -обеспечение жильем молодых 10 03 10231081 |300 11471,442 1235,409 |294,585 |235,362 |235,362 |235,362 |235,362 молодых семей Камеш-|семей ковского района» «Обеспечение жильем -предоставление многодетным семьям|10 |03 10231081 |300 1378,00 63,00 63,00 63,00 63,00 163,00 63,00 многодетных семей Ка-социальных выплат на строительство инмешковского района» _ |дивидуального жилого дома «Обеспечение террито-|-разработка документации по планироврии Камешковского рай-|ке территорий, описание границ терриона документацией дляториальных зон, границ населенных пуносуществления градо-ктов, внесение изменений в документы строительной деятель- территориального планирования, внесености» ние изменений в правила землепользования и застройки - бюджет района 4320,00 |- 384,00 984,00 |984,00 |984,00 \|984,00 - бюджет МО г. Камешково 760,00. 760,00. УИ. Механизм реализации и управления Муниципальной программой Механизм реализации Муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий на уровне органов местного самоуправления Камешковского района. Контроль за исполнением Муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения, в функции которого входят: - обеспечение координации деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий; - осуществление взаимодействия с департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области по вопросам подписания соглашений о выделении средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Муниципальной программы. МИ. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы. Порядок и методика оценки эффективности Муниципальной программы Реализация Муниципальной программы предполагает достижение следующих результатов: - рост социальной эффективности, обусловленный увеличением количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства многодетными семьями; - увеличение количества семей Камешковского района, обеспеченных благоустроенным жильем. Оценкой эффективности реализации Муниципальной программы является достижение следующих показателей: - обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; - предоставление государственной поддержки не менее чем 12 молодым семьям; - предоставление государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета не менее чем 3 гражданам; - предоставление единовременных денежных выплат и жилищных субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 6 гражданам; - предоставление государственной поддержки не менее чем 6 многодетным семьям. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять заказчик и руководители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1)Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированиеминститутов, предусмотренных Муниципальной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном и областном уровнях, но и может потребовать значительных сроков практического внедрения. 2) Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, долгосрочной целевой программы «Жилище» показывает возможность успешного управления данным риском. З)Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности периода реализации Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным. Реализации Муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Муниципальной программы: 1) Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансовоэкономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий. Мерыуправления рисками реализации Муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах: Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков Продолжение на З-йЙ стр.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4