К ольчугинские вести выходит по средам 13 ноября 2013 года среда № 44 (749) Выходит с 26 февраля 1999 года кухне «Два кита» Каждой а хозяйка! нужн Спонсор фотоконкурса. На правах рекламы. Хозяйка на кухне! «Полевая кухня» - вкусно, как никогда! Фото Натальи К. Люкс-вояж Св-во сер 50 №011306853. Реклама Общественно-политическая газета ИНН 33060 Реклама Репортаж с заседания городского Совета. Депутаты 2стр. вновь вернулись к вопросу об «алкометрах» Один завод - две выставки 3 стр. Кольчугинскому здравоохранению поставили диагноз. Репортаж о заседании Круглого стола 4,5,6 стр. Нарколог пришел к студентам... 10 стр. транспортнаякомпания Софрино, Фабрика церковных принадлежностей 6 декабря - 600 рублей Москва, Театр Оперетты «Летучая мышь» - 5 января - 1000 рублей г. Кольчугино, пл. Ленина, д.1 Тел. 2-35-83, 8-919-009-86-34 В кольчугинской территориальной общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе 13 ноября в 10.00 будет вести прием руководитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области Владимир Михайлович Нагорный. Ждем вас по адресу: ул. 50 лет СССР, дом 6. Совет ветеранов ЗАО «Кольчугцветмет»
Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО № 44 (749) 13 ноября 2013 г. G Пресс-служба администрации Владимирской области 2 G ДЕЛЕГАТЫ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИНЯТЬ НОВЫЙ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 7 ноября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов города Кольчугино. На повестке дня было 7 вопросов, но депутаты опять поработали довольно плодотворно и рассмотрели их за час с небольшим. Итак, первым вопросом народным избранникам предстояло рассмотреть проект бюджета города Кольчугино на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в первом чтении. Докладчиком по этому вопросу выступила заведующая финансовым отделом администрации города Татьяна Викторовна КОНДРАТЬЕВА. Она познакомила депутатов с основными показателями. Так, доходы планируются следующие – 170,673 тыс. руб. (2014г.), 185,85 тыс. руб. (2015г.), 203,41 тыс. руб. (2016г.). Расходы, соответственно, 170,673 тыс. руб., 178,354 тыс. руб., 195,91 тыс. руб. Запланирован ежегодный профицит в сумме 7,5 млн. руб. – для погашения кредита. Далее Татьяна Викторовна доложила депутатам, из чего складывается доходная часть, остановившись на отдельных ее составляющих. После выступления с содокладомпредседателя профильной комиссии Г.В. ЯШИНОЙдепутаты утвердили бюджет в первом чтении. Вторым вопросом депутатам предстояло внести изменения в Положение о бюджетном процессе муниципального образования «Город Кольчугино». Необходимость внесения изменений вызвана требованием нормативных документов, к тому же в Положении нашло отражение предстоящее создание с 1 января 2014 года муниципального Дорожного фонда города Кольчугино. Очевидно, что расходование средств фонда будет контролироваться так же жестко, как расходование бюджетных средств. Кстати, о том, как происходит подобный контроль, подробно расспросил депутат М.Е. ЯКОВЛЕВ, которому подробно на него ответила содокладчик по этому вопросу, председатель профильной комиссии Г.В. Яшина. Она рассказала, как расходуются и, самое главное, как контролируются средства так называемого дорожного налога – ведь именно из этих средств с 1 января в том числе будет складываться Дорожный фонд. Депутаты приняли все предложенные изменения. Затем депутаты внесли изменения в генеральный план города Кольчугино в части внесения изменений в границу города Кольчугино в связи с увеличением территории городского кладбища. Докладчик, начальник управления архитектуры и строительства города Кольчугино Е.В. КРАТ доложила, что для внесения данных изменений были соблюдены все необходимые процедуры: прошли публичные слушания, принят соответствующий областной закон об изменениях границ муниципального образования. Депутатов интересовало, где будет расположен выделяемый под кладбище участок. Выяснилось, что он расположен вдоль дороги на Александров, занимает площадь 7 га и является продолжением уже существующего кладбища. Председатель профильной комиссии В.В. ХАРИТОНОВозвучил рекомендацию комиссии принять это решение. Что депутаты и сделали. И затем внесли еще одни изменения – теперь уже в программу приватизации муниципального имущества города Кольчугино на 2013 год. Докладчик, начальник управления муниципальным имуществом города Кольчугино Е.В. БЕЛЯКОВАрассказала о двух объектах – стареньких автомобилях, реализовав которые, городская казна выручит хоть какие-то деньги. Депутаты согласились и внесли предлагаемые изменения. На этом изменения не закончились. Пятый вопрос повестки тоже требовал внесения изменений – теперь уже в решение Совета «О передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района органам местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район на 2014 год». Можно сказать, что эти изменения носили технический характер и касались приведения данного решения в соответствие с бюджетным планированием. Особого внимания заслуживает, на наш взгляд, шестой вопрос повестки дня. Вопрос рассматривался как информационный, докладывала по нему глава города Е.Н. САВИНОВА. По ее словам, в Совет поступили обращения предпринимателей города Кольчугино о пересмотре решения СНД города Кольчугино от 25.07.2013 «Об утверждении Правил определения границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». Проще говоря, речь в этих обращениях шла о пересмотре так называемых «алкометров», ограничивающих розничную продажу алкоголя вблизи учреждений образования, спорта, медицинских учреждений и т.д. Эти ограничения были приняты предыдущим созывом городского Совета и вызвали неоднозначную реакцию общественности. Большая дискуссия была развернута в прессе, срез общественного мнения представил состоявшийся в администрации Круглый стол, в работе которого приняли участие предприниматели, представители судебного сообщества, врачи, педагоги, священнослужители. Елена Николаевна, которая тоже принимала участие в этом мероприятии, напомнила о прозвучавшей тогда статистике: в России на 1 жителя приходится 18 литров употребленного алкоголя в год, при этом считается, что если этот показатель больше 8 литров, следует говорить о необратимом угасании этноса. Участник Круглого стола, председатель Кольчугинского городского суда А.А. АЛТУНИНпроцитировал тогда известного общественного и государственного деятеля М.М. Сперанского о том, что законы принимаются для блага и безопасности людей. Е.Н. Савинова обратила внимание своих коллег, что именно ради блага и безопасности людей было принято и данное решение по «алкометрам». Тем не менее, поступило обращение от торговой фирмы «Колос» и ряда предпринимателей пересмотреть данное решение. Е.Н. Савинова предложила своим коллегам высказать свое мнение по этому поводу. Депутат А.Ф. МИШЕЧКИН полностью поддержал это решение и даже предложил пойти дальше. Дело в том, что пока остается неохваченной продажа алкоголя в розлив. Андрей Федорович предложил привлечь к этому вопросу юристов и подумать, как закрыть эти так называемые «чепки» и «рюмочные». «Давайте сделаем так, чтобы у нас был самый непьющий город!» - сказал он. С ним не согласился депутат А.Н. Родин, по мнению которого эти ограничения не дадут ощутимых результатов. Депутат А.Н. Мочалов поинтересовался, откуда взялись именно 100 метров. Глава администрации города К.Н. Мочалов отметил, что федерация дала право органам местного самоуправления самостоятельно урегулировать этот вопрос. И было принято такое решение. При этом никто не снимал задач с контролирующих органов. Депутат А.Н. МОЧАЛОВпоинтересовался, как депутаты узнают о результатах принятого решения, на чтоглава администрации К.Н. МОЧАЛОВ предложил еще раз собраться, изучить статистику. При этом он напомнил депутатам, что под данное решение подпало меньше 10 магазинов, и стоит ли говорить о каких-то больших потерях бизнеса? Депутат Г.П. ШУТОВА, всвоюочередь, предложила задуматься и о продаже энергетических напитков, которые наносят огромный вред нашей молодежи. Депутат В.В. Харитонов согласился, что депутатам в выполнении этого решения надо быть жестче и последовательнее. Е.Н. Савинова пообещала, что к розничному розливу алкоголя депутаты еще вернутся. Будут учтены все предложения, прозвучавшие при обсуждении. «Давайте дадим возможность поработать этому решению Совета, чтобы потом проанализировать результаты, - сказала Елена Николаевна. – Хочу призвать предпринимателей-депутатов присоединиться к работе Совета предпринимателей по развитию бизнес-среды в городе. Также хотелось бы, чтобы бизнес в нашем городе строился не только на продаже алкоголя». И, наконец, седьмым вопросом повестки дня депутаты утвердили список работников ОМВД России по Кольчугинскому району, награжденных Почетной грамотой и Благодарностями города Кольчугино к профессиональному празднику. Е. ФРОЛОВА В рамках Всероссийского съезда муниципальных образований, который прошел в Суздале 8 ноября, состоялось заседание экспертно-тематической секции, посвященной проблемам создания эффективной муниципальной экономики. Модератором дискуссии выступила депутат Государственной Думы России, председатель Союза финансистов России Надежда Максимова. Заместитель директора департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина отметила, что доходы регионов по сравнению с 2006 годом выросли более, чем в два раза. В своем выступлении она уделила большое внимание распределению налогов между федеральным, региональными и местными бюджетами. Кроме того, Л.Ерошкина особо подчеркнула необходимость перехода к трехлетнему бюджетному планировании. С большим интересом делегаты съезда выслушали первого заместителя Губернатора Владимирской области Вячеслава Кузина. Он рассказал об опыте межбюджетных отношений, сложившихся в регионе. К проблемам муниципальной экономики вице-губернатор отнес невозможность введения мобильных групп, которые могли бы работать над повышением собираемости налогов, переданных федеральных центром регионам. Также В. Кузин отметил, что муниципалитетам необходимо активизировать работу по наполнению доходной части их бюджетов. В частности, во Владимирской области местные власти уделяют недостаточное внимание сбору адекватной платы за аренду земли, находящейся в муниципальной собственности и экологического налога, пришедшего на смену сбору за загрязнение окружающей природной среды. Вице-губернатор оценил их собираемость на уровне 40 процентов. Оживленная дискуссия возникла при обсуждении переданных на уровень регионов полномочий и сложностей в их финансовом обеспечении. Мнения были разноплановы: от возвращения к централизованному распределению субсидий и субвенций с учетом принятия единых норм и ставок до предложения регионам возглавить судебные процессы к банкам и страховым компаниям на стороне потребителей, а полученные в результате судебных решений штрафы направлять на реализацию полномочий. Несмотря на повышающийся уровень доходов бюджетов регионов России, главы местного самоуправления отметили инфляционную составляющую, серьезно осложняющую возможность реализации указов и постановлений Президента РФ. Делегаты съезда также говорили о необходимости в срочном порядке прекратить масштабную практику переоценки кадастровой стоимости земли. Только в Красноярском крае выпадающие доходы от подобного несовершенства федерального законодательства могут составить по итогам 2013 года около 1,2 млрд. рублей. Итогом обсуждения стало предложение внести в резолюцию Всероссийского Съезда муниципальных образований пункт о необходимости разработки и принятия нового федерального закона взамен действующего 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который выполнил свою миссию и становится тормозом к развитию местного самоуправления в России. СВЕТЛАНА ОРЛОВА ПРИВЕТСТВОВАЛА УЧАСТНИКОВ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 8 ноября в Суздале прошёл Всероссийский съезд муниципальных образований. В нем приняли участие заместитель председателя Правительства России Дмитрий Козак, Губернатор Владимирской области Светлана Орлова, Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев, первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ Игорь Манылов, председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселёв, главы ряда регионов России, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители органов местного самоуправления со всей страны, в том числе 10 представителей Владимирской области. Всего в Суздале собрались около 500 делегатов. «Тема съезда архиважная, потому что каждый руководитель на местном уровне – будь то сельское или городское поселение, городской округ – ежедневно напрямую работает с людьми. Поэтому мы с вами должны честно и откровенно обсуждать все стоящие перед нами проблемы. За десять лет существования Федерального Закона об общих принципах местного самоуправления сделано немало. Но нельзя останавливаться на достигнутом, ведь за каждым решением, которое вы принимаете на местах – судьбы людей, волнующие их проблемы», - обратилась к участникам съезда Светлана Орлова. На пленарном заседании были обсуждены наиболее проблемные вопросы, рассмотренные на шести экспертно-тематических секциях. «Уверена, что по итогам съезда будут приняты реальные решения, как в законодательном аспекте, так и в сфере непосредственного управления территориями», - подчеркнула Губернатор Владимирской области. «Муниципальная власть - это важнейший уровень власти, во всем мире он пользуется наибольшим спросом. Если вы посмотрите на любую европейскую страну, то увидите, что именно на муниципальные выборы приходит больше всего избирателей. Это обусловлено тем, что люди интересуются деятельностью власти на местах. Именно поэтому мы должны создать в стране атмосферу для того, чтобы муниципальная власть отвечала на запросы, которые существуют в обществе. Проблема власти и денег всегда была, есть и будет. По всем прозвучавшим сегодня обращениям в ближайшее время будут приняты решения, которые позволят выработать законодательные ответы на те вызовы, которые сегодня существуют на муниципальном уровне власти», - сказал вицепремьер Д. Козак. По итогам пленарного заседания участники съезда приняли резолюцию, согласно которой решено систематизировать представленные материалы и практики, а также поднятые вопросы и направить их в адрес Президента России В.В. Путина с просьбой дать поручения соответствующим министерствам и ведомствам по решению озвученных муниципалитетами проблем. Также в ходе съезда Д. Козак и С. Орлова посетили выставку продукции ведущих промышленных предприятий региона. Вице-премьер пообещал главе региона оказываться содействие в продвижение товаров владимирского производства. НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ ЖИТЕЛЕЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА БУДЕТ НАПРАВЛЕНО БОЛЕЕ 45 МЛРД. РУБЛЕЙ Губернатор Светлана Орлова утвердила государственную программу «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы». На реализацию Госпрограммы из областного бюджета будет направлено 45 млрд. 336 млн. 780 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов и средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Программа направлена на снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение безопасности жизни и здоровья граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, а также преодоление социальной разобщенности и барьеров в обществе. Одна из целей программы - повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы по Владимирской области, врачей – до 200 процентов. ПРЕСС-СЛУЖБА администрации области
Кольчугинские ести в ВЕСТИ «ЭКЗ» № 44 (749) 13 ноября 2013 г. Седьмого и восьмого ноября в Суздале проходил Всероссийский Съезд муниципальных образований. В данном мероприятии приняли участие более 500 делегатов из 83 регионов страны. Среди них заместитель председателя Правительства России Д.Н. Козак, Губернатор Владимирской области С.Ю. Орлова, председатель Законодательного Собрания области В.Н. Киселёв, министр регионального развития РФ И.Н. Слюняев, первый замминистра сельского хозяйства России И.Е. Манылов, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители региональной и муниципальной власти. Председатель Правительства России Д.Н. Козак в своем обращении подчеркнул, что самым важнейшим уровнем власти остается муниципальная власть, поскольку работа с населением на уровне муниципалитета ведется напрямую. Он сказал о необходимости создания в стране атмосферы, благодаря которой муниципальная власть будет отвечать на запросы, существующие в обществе. Губернатор Владимирской области С.Ю. Орлова выразила уверенность в том, что по итогам Съезда будут приняты реальные решения, как в законодательном аспекте, так и в сфере непосредственного управления территориями. Программа мероприятий была очень наДвенадцатого ноября, впервые в Кольчугине прошел областной Форум строительных компаний. В городском Дворце культуры свои выставочные экспозиции представили более пятнадцати представителей строительной индустрии области. Один из самых больших стендов принадлежал ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод». Еще задолго до начала Форума к экспозиции стали подходить коллеги и потенциальные потребители, для которых были подготовлены рекламно-информационные материалы. Знакомила гостей выставки с продукцией предприятия и особенностями производства грамотный специалист, один из самых опытных сотрудников завода - ведущий инженер-технолог Е.А. Брагина. Каждый желающий смог получить всю необходимую информацию, каталоги и разнообразные буклеты. Также для всех гостей и участников Форума был сыщенной, были обсуждены вопросы оптимизации полномочий органов местного самоуправления, их финансирования и кадрового обеспечения. Представители делегаций приняли активное участие в работе всех экспертно-тематических групп, на которых обсуждались самые проблемные и актуальные вопросы деятельности органов власти наместах. В рамках Всероссийского Съезда муниципальных образований прошла выставка промышленных товаров ведущих производителей, в которой приняли участие более двадцати предприятий Владимирской области. Среди них ОАО «Муромтепловоз», ООО «Владимирский моторо-тракторный завод», ОАО «Завод им. В.А. Дягтерева» и другие. 3 Особое внимание привлекла к себе экспозиция кольчугинского предприятия – ОАО «Электрокабель «Кольчугинский завод». Губернатор области С.Ю. Орлова, представляя стенд нашего завода председателю Правительства Д.Н. Козаку, отметила, что ОАО «ЭКЗ» - самое крупное кабельное предприятие России, обладающее современной технической базой и постоянно обновляющее свои производственные мощности. Подробнее о работе предприятия, о перспективах развития и инновациях рассказалдиректор ОАО «ЭКЗ» С.В. Ситько. Онпознакомил гостей выставки с продукцией, выпускаемой на нашем заводе, в частности, рассказал о кабеле, не распространяющем горение, и волоконно-оптическом кабеле. Сергей Валериевич заострил внимание Д.Н. Козака на засилье контрафактных изделий на рынке кабельнопроводниковой продукции, где в первую очередь важны безопасность и высокое качество. Директор ОАО «ЭКЗ» подчеркнул, что заводу не нужны преференции со стороны государства, необходимо в целом решать проблему контрафакта. По итогам съезда участники приняли резолюцию, согласно которой решено систематизировать представленные материалы и практики, и затем – направить их в адрес Президента России В.В. Путина с просьбой дать поручения соответствующим министерствам и ведомствам рассмотреть возможности решения озвученных муниципалитетами проблем. Материалы подготовила А. КОМАРОВА продемонстрирован фильм о производстве и социальной жизни предприятия. Стоит отметить, что все компании, которые представили свою продукцию на Форуме, постарались сделать свои выставочные экспозиции информативными, интересными и зрелищными. Помимо строительных компаний участие в Форуме приняли представители городской и районной власти, депутаты районного Совета и Законодательного Собрания области, представители департамента строительства, работники администрации Владимирской области. Пожалуй, самым главным гостем Форума стала Губернатор Владимирской области С.Ю. Орлова. Светлана Юрьевна посетила стенды всех участников, особое внимание уделив экспозиции завода «Электрокабель». Директор ОАО «ЭКЗ» С.В. Ситько рассказал Губернатору о том, как развивается предприятие, о положении дел на сегодняшний день. Завершился Форум расширенным рабочим совещанием, которое продлилось более трех часов.
Кольчугинские вести КРУГЛЫЙ СТОЛ Материал подготовила Е. ФРОЛОВА, фото автора № 44 (749) 13 ноября 2013 г. 4 Положение дел в здравоохранении – тема, не сходящая сегодня с газетных страниц, телеэкранов и наших уст. Качество здравоохранения всегда было и остается лакмусовой бумажкой здоровья общества, причем, и в прямом, и в переносном смысле. И если с медицинскими болезнями людей все более-менее понятно, то системные и коррупционные болезни здравоохранения Что же делать? Повально обвинять врачей, вынужденных подстраиваться под систему, или попытаться поставить диагноз системе здравоохранения, чтобы как можно скорее начать лечение? 6 ноября в офисе местного отделения партии «Яблоко» была осуществлена первая внятная за все последние годы попытка осмыслить ситуацию, прийти к общему мнению и дать возможность пациентам откровенно высказать свои претензии в лицо врачам и руководству кольчугинского здравоохранения. Мероприятие прошло в форме Круглого стола, собрало большое количество участников. Открывая Круглый стол, его Ведущий – руководитель местного отделения партии «Яблоко», депутат районного Совета народных депутатов А.А. ФИРСОВ отметил, что, сформулировав консолидированную позицию по ситуации в кольчугинском здравоохранении, участники Круглого стола смогут направить ее в органы власти разных уровней, в учреждения здравоохранения и т.д. Ну, а затем, следуя классическим канонам постановки диагноза, участникам Круглого стола предстояло познакомиться с анализами «пациента» - кольчугинского здравоохранения. Автор этого материала озвучила анализ опроса о ситуации в кольчугинском здравоохранении, проведенного нашей газетой по инициативе опять же А.А. Фирсова. «Кто хочет умереть – поезжайте в Кольчугино» или анализ опроса читателей Довольны ли Вы качеством оказания медицинских услуг Кольчугинской ЦРБ? Подавляющее большинство ответили «нет» и поставили двойку. Были положительные отклики, например, люди довольны работой врачей «советского периода», прозвучала благодарность в адрес отделения хирургии во главе с Пигиным, одна супружеская пара написала, что «довольны помощью ЦРБ, особенно, стационара, и работой участковых врачей, а также скорой помощи, но при этом те же супруги высказали претензии в адрес работы приемного отделения, где, по их мнению, не уважают стариков, участников войны и инвалидов». Какие проблемы в кольчугинском здравоохранении, на Ваш взгляд, можно назвать наиболее острыми? Неоднократно прозвучала жалоба на то, что приходится подолгу (несколько часов!) стоять в очереди к участковому педиатру. «Нет хороших и понимающих детских врачей», - так было написано в одном купоне. «Отсутствие узких специалистов и невозможность записаться к ним на прием», - еще одна острая проблема. Люди пишут, что приходится ездить во Владимир или Москву. «Врачи принимают бегом, кругом хамство и вымогательство денег», - такие проблемы тоже были озвучены. Также среди проблем были названы «отсутствие младшего медперсонала, отсутствие современного оборудования, долгое ожидание скорой помощи, трудности с обеспечением льготными лекарствами и даже отсутствие крытого уголка для колясок у детской поликлиники». Какие Вы видите пути решения этих проблем? На первом месте стоит смена руководства ЦРБ, причем, прозвучали пожелания, что это должен быть «человек с медицинским образованием и, конечно же, мужчина». Далее следует «привлечение специалистов, в том числе и с помощью выделения жилья», пожелание меньше дробить ставки и практиковать совмещение нескольких ставок одним врачом, ввести контроль за работой врачей. Из предложений, связанных с финансами, можно выделить следующие: «увеличить зарплату врачам и медсестрам, увеличить бюджет на лекарства, на постельные принадлежности, которые, «не приобретали, видимо, с времен открытия отделений, страшно смотреть – нет даже простынок на кушетках!». Люди пишут: «Мне уже третий месяц не выдают жизненно необходимые лекарства. Покупаю сама. Один ответ – нет денег ни в федеральном, ни в региональном бюджетах». Также читатели просят увеличить время приема врачом хотя бы до 20 минут, увеличить количество машин скорой помощи, уменьшить количество платных услуг, а иначе «медицина превратилась в бизнес». Два читателя видят путь решения проблем в смене общественно-политического строя страны, чтобы народ думал, кого выбирал. Есть мнение, что пора «довести до сведения губернатора о безобразном состоянии здравоохранения в Кольчугинском районе». Читатели сами задали много вопросов, например: «Что это за слово – модернизация? Кому стало лучше – больным или руководству больницы? Почему такая разница между зарплатой руководства и врачей, медсестер? Почему в стоматологии нечем, кроме йода, обработать лунку после удаления? Почему прокуратура проверяет ЦРБ, и у нас все хорошо?» К некоторым купонам люди прикладывали целые письма, в которых порой можно было увидеть просто крик души, например, «я бабушка, которая две недели назад чуть не потеряла внучку из-за наших врачей, спасибо врачам владимирским – спасли. Про наш город говорят – кто хочет умереть – поезжайте в Кольчугино». О зарплатах медработников, эмоциональном выгорании и неподписанном Соглашении Далее слово взялапредставитель департамента здравоохранения, начальник отдела модернизации Ю.В. АРСЕНИНА, как она сама выразилась, «чтобы расставить все точки нади». Юлия Владимировна не удивилась услышанному анализу, отметив, что прозвучавший в нем «кадровый вопрос» стоит остро во всей нашей стране. - Кадров у нас мало, - сказала она. – По статистике, больше половины медицинских работников – это люди пенсионного возраста, которые работают порой не на одну ставку, а на две и на три, и не от того, что они хотят так работать, а оттого, что они вынуждены – больше работать некому. Давайте уважительно относиться к этим людям, их труду, и тех оставшихся врачей и медработников носить на руках. Им нужно каждому, наверное, поставить памятник при жизни, потому что они несут на себе груз ответственности. Но тем не менее встречаются вопросы еще и личностного характера, эмоционального выгорания, связанные с переработкой этих сотрудников. Но это тоже объяснимо, и каждый такой вопрос может обсудиться в плановом порядке с руководителем учреждения, где такая ситуация возникла. Я знаю, что все кабинеты руководителей всегда открыты. Далее Ю.В. Арсенина более 20 минут рассказывала о концепции развития здравоохранения в нашей области. Прозвучало много цифр, статистических данных, прозвучало о новых направлениях медицинской помощи, внедряемых в области, постепенном обновлении парка автомобилей скорой помощи, реконструкции ÔÀÏîâ…... Акцент в своем выступлении представитель департамента сделала на вопросах, касающихся заработной платы медработников: - На повышение зарплат медработникам было дополнительно выделено в 2013 году более 800 миллионов рублей, повышение в системе ОМС происходит ежемесячно, введены ежемесячные доплаты врачам акушерам-гинекологам женских консультаций по 5 тысяч рублей, акушерам и среднему медперсоналу по 2,5 тысячи рублей. Данные доплаты не производились в течение последних двух лет, было много жалоб и обращений. Сегодня эта норма выполнена. Да, уровень заработной платы медработников не у всех одинаков, он зависит и от стажа, и от квалификации работника, и от уровня совмещения. В среднем заработная плата в отрасли здравоохранения на 1 октября составила 17848 рублей, но при этом у врачей она может быть и как 15 тысяч рублей, так и 32 тысячи рублей, но иногда по области она достигает и 52 тысяч рублей – когда человек с большим опытом и стажем, высокой квалификацией работает на две ставки, во вредных условиях. У медсестер за 9 месяцев средняя зарплата 17300 рублей, минимально медсестры получают порядка 9 тысяч рублей. Но по отдельным работникам также бывает, что зарплата достигает 25 тысяч рублей. Конечно, существует проблема с заработной платой младшего медперсонала, который должен получать не меньше минимального размера оплаты труда, и согласно планам, их зарплата должна была в 2013 году составлять 9,5 тысяч рублей, но пока этот показатель в среднем порядка 8,5 тысяч рублей. Отдельные санитарки получают по 5,5 тысяч рублей – но это на уровне МРОТа, и в ряде учреждений доплаты до МРОТа происходят за счет других сотрудников, которые работают в этих учреждениях, что, конечно, негативно сказывается на ситуации в отделениях. Политика департамента здравоохранения – это повышение персональной ответственности руководителей учреждений здравоохранения за обеспечение планового уровня заработной платы. Нормы у нас существуют, эти нормы доведены до руководителей учреждений, и плановые цифры к концу 2013 года должны быть достигнуты. Сообщила Юлия Владимировна о том, сколько нового оборудования поступило в Кольчугинскую ЦРБ - это «большой новый флюорограф, аппаратура эндоскопического профиля и оборудование для реанимации и других отделений». Упомянула представитель департамента о необходимости развивать «частное государственное партнерство» - привлекать частных партнеров в систему государственного обеспечения, чтобы инвесторы вкладывали свои денежные средства, но при этом оказывали бесплатную медицинскую помощь в рамках программы госгарантий. Не обошла стороной Ю.В. Арсенина вопросы врачебной этики, эмоционального выгорания, конфликтных ситуаций, в которых порой виноваты и сами пациенты. А также рассказала о создании при губернаторе Владимирской области Общественного Совета по здравоохранению и о лекарственном обеспечении льготников. А закончила Юлия Владимировна свое выступление той же темой, с которой начала – кадрового обеспечения: - Правительством разработана программа, которая называется «Земский доктор». По этой программе молодые специалисты до 35 лет, приехавшие работать в село, получают 1 миллион рублей. В нашу область приехал 31 врач. Также каждому специалисту, окончившему ординатуру и имеющему специализацию - интернатуру, выделяется по 100 тысяч рублей. В 2012 году приехало 62 специалиста, хотя для всей нашей области это довольно маленькие цифры. На следующий год планируется принять на работу 94 таких молодых специалиста. По словам Ю.В. Арсениной, муниципалитеты не должны устраняться от вопросов здравоохранения, несмотря на передачу соответствующих полномочий на уровень субъекта федерации: - Было принято решение, что каждое муниципальное образование должно определить свои полномочия и прописать их в Соглашении. Это соглашение, к сожалению, в Кольчугинском районе до сих пор не подписано. Этот вопрос неоднократно ставился и департаментом здравоохранения, но обратной связи никто получить не может. Таких отстающих территорий всего четыре в нашей области. Те руководители, та администрация, которые заинтересованы в развитии здравоохранения, в привлечении молодых специалистов, четко прописывают, каким образом они будут содействовать и каким образом они хотят привлечь специалистов, и какая доля ответственности на них лежит при оказании медицинской помощи. Да, конечно, за здания и помещения, которые передали в сфере здравоохранения на уровень области, несет ответственность департамент здравоохранения. Но вопросы, касающиеся обеспечения электричеством, водо- и газоснабжения, это вопросы совместного решения. Также в этом Соглашении можно четко прописать, что, например, администрация Кольчугинского района выделяет вновь прибывшим сотрудникам муниципальное жилье, которое впоследствии будет за ними закреплено. Таким образом можно привлечь молодых специалистов. Претензии к муниципальной власти Сразу после Ю.В. Арсениной выступила директор Кольчугинской ЦРБ И.В. МАТВЕЕВА. Она сразу рассказала о том, почему в нашей ЦРБ не могут быть предоставлены те или иные новые услуги, о которых до этого рассказала представитель департамента. Что касается строительства ФАПов, то Ирина Владимировна порадовалась за многие районы нашей области, в которых муниципалитеты принимали горячее участие в строительстве ФАПов, например, Петушинский район. - Нас передавал район под юрисдикцию департамента, если грубо сказать, как дерьмо с лопаты – с тем, что самим не нужно. Все руины, которые мы теперь содержим за счет тех денег, которые зарабатываем – и по платным услугам в том числе. А заработная плата и содержание учреждений - очень взаимосвязанные вещи. У нас сейчас нет каких-то окладов, каких-то определенных денег, которые придут в наше учреждение, у нас есть сдельная оплата труда. Есть койко-день, есть пациенто-час. Сколько доктор примет в поликлинике пациентов, столько он и получит денег, с учетом того, что с этих денег он должен заплатить еще параклинике, а это – лаборатория, функциональная диагностика, все исследования, которые нужны доктору для постановки диагноза.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4