Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО № 44 (749) 13 ноября 2013 г. G Пресс-служба администрации Владимирской области 2 G ДЕЛЕГАТЫ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИНЯТЬ НОВЫЙ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 7 ноября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов города Кольчугино. На повестке дня было 7 вопросов, но депутаты опять поработали довольно плодотворно и рассмотрели их за час с небольшим. Итак, первым вопросом народным избранникам предстояло рассмотреть проект бюджета города Кольчугино на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в первом чтении. Докладчиком по этому вопросу выступила заведующая финансовым отделом администрации города Татьяна Викторовна КОНДРАТЬЕВА. Она познакомила депутатов с основными показателями. Так, доходы планируются следующие – 170,673 тыс. руб. (2014г.), 185,85 тыс. руб. (2015г.), 203,41 тыс. руб. (2016г.). Расходы, соответственно, 170,673 тыс. руб., 178,354 тыс. руб., 195,91 тыс. руб. Запланирован ежегодный профицит в сумме 7,5 млн. руб. – для погашения кредита. Далее Татьяна Викторовна доложила депутатам, из чего складывается доходная часть, остановившись на отдельных ее составляющих. После выступления с содокладомпредседателя профильной комиссии Г.В. ЯШИНОЙдепутаты утвердили бюджет в первом чтении. Вторым вопросом депутатам предстояло внести изменения в Положение о бюджетном процессе муниципального образования «Город Кольчугино». Необходимость внесения изменений вызвана требованием нормативных документов, к тому же в Положении нашло отражение предстоящее создание с 1 января 2014 года муниципального Дорожного фонда города Кольчугино. Очевидно, что расходование средств фонда будет контролироваться так же жестко, как расходование бюджетных средств. Кстати, о том, как происходит подобный контроль, подробно расспросил депутат М.Е. ЯКОВЛЕВ, которому подробно на него ответила содокладчик по этому вопросу, председатель профильной комиссии Г.В. Яшина. Она рассказала, как расходуются и, самое главное, как контролируются средства так называемого дорожного налога – ведь именно из этих средств с 1 января в том числе будет складываться Дорожный фонд. Депутаты приняли все предложенные изменения. Затем депутаты внесли изменения в генеральный план города Кольчугино в части внесения изменений в границу города Кольчугино в связи с увеличением территории городского кладбища. Докладчик, начальник управления архитектуры и строительства города Кольчугино Е.В. КРАТ доложила, что для внесения данных изменений были соблюдены все необходимые процедуры: прошли публичные слушания, принят соответствующий областной закон об изменениях границ муниципального образования. Депутатов интересовало, где будет расположен выделяемый под кладбище участок. Выяснилось, что он расположен вдоль дороги на Александров, занимает площадь 7 га и является продолжением уже существующего кладбища. Председатель профильной комиссии В.В. ХАРИТОНОВозвучил рекомендацию комиссии принять это решение. Что депутаты и сделали. И затем внесли еще одни изменения – теперь уже в программу приватизации муниципального имущества города Кольчугино на 2013 год. Докладчик, начальник управления муниципальным имуществом города Кольчугино Е.В. БЕЛЯКОВАрассказала о двух объектах – стареньких автомобилях, реализовав которые, городская казна выручит хоть какие-то деньги. Депутаты согласились и внесли предлагаемые изменения. На этом изменения не закончились. Пятый вопрос повестки тоже требовал внесения изменений – теперь уже в решение Совета «О передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района органам местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район на 2014 год». Можно сказать, что эти изменения носили технический характер и касались приведения данного решения в соответствие с бюджетным планированием. Особого внимания заслуживает, на наш взгляд, шестой вопрос повестки дня. Вопрос рассматривался как информационный, докладывала по нему глава города Е.Н. САВИНОВА. По ее словам, в Совет поступили обращения предпринимателей города Кольчугино о пересмотре решения СНД города Кольчугино от 25.07.2013 «Об утверждении Правил определения границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». Проще говоря, речь в этих обращениях шла о пересмотре так называемых «алкометров», ограничивающих розничную продажу алкоголя вблизи учреждений образования, спорта, медицинских учреждений и т.д. Эти ограничения были приняты предыдущим созывом городского Совета и вызвали неоднозначную реакцию общественности. Большая дискуссия была развернута в прессе, срез общественного мнения представил состоявшийся в администрации Круглый стол, в работе которого приняли участие предприниматели, представители судебного сообщества, врачи, педагоги, священнослужители. Елена Николаевна, которая тоже принимала участие в этом мероприятии, напомнила о прозвучавшей тогда статистике: в России на 1 жителя приходится 18 литров употребленного алкоголя в год, при этом считается, что если этот показатель больше 8 литров, следует говорить о необратимом угасании этноса. Участник Круглого стола, председатель Кольчугинского городского суда А.А. АЛТУНИНпроцитировал тогда известного общественного и государственного деятеля М.М. Сперанского о том, что законы принимаются для блага и безопасности людей. Е.Н. Савинова обратила внимание своих коллег, что именно ради блага и безопасности людей было принято и данное решение по «алкометрам». Тем не менее, поступило обращение от торговой фирмы «Колос» и ряда предпринимателей пересмотреть данное решение. Е.Н. Савинова предложила своим коллегам высказать свое мнение по этому поводу. Депутат А.Ф. МИШЕЧКИН полностью поддержал это решение и даже предложил пойти дальше. Дело в том, что пока остается неохваченной продажа алкоголя в розлив. Андрей Федорович предложил привлечь к этому вопросу юристов и подумать, как закрыть эти так называемые «чепки» и «рюмочные». «Давайте сделаем так, чтобы у нас был самый непьющий город!» - сказал он. С ним не согласился депутат А.Н. Родин, по мнению которого эти ограничения не дадут ощутимых результатов. Депутат А.Н. Мочалов поинтересовался, откуда взялись именно 100 метров. Глава администрации города К.Н. Мочалов отметил, что федерация дала право органам местного самоуправления самостоятельно урегулировать этот вопрос. И было принято такое решение. При этом никто не снимал задач с контролирующих органов. Депутат А.Н. МОЧАЛОВпоинтересовался, как депутаты узнают о результатах принятого решения, на чтоглава администрации К.Н. МОЧАЛОВ предложил еще раз собраться, изучить статистику. При этом он напомнил депутатам, что под данное решение подпало меньше 10 магазинов, и стоит ли говорить о каких-то больших потерях бизнеса? Депутат Г.П. ШУТОВА, всвоюочередь, предложила задуматься и о продаже энергетических напитков, которые наносят огромный вред нашей молодежи. Депутат В.В. Харитонов согласился, что депутатам в выполнении этого решения надо быть жестче и последовательнее. Е.Н. Савинова пообещала, что к розничному розливу алкоголя депутаты еще вернутся. Будут учтены все предложения, прозвучавшие при обсуждении. «Давайте дадим возможность поработать этому решению Совета, чтобы потом проанализировать результаты, - сказала Елена Николаевна. – Хочу призвать предпринимателей-депутатов присоединиться к работе Совета предпринимателей по развитию бизнес-среды в городе. Также хотелось бы, чтобы бизнес в нашем городе строился не только на продаже алкоголя». И, наконец, седьмым вопросом повестки дня депутаты утвердили список работников ОМВД России по Кольчугинскому району, награжденных Почетной грамотой и Благодарностями города Кольчугино к профессиональному празднику. Е. ФРОЛОВА В рамках Всероссийского съезда муниципальных образований, который прошел в Суздале 8 ноября, состоялось заседание экспертно-тематической секции, посвященной проблемам создания эффективной муниципальной экономики. Модератором дискуссии выступила депутат Государственной Думы России, председатель Союза финансистов России Надежда Максимова. Заместитель директора департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина отметила, что доходы регионов по сравнению с 2006 годом выросли более, чем в два раза. В своем выступлении она уделила большое внимание распределению налогов между федеральным, региональными и местными бюджетами. Кроме того, Л.Ерошкина особо подчеркнула необходимость перехода к трехлетнему бюджетному планировании. С большим интересом делегаты съезда выслушали первого заместителя Губернатора Владимирской области Вячеслава Кузина. Он рассказал об опыте межбюджетных отношений, сложившихся в регионе. К проблемам муниципальной экономики вице-губернатор отнес невозможность введения мобильных групп, которые могли бы работать над повышением собираемости налогов, переданных федеральных центром регионам. Также В. Кузин отметил, что муниципалитетам необходимо активизировать работу по наполнению доходной части их бюджетов. В частности, во Владимирской области местные власти уделяют недостаточное внимание сбору адекватной платы за аренду земли, находящейся в муниципальной собственности и экологического налога, пришедшего на смену сбору за загрязнение окружающей природной среды. Вице-губернатор оценил их собираемость на уровне 40 процентов. Оживленная дискуссия возникла при обсуждении переданных на уровень регионов полномочий и сложностей в их финансовом обеспечении. Мнения были разноплановы: от возвращения к централизованному распределению субсидий и субвенций с учетом принятия единых норм и ставок до предложения регионам возглавить судебные процессы к банкам и страховым компаниям на стороне потребителей, а полученные в результате судебных решений штрафы направлять на реализацию полномочий. Несмотря на повышающийся уровень доходов бюджетов регионов России, главы местного самоуправления отметили инфляционную составляющую, серьезно осложняющую возможность реализации указов и постановлений Президента РФ. Делегаты съезда также говорили о необходимости в срочном порядке прекратить масштабную практику переоценки кадастровой стоимости земли. Только в Красноярском крае выпадающие доходы от подобного несовершенства федерального законодательства могут составить по итогам 2013 года около 1,2 млрд. рублей. Итогом обсуждения стало предложение внести в резолюцию Всероссийского Съезда муниципальных образований пункт о необходимости разработки и принятия нового федерального закона взамен действующего 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который выполнил свою миссию и становится тормозом к развитию местного самоуправления в России. СВЕТЛАНА ОРЛОВА ПРИВЕТСТВОВАЛА УЧАСТНИКОВ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 8 ноября в Суздале прошёл Всероссийский съезд муниципальных образований. В нем приняли участие заместитель председателя Правительства России Дмитрий Козак, Губернатор Владимирской области Светлана Орлова, Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев, первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ Игорь Манылов, председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселёв, главы ряда регионов России, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители органов местного самоуправления со всей страны, в том числе 10 представителей Владимирской области. Всего в Суздале собрались около 500 делегатов. «Тема съезда архиважная, потому что каждый руководитель на местном уровне – будь то сельское или городское поселение, городской округ – ежедневно напрямую работает с людьми. Поэтому мы с вами должны честно и откровенно обсуждать все стоящие перед нами проблемы. За десять лет существования Федерального Закона об общих принципах местного самоуправления сделано немало. Но нельзя останавливаться на достигнутом, ведь за каждым решением, которое вы принимаете на местах – судьбы людей, волнующие их проблемы», - обратилась к участникам съезда Светлана Орлова. На пленарном заседании были обсуждены наиболее проблемные вопросы, рассмотренные на шести экспертно-тематических секциях. «Уверена, что по итогам съезда будут приняты реальные решения, как в законодательном аспекте, так и в сфере непосредственного управления территориями», - подчеркнула Губернатор Владимирской области. «Муниципальная власть - это важнейший уровень власти, во всем мире он пользуется наибольшим спросом. Если вы посмотрите на любую европейскую страну, то увидите, что именно на муниципальные выборы приходит больше всего избирателей. Это обусловлено тем, что люди интересуются деятельностью власти на местах. Именно поэтому мы должны создать в стране атмосферу для того, чтобы муниципальная власть отвечала на запросы, которые существуют в обществе. Проблема власти и денег всегда была, есть и будет. По всем прозвучавшим сегодня обращениям в ближайшее время будут приняты решения, которые позволят выработать законодательные ответы на те вызовы, которые сегодня существуют на муниципальном уровне власти», - сказал вицепремьер Д. Козак. По итогам пленарного заседания участники съезда приняли резолюцию, согласно которой решено систематизировать представленные материалы и практики, а также поднятые вопросы и направить их в адрес Президента России В.В. Путина с просьбой дать поручения соответствующим министерствам и ведомствам по решению озвученных муниципалитетами проблем. Также в ходе съезда Д. Козак и С. Орлова посетили выставку продукции ведущих промышленных предприятий региона. Вице-премьер пообещал главе региона оказываться содействие в продвижение товаров владимирского производства. НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ ЖИТЕЛЕЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА БУДЕТ НАПРАВЛЕНО БОЛЕЕ 45 МЛРД. РУБЛЕЙ Губернатор Светлана Орлова утвердила государственную программу «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы». На реализацию Госпрограммы из областного бюджета будет направлено 45 млрд. 336 млн. 780 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов и средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Программа направлена на снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение безопасности жизни и здоровья граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, а также преодоление социальной разобщенности и барьеров в обществе. Одна из целей программы - повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы по Владимирской области, врачей – до 200 процентов. ПРЕСС-СЛУЖБА администрации области
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4