Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО ВРИО ГУБЕРНАТОРА СВЕТЛАНА ОРЛОВА ПРОВЕЛА СОВЕЩАНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 17 мая врио Губернатора Светлана Орлова провела совещание по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области. В мероприятии приняли участие заместитель Губернатора Михаил Колков, заместитель председателя Законодательного Собрания Ольга Хохлова, прокурор области Вячеслав Чеботарев, уполномоченный по правам детей Геннадий Прохорычев, депутаты Заксобрания, руководители департаментов областной администрации, силовых структур, областного объединения профсоюзов, органов местного самоуправления, представители Общественной палаты, предприятий и оздоровительных организаций региона. На сегодняшний день, по информации директора департамента образования Михаила Корешкова, готовность летних оздоровительных лагерей к началу сезона составляет 96 %. Детей в этом году примут 460 оздоровительных учреждений (410 лагеря дневного пребывания, 3 лагеря санаторного типа, один лагерь труда и отдыха, 14 палаточных и 32 загородных лагеря). По количеству загородных лагерей 33-й регион находится на 3 месте в ЦФО после Московской (60) и Воронежской (49) областей. В 2013 году на проведение детской оздоровительной кампании предусмотрены средства в сумме 330 млн. рублей (в том числе 215,8 млн. руб. из областного бюджета, 36,22 млн. руб. из федерального бюджета и 78 млн. руб. из средств муниципалитетов). В 2013 году всеми формами отдыха, оздоровления и занятости планируется охватить 85 тысяч детей (не менее 83 процентов от общего количества детей в возрасте от 6 до 17 лет). Средняя стоимость путёвки в текущем году варьируется в пределах 8,5 - 13 тыс. рублей (в загородные стационарные оздоровительные лагеря), 16170 рублей - в санаторные оздоровительные лагеря. На основании соглашения между Министерством труда и социальной защиты РФ и администрацией Владимирской области нашему региону выделена субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 36,22 млн. рублей. За счет этих средств летом смогут отдохнуть более 3,7 тысяч детей. Врио Губернатора обратилась к представителям прокуратуры области с просьбой начать проверку в Киржачском и Судогодском районах (там готовность оздоровительных учреждений ниже нормы). Светлана Орлова заслушала глав Владимира, Гусь-Хрустального, Коврова, Киржачского, Ковровского, Кольчугинского, Петушинского и Селивановского районов, которые сообщили о ходе подготовки к летнему сезону. Для главы Кольчугинского района Андрея Митрошкина детские оздоровительные учреждения, по словам С. Орловой, станут «последним экзаменом на прочность». Врио Губернатора настоятельно рекомендовала главам городов и районов взять ход подготовки учреждений под личный контроль, отметив, что будет сама лично проверять, как идет эта работа. Необходимо также проконтролировать получение путевок и выделение субсидий многодетным семьям. Директору департамента здравоохранения А. Кирюхину поручено проверить наличие и запас различных лекарств, в том числе иммуноглобулина на случай возникновения клещевого энцефалита. В ближайшее время планируется также обсудить источники финансирования медосмотров медиков и педагогов. Светлана Орлова поддержала идею создания в регионе оздоровительных учреждений с круглогодичным пребыванием, поскольку их эксплуатация исключительно в теплое время года лишь способствует их преждевременному разрушению. Будет создана рабочая группа, цель которой - оценить и перераспределить нагрузку на оздоровительные учреждения для того, чтобы денежные средства за путевки по возможности оставались в пределах области. Светлана Орлова предупредила муниципалов, что эффективность их деятельности будет оцениваться, в том числе, по результатам подготовки оздоровительных учреждений. «Все шуточки в сторону, - сказала она. - Указы Президента это приоритетные вопросы. Владимир Владимирович за все свои обещания перед людьми всегда отвечает. И если нерадивость на местах будет продолжаться, поверьте мне я ни перед чем не остановлюсь! За каждым Указом сотни тысяч людей, семей и решение массы вопросов. Вы власть на местах. И вы должны все это выполнять! Здесь надо работать высокопрофессионально и эффективно. За выполнение Указов Президента отвечать будем лично!» Пресс-служба администрации области Впереди повышение тарифов На прошлой неделе в малом зале Дворца культуры состоялась встреча населения города с заместителем директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Натальей Андреевной Плещевой. На встрече присутствовал глава администрации города К.Н. Мочалов, а также представители городской и областной администрации. Основной темой встречи было формирование тарифов на услуги ЖКХ, а точнее, грядущее их повышение с 1 июля 2013 года. Н.А. Плещева остановилась отдельно на каждом тарифе, объяснив, какое повышение ожидает кольчугинцев. Так, например, с 1 июля тариф на электроэнергию поднимется на 12,1%, на газ для пользователей газовых плит тариф не поднимется, зато скакнет на 30% для тех, кто отапливается модульными газовыми котельными. Тариф на холодную воду вырастет тоже на 12%. Что касается тарифа на вывоз ТБО, то, по словам Натальи Андреевны, государством он регулируется, но департамент регулирует тариф на утилизацию ТБО, который, в свою очередь, входит в состав тарифа на вывоз ТБО. Так вот тариф на утилизацию повысится на 10,7%. Наибольший резонанс у собравшихся в зале вызвало ожидаемое повышение тарифа на тепловую энергию на 16,5%. На закономерные вопросы по поводу того, как такое повышение соотносится с величиной предельного индекса роста тарифов для нашей области в 12%, был получен следующий ответ. По сути, этот тариф для кольчугинцев поднимется с 1 июля на 11,7%, все, что свыше, это капитальные вложения, связанные с реализацией инвестиционной программы «Технологией комфорта». Понятно, что население спокойно о капитальных вложениях слушать не могло, многие высказались о том, что модернизацию теплового хозяйства «Технология комфорта» могла бы делать из средств тарифа. Но представители департамента разъяснили, что в тарифы капитальные вложения не закладываются. В тарифы закладываются только плановые ремонтные работы, но только самые важные. А между тем, если говорить и о тепловых, и о водопроводных сетях, их износ, по словам главы администрации, уже составляет около 80%! После выступления представителей областной администрации жители города могли задать свои вопросы. Диалог получился довольно жесткий, было высказано немало претензий и в адрес управляющих компаний, и в адрес предприятий ЖКХ, и в адрес администрации. Правда, многие вопросы были, что называется, рабочими, и требовалось всего лишь разобраться в ситуации, что и пообещал глава администрации, напомнив, что он всегда открыт для общения с жителями и всегда готов помочь. Собств. инф. № 19 (724) 22 мая 2013 г. 2 Вопрос о всенародных выборах главы города снова отложен 15 мая состоялось внеочередное заседание Совета народных депутатов города Кольчугино. При обсуждении повестки дня глава города Г.С. ШУСТРОВ предложил внести в повестку вопрос о внесении изменений в Устав города Кольчугино (касающихся избрания главы города путем всенародных выборов). При голосовании по этому предложению семь депутатов подняли руку «за» и семь подняли руку «против». Таким образом,предложениеглавыгороданепрошло, и вопрос о внесении изменений в Устав пока остается открытым. Далее депутаты приступили к работе согласно повестке дня. И первым вопросом рассмотрели отчет главы города Кольчугино. Правда, при его рассмотрении не обошлось без попыток разъединить деятельность главы города и деятельность Совета народных депутатов: по мнению депутата А.В. ВОЛКОВА, Г.С. Шустров должен был представить отчет о конкретных результатах своей деятельности. В ответ на это глава города задал справедливый вопрос о том, какую именно конкретику хотят услышать депутаты: куда он ездил, куда ходил, с кем говорил?... «Моя работа неразделима с работой Совета», - сказал Г.С. Шустров, и присутствующим на заседании журналистам показалось, что где-то они все это уже слышали... Но, к счастью, большинство депутатов не пошло по печально известному сценарию и приняло отчет главы. Вторым вопросом депутатам предстояло заслушать другой отчет о работе администрации города по развитию физической культуры и спорта на территории города Кольчугино за 2012 год. Докладывала по этому вопросу заведующая отделом по культуре, спорту и молодежной политике администрации города О.А. ЗАХАРОВА. В своем докладе она привела большое количество цифр, свидетельствующих о том, что в эту сферу не просто делаются вложения, но и от этих вложений есть ощутимый результат. Вот, например, вложения в материальную базу и инвентарь стадиона «Металлург» позволили МБУ «КольчугСпорт» качественнее оказывать услуги жителям города и получить больше доходов от платных услуг, чем в 2011 году. Поощрительные выплаты футболистам и баскетболистам тоже помогают выводить наши команды на более качественный уровень игры: наша баскетбольная команда стала серебряным призером чемпионата области, а это отличный результат. Приобретенный для МБУ «Кольчуг-Спорт» автобус дал возможность активно участвовать в выездных соревнованиях, а значит, повышать уровень спортивного мастерства кольчугинцев. Около 500 тысяч рублей было выделено на участие спортсменов в соревнованиях разного уровня, и как следствие 2,5 тысячи человек приняли в них участие. Введя две ставки инструкторов по физической культуре и спорту, открыв спортивную площадку в микрорайоне №5, секцию по хоккею с 0,5 ставки тренера в микрорайоне №1 и фитнес-группу для женщин на Белой Речке, администрация позаботилась в том числе о развитии спорта по месту жительства. Ну, и наконец, тесная работа с предпринимателями позволила привлечь более 100 тысяч рублей спонсорской помощи, не говоря уже о солидной финансовой поддержке со стороны завода «Адамант». Услышанный доклад устроил депутатов, свое замечание высказал лишь депутат С.В. СИТЬКО. По его мнению, администрация неактивно работает с предприятиями по привлечению их в проводимые мероприятия, и эту работу надо усилить. Это замечание было учтено в решении по отчету. Далее депутаты внесли изменения в две инвестиционные программы МУП г. Кольчугино «Коммунальник»: по водоснабжению и водоотведению. Суть доклада заведующей отделом экономического развития, тарифной политики и ценообразования Н.В. БУЛАНОВОЙ сводилась к следующему: необходимость корректирования этих программ возникла в связи с изменением их источников финансирования (уменьшения доли собственных средств предприятия).Крометого,запланированные надбавки к тарифам, которые тоже являлись одним из источников финансирования инвестиционных программ, будут введены лишь с 1 июля 2013 года. А надбавки эти, напомним, следующие: 10 копеек плюсом к тарифу по водоотведению и 1 рубль 27 копеек плюсом к тарифу по холодной воде. Депутаты данные изменения приняли. Затем была принята программа приватизации муниципального имущества города Кольчугино на 2013 год администрация приняла решение продать две машины «Волги», которые уже не эксплуатируются. Далее в ряд нормативных актов были внесены изменения в соответствии с протестами прокуратуры, а также требованиями федерального законодательства. Впрочем, при рассмотрении последнего вопроса «Об утверждении Положения «О дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан» мнение прокуратуры большинство депутатов решило не учитывать. Речь идет, по сути, о гарантированных выплатах выборному должностному лицу главе города Кольчугино, чьи полномочия заканчиваются в сентябре в связи с новыми выборами в городской Совет. Ранее эти гарантированные выплаты были закреплены в Уставе города, но, опять же, в связи с требованиями прокуратуры, эта норма была из Устава убрана. Вместе с тем, как доложила коллегам депутат Е.Н. САВИНОВА, во многих муниципальных образованиях было разработано Положение, которое устанавливает дополнительные меры социальной поддержки выборному должностному лицу и которое не нарушает требований законодательства. На самом деле, как неоднократно прозвучало во время обсуждения данного вопроса, «правила игры во время игры не меняют», т.е. глава города избирался на эту должность, зная об этих гарантированных выплатах. А посему принять такое Положение было бы вполне логично и этично. Вместе с тем, например, депутат В. ХАРИТОНОВ выступил категорически против, предложив перенаправить эти средства на поддержку других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Его поддержал Кольчугинский межрайонный прокурор В.Г. МАРКИН, отметив, что подобныеПоложенияпризнаютсянезаконными. Тем не менее большинством голосов депутаты Положение приняли. Е. ФРОЛОВА УБРАТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ Или история исполнения распоряжения врио губернатора С.Ю. Орловой Эта история по разные стороны баррикад развела городскую администрацию и собственников многоквартирного дома, до этого, в общем-то, никогда не являвшихся заклятыми врагами. Но так получилось, что распоряжение врио губернатора убрать контейнерную площадку от детского садика №16 вскрыло один из самых болезненных вопросов сферы ЖКХ в нашем городе вывоз мусора. Ведь если бы здесь был порядок, вряд ли бы мы получили тот конфликт, который получили. А конфликт особо разгорелся в тот самый день, когда соответствующие службы прибыли на место, чтобы демонтировать старую контейнерную площадку и начать установку новой практически перед подъездом дома №8 по пл. Ленина, в десяти метрах от детской площадки. Случилось это утром 16 мая, правда, несмотря на рабочее время, жители оперативно подняли тревогу и собрались около места будущей «помойки». Как выяснилось, администрация не действовала в решении этого вопроса «втихушку» и приглашала собственников принять участие в определении нового места контейнерной площадки. Но беда в том, что никто не пожелал, чтобы эта площадка была установлена около их дома. Зная, как нерегулярно вывозится в городе мусор, в каком состоянии контейнерные площадки зимой, когда и дороги-то во дворах плохо чистятся, люди представили, какая жизнь ожидает их в ближайшей перспективе: летающий по двору мусор, вонь, бомжи, птицы, растаскивающие мусорные пакеты, а то и крысы, которые будут пировать около детской площадки. У каждой стороны в возникшем конфликте были свои аргументы. Понятно, что администрации надо выполнить распоряжение врио губернатора, а, поскольку собственники сотрудничать в этом вопросе отказались, ею был самостоятельно определен небольшой участок муниципальной земли во дворах домов №8 и №10 для новой площадки. У собственников своя правда: выделенный участок земли «заходит» на земли, принадлежащиедому№8,нодажеесли сдвинутьбудущую«помойку»,экологической катастрофы во дворе не избежать. Процессом демонтажа и установки руководила начальник управления городским хозяйством Г.В. Яшина, терпеливо при этом отвечая на вопросы возмущенных жителей. Но довести процесс установки до конца ей так и не удалось: люди практически встали под борт трактора, который привез щебенку, чтобы выгрузить на место будущей «помойки». Зато процесс демонтажа старой контейнерной площадки у ДОУ №16 был с успехом завершен. Правда, сегодня на этом месте все равно появляются мусорные пакеты куда-то людям все равно надо бросать свой мусор. Переговоры в администрации до сих пор продолжаются понятно, что эта ситуация требует законного и логичного разрешения. Но у жителей дома №8 уже появился свой вариант выхода из тупика: они готовы выносить мусор в приезжающий трактор, как это было в старые добрые времена. Е. ФРОЛОВА, фото автора
Кольчугинские ести в ВЕСТИ «ЭКЗ» № 19 (724) 22 мая 2013 г. 3 «На этот раз мы только третьи», - констатировал инструктор по спорту завода «Электрокабель» Алексей Максимов. Бронзовыми наградами завершилась для кабельщиков традиционная легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Голос кольчугинца». В мероприятии приняли участие почти 250 спортсменов - учащиеся городских и сельских школ, студенты Кольчугинского политехнического колледжа. В забеге для работников предприятий города участвовали представители завода «Электрокабель», сотрудники ОМВД России по Кольчугинскому району и ФГКУ «9 отряд ФПС по Владимирской области». Стоит отметить, что кабельное предприятие уже не первый год выставляет свою команду для участия в этом турнире. Кстати, в прошлом году заводчане в своей группе бежали в гордом одиночестве, соответственно, заняв первое место. Тот факт, что в этом году заводчане финишировали лишь третьими, спортсмены объясняют просто: «Нашим соперникам по долгу службы необходимо быстро бегать, в нашей же профессии востребованы несколько иные качества». Подобные отговорки можно отнести скорее к шуточным, так как никто из кабельщиков итог мероприятия как поражение не воспринял. Во-первых, работники завода проиграли своим соперникам совсем немного, во-вторых, каждый из спортсменов живет по знаменитому олимпийскому девизу «Главное не победа, а участие» и, в-третьих, подобные турниры воспринимаются спортсменами, в первую очередь, как приобщение к здоровому образу жизни. Все кабельщики после забега были в прекрасном настроении и принимали награды и подарки из рук руководителей Кольчугинского района с улыбками на лице. А.С. Митрошкин и С.А. Тихомиров поблагодарили представителей завода за активное участие в спортивной жизни города. От профсоюзной организации своего предприятия за участие в эстафете кабельщики получили материальное поощрение. Почетная роль открыть ежегодные спортивные состязания - также досталась кабельщику. В этом году впервые выступление спортсменов предварял пробег, организованный по инициативе главы района. В нем участвовали 26 человек представители районной власти, редакции газеты «Голос кольчугинца», знаменитые спортсмены города. Группу возглавил работник цеха №5 Федор Матвеичев, он пробежал дистанцию, неся в руках флаг Кольчугинского района. Футбольная команда завода «Электрокабель» уступила в финале первенства завода по мини-футболу своим соперникам из Юрьев-Польского. Команда «Форсаж», подтверждая свое название, вырвала победу у кабельщиков, которые славятся своими успехами в мини-футболе, и увезла заветный кубок в свой родной город. С прошлого года администрация завода арендует для своих работников спортивный зал во Дворце спорта. С октября по апрель заводчане имеют возможность бесплатно заниматься спортом, а в конце спортивного сезона подводятся итоги, в частности, проводится заводской турнир по мини-футболу. В этом году от завода «Электрокабель» было представлено три команды, для полноты турнирной таблицы организаторы решили пригласить команду из Юрьев-Польского, как оказалось, «себе на голову»... - Гости привезли очень сильный состав, если нашу команду можно назвать любительской, то у них спортсмены настоящие профессионалы. Турнир получился ярким, интересным, насыщенным, финальная схватка показала желание всех спортсменов без исключения добраться до заветного первого места. На этот раз наши гости были сильнее, что ж, мы будем тренироваться и в будущем сезоне постараемся вернуть свой титул, - подытожил А. Максимов. Материалы подготовила А. КОМАРОВА Фото А. КОМАРОВОЙ, А. МАКСИМОВА Открытый конкурс детских творческих работ «С днем рождения, «Электрокабель»!» Конкурс проводится среди всех желающих детей в возрасте до 18 лет. На конкурс принимаются поделки и рисунки, выполненные в произвольной технике и отвечающие тематике конкурса. Работа должна сопровождаться «паспортом» с указанием названия работы, ФИО и возраста авторов (автора) - детей, номера контактных телефонов. Размер рисунка не должен превышать формата А3. Работы принимаются до 29 июня 2013 года информационным отделом (цех № 20, кабинет № 20-218, тел. 93601, 93-911, 93-270) и исполнительным директором фонда социальных инициатив завода «Электрокабель» «Истина» Михаловой Ириной Геннадьевной (тел. 93-308). Участие в конкурсе означает, что ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод» безвозмездно передаются исключительные права на работу. Жюри определяет 1-3 места в каждой возрастной группе. Победители награждаются призами, все участники - дипломами. Один из авторов работ может быть награжден Специальным призом фонда «Истина». Награждение победителей состоится на торжественном открытии выставки детских работ в фойе первого этажа заводоуправления 5 июля в 10.00. Работы будут выставлены в заводоуправлении в период с 5 по 19 июля.
Кольчугинские ести в Ювенальная юстиция и судебные органы Т.В. Полякова: - С 2007 года наш суд впервые во Владимирской области, с поддержкой Владимирского областного суда, применяет не ювенальные, не надо этого слова, а современные технологии, обеспечивающие качественное улучшение работы по поступившим на рассмотрение уголовным и гражданским делам, где затрагиваются права и интересы несовершеннолетних иих семей. Е.В. Фролова: - Татьяна Витальевна, я вижу, Вы сразу постарались отойти от термина «ювенальная юстиция», так как для большинства людей это как «красная тряпка для быка». Когда я готовилась, то почитала различные источники прессу, в том числе и центральную, публикации Интернет-сообществ. Везде наблюдается некоторая, мягко говоря, настороженность. И только в одном месте я увидела хорошие слова о том, что необходимо разделять то, что касается, правонарушений и то, что касается непосредственно прав ребенка в семье, взаимоотношений детей с родителями и так далее. Эти два направления следует разделить, чтобы трезво оценить те ужасные вещи, которые мы слышим по телевизору о действиях ювенальной юстиции за рубежом, когда, например, девочек опрашивают, сколько раз папа сажает их на руки, и прочие перегибы. У нас пока такого, слава Богу, нет, но до нас все докатывается быстро, а подобные вещи приживаются очень легко. И сегодня давайте попробуем отделить здравый смысл от перегибов и отойти от бытующего мнения, что ювенальная юстиция это однозначно плохо, страшно и ненужно. Сначала давайте попробуем понять для себя, что же это такое. Татьяна Витальевна, расскажите немного об этом новом направлении в современной юстиции. Т.В. Полякова: - Действительно, мы первые в области, кто начал углубленно работать в этом направлении. Одной из целей при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних является обнаружение причин и условий совершения подростком правонарушения или создавшегося конфликта в конкретной, пусть бывшей, семье и найти возможные выходы из создавшейся ситуации. Только потом уже обсудить вопрос о назначениинаказания,разрешенииспора и вынести законное решение. Ежегодно с 2007 года изучая практику подобных дел, пришли к выводу, что работа суда в таких условиях и одним, закрепленным по данным спорам конкретным судьей, несет много хорошего. По таким делам необходим более внимательный, взвешенный и гибкий подход, чем по остальным иным делам. Нужно быть судьей и психологом одновременно. Во краю угла ставить интересы ребенка, но не в том его понимании, а с точки зрения единственно верного решения. А как назовут эти применяемые методы «ювенальные» либо «современные» - не суть. Важно лишь одно, что в нашей стране западная ювенальная юстиция не применима. У нас есть свои традиции, особенности и иные, чем в тех странах, подходы по воспитанию детей, но развивать это направление надо, так как оставаться на прежнем месте по вопросу воспитания детей уже нельзя. Достаточно часто нарушаются права ребенка и не соблюдаются, в том числе нерадивыми родителями, его законные интересы. КРУГЛЫЙ СТОЛ Е.В. Фролова: - А каких дел больше уголовных или все же гражданских, которых, в общем-то, все мы и опасаемся? С уголовным все более-менее ясно: там надо защищать ребенка, а такая мера, как изъятие его из семьи, всегда неоднозначна. Т.В. Полякова: - Мы не выходим за рамки законодательства в любом случае и всегда ориентируемся на защиту прав ребенка. Опрашивая малолетнего потерпевшего, как и несовершеннолетнего подсудимого, мы всегда делаем это в присутствии педагогов, психологов и обязательно законных представителей в условиях, в которых ребенок не будет теряться и в отсутствии лиц, которые могли бы оказать на него давление. Стараемся расположить к себе ребенка, бережно расспросить его в неофициальной обстановке. Е.В. Фролова: - Но в обществе почему-то сложилось мнение, что ювенальная юстиция это некий черный воронок, который ездит по стране, и, если у вас, например, в холодильнике вдруг не оказалось молока или фруктов, он забирает ребенка и увозит в неизвестном направлении. Ведь это значит, что вы не заботитесь о своем ребенке и больше не имеете на воспитание права. Интересно, есть ли на сегодняшний день четко прописанные пункты в современном действующем законодательстве по этому поводу или только подобные страшилки? Т.В. Полякова: - Не в названии дело, а в подходах. Закон в этом случае устоявшийся. Я специально захватила с собой Семейный кодекс, хотя эти статьи я знаю наизусть, так как применяются они мною очень часто. Например, статьи, касающиеся лишения родительских прав. Не все подобные иски нами удовлетворяются, мы можем не лишить, а лишь ограничить на определенное время родителей их прав, чтобы дать им возможность пожить без ребенка. На это время для него находится опекун, обычно родственник. Если ребенок грудной, то он может быть помещен в педиатрическое отделение больницы. Через некоторое время этот вопрос мы вновь поднимаем, и, если родители, но обычно речь идет о матери, исправляются, то мы разъясняем им, что они сами вправе подать иск в суд на восстановление в правах. Как подать заявление? Мы либо отдел опеки и попечительства управления образования в этом поможем. У нас может оказать помощь помощник судьи и секретарь. Такие случаи были. Пишется заявление, а пока дело рассматривается в суде (матери надо доказать, что она исправляется, например, устроилась на работу и получает стабильный заработок, создала дома условия для ребенка, элементарно навела в нем чистоту, наладила контакт с ребенком), она может навещать ребенка. Связи с ребенком мать не теряет. И если есть положительный результат, восстанавливаем ее в родительских правах. Если же родитель своевременно не обратился с иском о восстановлении в правах, то ограничение его в правах может быть продлено надолго, до совершеннолетия ребенка. Тогда ребенку находится опекун, приемная семья, патронажная семья, вариантов много. Все они прописаны в законе, варианты рассматриваются и согласуются с участием родственников ребенка. Отдел опеки и попечительства принимает деятельное участие в защите ребенка, мы с его сотрудниками постоянно на связи. Бить или не бить? Вот в чем вопрос Е.В. Фролова: - Один из наших Круглых столов был посвящен воспитанию. На обсуждении, в частности, поднимался вопрос о том, можно ли наказывать ребенка. Краевед Валерий Иванович Ребров рассказывал, как это делалось в старину, об особенностях воспитательных приемов в дореволюционной России, где вполне себе допускались наказания детей. Обсуждали мы и то, что может случиться с родителями сегодня, если ребенок пожалуется на них за жестокое обращение или у него на теле окружающие заметят, например, синяк о. Владимир: - В школе детям объясняют, в чем в данном случае заключаются эти права. Они это очень быстро усваивают и могут воспользоваться. Не все, конечно, но у нас в городе был случай, когда отец выпорол девочку, прогулявшую до трех часов ночи, она побежала в милицию, и отца забрали. Е.В. Фролова: - Здесь, по-видимому, речь идет о том, что права родителя и ребенка уравниваются. Не за это ли и выступает ювенальная юстиция? Т.В. Полякова: - Я бы сказала, что в идеале права и интересы ребенка должны выводиться на первый план. На Западе ювенальная юстиция существует уже 60-80 лет, существует большой штат сотрудников, практика огромная, да и перегибов много. А у нас никто не говорит о том, что ребенка не надо наказывать. В законе сказано, что родители виновны в тех случаях, если наказывают ребенка без уважительной причины, если это устойчивое, систематическое жестокое поведение к ребенку. о. Владимир: - Церковь рекомендует наказывать ребенка ремнем. Ведь пока ты за ним пойдешь, пока найдешь его (улыбается) А рукой - это опасно. Т.В. Полякова: - У нас проходила одна женщина, фамилию ее я не буду называть, обвинялась за жестокое обращение к ребенку. Она била двухлетнюю девочку, причем, била даже утюгом, не горячим, конечно. И она считает, что просто наказывала ее! Так что наказание наказанию рознь. Она брала и другие тяжелые вещи, чтобы удар был чувствительным, чтобы синяк остался и запомнился надолго - вот это должно быть наказуемо. Н.М. Лазарева: - Что может совершить двухлетний ребенок, чтобы его так наказывали?! Т.В. Полякова: - Эта женщина долго никого не пускала в свою квартиру, прямо-таки забаррикадировалась. И когда увидели, наконец, ребенка, он был весь в синяках, да к тому же были и пролежни, истощение. Е.В. Фролова: - А в советское время такого не было? Такие случаи были всегда! Как тогда с ними поступали? Т.В. Полякова: - С ними работала прокуратура. Дел, касающихся жестокого обращения с детьми, практически не было. Я, по крайней мере, ни одного не помню. Сейчас они стали появляться чаще, точнее, их стали больше выявлять. Впрочем, не скажу, что их много одно, максимум, два в год. Некоторые дела как уголовные даже не доходят до суда, быть может, отношение к ребенку изменилось или выяснились новые обстоятельства и собран материал о лишении такой матери роди- № 19 (724) 22 мая 2013 г. 4 Сегодня мы предлагаем вам, уважаемые читатели, материал о заседании Круглого стола, который состоялся в нашей редакции в апреле и был посвящен ювенальной юстиции. Эта тема неоднократно поднималась на страницах «КВ», мнения звучали самые разные. Впрочем, и на Круглом столе к единому мнению по этому вопросу его участники так и не пришли. Но продемонстрировали горячее желание привлечь общество к обсуждению этой темы. Итак, в Круглом столе приняли участие: Наталья Михайловна ЛАЗАРЕВА председатель общественного объединения многодетных семей, общественный помощник уполномоченного по правам ребенка в Кольчугинском районе; Татьяна Витальевна ПОЛЯКОВА судья Кольчугинского городского суда; Лариса Карповна ГОНЧАРОВА член женского совета «Надежда России», пенсионерка, в прошлом учитель математики, пионервожатый, бабушка двух внучек; отец Владимир настоятель Свято-Покровского храма с. Давыдовское; Галина Сергеевна ДАВЫДЕНКОВА член районного отделения женского движения «Надежда России», подполковник в отставке; Алексей Александрович ФИРСОВ председатель Кольчугинского отделения партии «Яблоко», постоянный участник Круглых столов редакции; сотрудники редакции газеты «Кольчугинские вести». тельских прав. Например, что мать психически больна и не может быть субъектом преступления. Такой факт был. Но сегодня мы видим из прессы и телевидения, что фактов избиения детей становится все больше. Отмечается какая-то обозленность на детей. Быть может, сказывается недостаток денег, который срывают на детях? Но оставить такие же подходы, как было десять лет назад, уже нельзя, это приведет к огромным травмам детей. Ведь они тоже становятся озлобленными: сначала на семью, на других детей, а потом и на окружающиймир.Известно,чтомногиедети из неблагополучных семей склонны к правонарушениям, вплоть до насилия. Надо осознать, что пусть это будет и не ювенальнаяюстиция,носовершенствоваться в этом направлении уже пора. В каком направлении совершенствоваться? Т.В. Полякова: - В 2008 году я была в командировке в Ростове-на-Дону. Там на тот момент уже четыре года работал пилотный проект ювенальной юстиции по канадской технологии. У них рецидив всего 2 %, количество уголовных дел по несовершеннолетним тоже заметно снизилось. Но они работали в условиях, приближенных к канадским. У соответствующих служб было побольше прав, а суд работал немного иначе. Как рассказывали сотрудники этих служб, отношения между родителями и детьми с одной стороны и самими сотрудниками, то есть, судьями, помощниками судей, социальными работниками, были настолько доверительными, что это очень помогало избежать многих конфликтов. Конечно, они приняли не все, так как у нас свои традиции, своя система, но многое они и взяли. Нам же предлагается взять еще меньше. Ориентация на традиции воспитания обязательно должна быть, просто не должно быть перегибов, излишней жестокости, злобности. Общественность должна уяснить, что нормальные семьи не требуют применения ювенальных технологий, в том числе, и принудительных методов. В конце концов, для их применения понадобится собрать такой пакет документов, столько свидетелей допросить, чтобы сформировалось стопроцентное убеждение, что ребенку в семье находиться опасно! Мы всегда повторяем, что это самые крайние меры, когда все остальное уже исчерпано и оказалось бесполезным. В настоящее время в Кольчугинском районе существует Координационный совет, в который входят представители самых разныхорганизаций,задействованных в работе с детьми, от администрации района и города до здравоохранения. Они докладывают о своих проблемах с этими семьями, с детьми. о. Владимир: - Вы говорите о том, что в этой сфере делается сейчас. Все это было и есть в нашем законодательстве. И это еще не ювенальная юстиция! Ювенальная юстиция это когда образуется аппарат, работающий помимо органов опеки. Т.В. Полякова: - Ну, это как сказать. У нас существует пятнадцать специальных органов, работа которых связана с правонарушениями, так или иначе касающимися несовершеннолетних. Это и комиссия по делам несовершеннолетних, и Центр временного содержания несовершеннолетних, и отделение по делам несовершеннолетних, и многие другие. Все они работают согласнофедеральномузаконодательству. И это тоже своего рода госаппарат. о. Владимир: - И все же здесь есть разница! Эти органы рассматривают, главным образом, правонарушения вовне, а ювенальная юстиция призвана глубже изучить жизнь внутри семьи. Когда что-то привлекло внимание и возмутило соседей, когда жизнь ребенка в опасности или он ведет себя неадекватно и есть предпосылки к совершению уголовного преступления это может находиться в ведении перечисленных Вами органов. А ювенальная юстиция осуществляет надзор непосредственно за отношениями родителей и детей в семье, для чего ей даны обширные полномочия. Они приходят и забирают детей Л.К. Гончарова: - Не так давно по телевидению показали маму, у которой что-то с квартирой случилось, и ей предоставили общежитие. У нее двое или трое детей. Пришли, забрали детей! На каком основании? Все в семье благополучно, в доме чисто, мама работает. Но детей забрали из-за того, что им не хватает метров жилой площади! Так не должно быть! Т.В. Полякова: - Конечно, не должно, но, с другой стороны, мы же не знаем всех подробностей дела, это же телевидение. Надо вникать в суть конфликта, опросить ту или другую сторону, изучить вопрос и разобраться. Н.М. Лазарева: - Я тоже видела аналогичный сюжет! Двое родителей, сами из детского дома, у них трое маленьких детишек, которых забрали только из-за того, что у них работает пока только один папа, а мама не кормит детей мясом, и двое детей спят в одной кроватке. Мама говорит, что пока дети маленькие, они прекрасно обходятся одной кроваткой, тем более, что жилплощадь пока не позволяет. А что касается питания, то мама готовит им и кашку, и суп. Заглянули к ним в холодильник он хоть и не ломится от продуктов, но и очевидно, что голодными дети не остаются. Родители плачут! Первый канал выезжал,выяснили,чтополномочияорганов опеки были превышены, и детей вернули в семью. В доме все чисто: ни грязи, ни тараканов Е.В. Фролова: - У нас в Кольчугине пока такого нет? По холодильникам не лазают? Т.В. Полякова: - Если семья стоит на учете, ее, конечно, регулярно проверяют, приходит комиссия. Е.В. Фролова: - То есть только те семьи проверяются, которые стоят на учете? А как об этой семье узнали? Почему именно к ним пришли?
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4