Официальный вестник общественноW политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ № 102 (12369) пятница, 30 декабря 2022 г. 23 МО СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации); 3) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств; 4) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны муниципального образования. 6. Получатель бюджетных средств: - составляет и исполняет бюджетную смету; - принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; - подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; - обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; - вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; - обеспечивает ведение бюджетного учета; - формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; - ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; - исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения. 7. Главный администратор (администратор) доходов районного бюджета: - формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета; - представляет сведения, необходимые для составления бюджетного прогноза на долгосрочный период Суздальского района и проекта районного бюджета; - представляет сведения для составления и ведения кассового плана; - формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета; - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним; - осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов; - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в Управление Федерального казначейства по Владимирской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; - принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Владимирской области; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения. 8. Главный администратор и администратор источников финансирования дефицита районного бюджета: - формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета; - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета; - обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета; - распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источникам финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения. 9. Управление Федерального казначейства по Владимирской области: - производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом перечислений излишне распределенных сумм и возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о районном бюджете и иными муниципальными правовыми актами Суздальского района, и их перечисление на единый счет районного бюджета на основании Соглашения, заключенного между администрацией Суздальского района и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области. - осуществляет в установленном Федеральным казначейством порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов районного бюджета, управления по экономике и финансам, иных лицевых счетов в соответствии со статьей 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по поручению администрации района в соответствии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета; - осуществляет кассовое обслуживание исполнения районного бюджета на основании Соглашения, заключенного между администрацией Суздальского района и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области; - исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 10. Контрольно-счетная палата: - проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств; - проводит экспертизу проектов решений о бюджетах; - проводит экспертизу муниципальных программ; - проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе; - готовит предложения по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита; - осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Статья 19. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании Суздальский район Бюджетный процесс в муниципальном образовании Суздальский район включает следующие этапы: - составление проекта районного бюджета; - рассмотрение и утверждение районного бюджета; - исполнение районного бюджета; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 20. Составление проекта районного бюджета 1. Составление проекта районного бюджета обеспечивает администрация, непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган. 2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Суздальского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета народных депутатов Суздальского района. 3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период. 4. Составление проекта районного бюджета основывается: - на положениях послания Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; - на прогнозе социально-экономического развития Суздальского района; - на основных направлениях налоговой политики, бюджетной политики, долговой политики Суздальского района на очередной финансовый год и на плановый период; - на бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период; - на муниципальных программах (проектах муниципальных программ Суздальского района, проектах изменений муниципальных программ Суздальского района). Составлению проекта районного бюджета также предшествует подготовка предварительного и планового реестров расходных обязательств муниципального образования. 5. Основные направления налоговой политики, бюджетной политики, долговой политики Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются финансовым органом с учетом, предложенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, приоритетов направления расходования бюджетных средств в предстоящем финансовым году и на среднесрочную перспективу, а также с учетом прогноза социально-экономического развития Суздальского района. Основные направления налоговой политики, бюджетной политики, долговой политики одобряются администрацией Суздальского района и представляются в Совет народных депутатов Суздальского района одновременно с проектом решения о районном бюджете. 6. Реестр расходных обязательств Суздальского района ведется финансовым органом в порядке, установленном администрацией Суздальского района. 7. Сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются администрацией Суздальского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов Суздальского района. Статья 21. Прогноз социально-экономического развития Суздальского района 1. Прогноз социально-экономического развития Суздальского района разрабатывается финансовым органом в порядке, установленном администрацией Суздальского района, на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период) на основе данных социально-экономического развития района за последний отчетный год, оценки социально-экономического развития района до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период. 2. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. 3. Состав и перечень показателей программы социально-экономического развития, необходимых для составления проекта бюджета, устанавливаются финансовым органом. 4. Прогноз социально-экономического развития Суздальского района одобряется администрацией Суздальского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете на Совет народных депутатов Суздальского района. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 5. Изменение прогноза социально-экономического развития Суздальского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 22. Прогнозирование доходов бюджета 1. Формирование доходной части бюджета осуществляется на основе показателей прогноза социально-экономического развития, необходимых для составления проекта бюджета, прогнозов доходов главных администраторов (администраторов) доходов, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете района в Совет народных депутатов Суздальского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Владимирской области и решений Совета народных депутатов Суздальского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов и с учетом планируемых поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета Владимирской области, информации о планируемых поступлениях доходов от оказания платных услуг муниципальными казенными учреждениями. 2. Решения Совета народных депутатов Суздальского района, предусматривающие внесение изменений в решения Совета народных депутатов Суздальского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет народных депутатов Суздальского района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Совета народных депутатов Суздальского района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. Статья 23. Планирование расходов бюджета 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств. 3. Основными прогнозными параметрами расходной части бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются: - перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период; - объем расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Суздальского района в очередном финансовом году и плановом периоде; - объем иных непрограммных расходов; - объем расходов на создание резервных фондов Суздальского района; - объем условно утвержденных расходов бюджета на каждый год планового периода. 4. Прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ определяется в соответствии с утвержденным администрацией Суздальского района перечнем муниципальных программ, на основании утвержденных муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений муниципальных программ). 5. Прогнозный объем расходов на создание резервных фондов Суздальского района. 6. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при обоснованном сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное. Статья 24. Программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных внешних заимствований 1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), которая является приложением к решению о районном бюджете. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программой муниципальных внутренних заимствований определяются: - объемы привлечения средств в районный бюджет и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде, по видам соответствующих долговых обязательств; - объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств. 2. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), которая является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) погашаемых в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году). Программой муниципальных внешних заимствований определяются: - объем привлечения средств в бюджет и сроки погашения долговых обязательств, возникающих по бюджетным кредитам, привлекаемым в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) в бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов; - объем погашения долговых обязательств муниципального образования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), возникших по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов. Статья 25. Источники финансирования дефицита бюджета Источники финансирования дефицита районного бюджета определены статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 1. Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета являются: - разница между средствами, поступившими от размещения разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение; - разница между привлеченными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; - разница между привлеченными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; - изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года; - иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются: - разница между привлеченными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов; - объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу. Статья 26. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета Предоставление межбюджетных трансфертов их районного бюджета осуществляется в форме: - дотаций бюджетам городских и сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности; - субсидий бюджетам городских и сельских поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий их органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений на решение вопросов местного значения; Случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящим в состав Суздальского района, устанавливаются решениями Совета народных депутатов Суздальского района. Цели и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашениями между администрацией Суздальского района и администрациями поселений, заключенными в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Суздальского района. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета Владимирской области, устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Суздальского района, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Владимирской области. Раздел IV. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ Статья 27. Общие положения 1. Рассмотрение и утверждение проекта решения о районном бюджете осуществляется Советом народных депутатов. 2. Принятие районного бюджета осуществляется в двух чтениях. 3. Решение о районном бюджете должно быть рассмотрено и утверждено до начала финансового года и вступать в силу с 1 января очередного финансового года. Статья 28. Рассмотрение проекта районного бюджета коллегией администрации Суздальского района Рассмотрение проекта районного бюджета начинается с его представления финансовым органом в срок не позднее 10 ноября на обсуждение коллегии администрации Суздальского района. При этом: - заслушивается доклад начальника финансового органа об основных принципах расчета проекта районного бюджета; - рассматриваются: а) исходные данные для составления проекта районного бюджета, в том числе: основные направления налоговой политики, бюджетной политики, долговой политики Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; основные показатели консолидированного бюджета Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; основные характеристики проекта районного бюджета; объем средств на исполнение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств муниципального образования; структура вновь принимаемых расходных обязательств муниципального образования; распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих и вновь принимаемых обязательств по разделам функциональной классификации расходов районного бюджета; решения об оценке эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ; б) перечень приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований поселений района; в) плановый реестр расходных обязательств Суздальского района; г) расчеты по взаимоотношениям районного бюджета и бюджетов муниципальных образований поселений района на очередной финансовый год и на плановый период; д) проект решения о районном бюджете; - принимается решение о внесении проекта решения о районном бюджете в Совет народных депутатов Суздальского района. Статья 29. Показатели, содержащиеся в решении о районном бюджете В решении о районном бюджете должны содержаться: - основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Совета народных депутатов Суздальского района (кроме решений о районном бюджете); - нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Владимирской области об областном бюджете, законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами Суздальского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Решением о районном бюджете утверждаются: - распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Суздальского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; - ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Суздальского района и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов; - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, и объем и распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде; - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение); - источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов; - верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Суздальского района; - программа муниципальных внутренних заимствований Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; - программа муниципальных гарантий Суздальского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; - распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период; - объем и распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений района на очередной финансовый год и плановый период; - иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов Суздальского района. В решении о районном бюджете устанавливаются: - случаи и порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; - размер резервного фонда администрации района;
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4