Официальный вестник 24 № 102 (12369) пятница, 30 декабря 2022 г. общественноW политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ - основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений района из районного бюджета; - дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете района в соответствии с решениями руководителя финансового органа. Статья 30. Внесение проекта решения о районном бюджете в Совет народных депутатов Администрация Суздальского района вносит проект решения о районном бюджете в Совет народных депутатов Суздальского района в срок не позднее 15 ноября. В случае внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, которые вступают в силу в очередном финансовом году, внесение в Совет народных депутатов проектов решений о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах, предоставлении льгот по их уплате предшествует внесению проекта решения о районном бюджете. С проектом решения о районном бюджете в Совет народных депутатов Суздальского района представляются следующие документы и материалы: - основные направления налоговой политики, бюджетной политики, долговой политики Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; - предварительные итоги социально-экономического развития Суздальского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Суздальского района за текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития Суздальского района на очередной финансовый год и на плановый период; - бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Суздальского района на долгосрочный период; - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; - пояснительная записка к проекту районного бюджета; - реестр источников доходов районного бюджета; - реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде; - перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде; - проект распределения бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период; - перечень муниципальных программ, адресных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием объемов финансирования по каждой программе Суздальского района, адресной программе с разбивкой по годам; - паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Суздальского района, проекты изменений паспортов муниципальных программ Суздальского района; - результаты проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ; - проект районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период; - проект распределения бюджетных ассигнований дорожного фонда Суздальского района; - методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; - верхний предел муниципального внутреннего (и внешнего (при наличии) долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода; - оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год; - иные документы и материалы. Статья 31. Рассмотрение Советом народных депутатов исходных данных для составления проекта районного бюджета 1. Исходными данными, подлежащими рассмотрению Советом народных депутатов, при составлении проекта бюджета муниципального образования Суздальский район являются: - основные показатели прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период; - основные направления налоговой политики, бюджетной политики, долговой политики на очередной финансовый год и плановый период; - основные характеристики бюджета муниципального образования Суздальский район; - основные показатели консолидированного бюджета муниципального района; - распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств по главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета муниципального района и разделам функциональной классификации расходов бюджета муниципального района; - распределение бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств. 2. Исходные данные для составления проекта бюджета муниципального района представляются администрацией в Совет народных депутатов района в виде информации до 1 октября текущего года. Статья 32. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете Советом народных депутатов Суздальского района В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о районном бюджете, документов и материалов, представляемых в Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о районном бюджете, глава Суздальского района направляет их в постоянную комиссию по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью для подготовки заключения о соответствии представленного перечня документов и материалов требованиям статьи 30 настоящего Положения. Председатель комиссии по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью в течении рабочего дня, следующего за днем получения проекта решения о районном бюджете, документов и материалов, предоставляемых в Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о бюджета, готовит и направляет главе Суздальского района соответствующее заключение. Глава Суздальского района на основании заключения председателя комиссии по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения заключения, принимает одно из следующих решений: 1) принять к рассмотрению Советом народных депутатов проект решения о районном бюджете (решение оформляется распоряжением главы Суздальского района); 2) вернуть проект решения о районном бюджете, а также документы и материалы, представленные одновременно с проектом решения о районном бюджете, в администрацию Суздальского района на доработку (в случае, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 30 настоящего Положения). В случае возвращения проекта решения о районном бюджете, а также документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о районном бюджете, в администрацию Суздальского района на доработку доработанный проект решения о районном бюджете с документами и материалами, предусмотренными статьей 30 настоящего Положения, должен быть представлен в Совет народных депутатов в течение трех рабочих дней со дня его поступления в администрацию Суздальского района. В течение 3 рабочих дней со дня принятия к рассмотрению проекта решения о районном бюджете глава Суздальского района направляет проект решения о районном бюджете депутатам Совета народных депутатов, в постоянные комиссии Совета народных депутатов. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о районном бюджете в Совет народных депутатов Суздальского района глава Суздальского района направляет его в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы. Контрольно-счетная палата в срок не более одного месяца со дня поступления проекта решения о бюджете подготавливает заключение на проект решения о районном бюджете и направляет его в Совет народных депутатов и администрацию района. В течении 2 рабочих дней, следующих за днем поступления в Совет народных депутатов заключения Контрольно-счетной палаты по проекту решения о районном бюджете, глава Суздальского района направляет данное заключение депутатам и в комиссии Совета народных депутатов. Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования Суздальский район в целом является комиссия по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью Совета народных депутатов. Проект районного бюджета рассматривается Советом народных депутатов Суздальского района в двух чтениях. Решение Совета народных депутатов Суздальского района о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Статья 33. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении 1. Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение 15 дней со дня внесения его в Совет народных депутатов. 2. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития муниципального образования Суздальский район, основные направления налоговой политики, бюджетной политики, долговой политики муниципального образования Суздальский район. 3. При принятии районного бюджета в первом чтении утверждаются следующие показатели на очередной финансовый год и плановый период: - прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов; - общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде; - общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов, имеющих целевое назначение); - общий объем адресной инвестиционной программы; - верхний предел муниципального долга Суздальского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Суздальского района; - дефицит (профицит) районного бюджета; - объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Суздальского района. 4. В обязательном порядке на отдельное рассмотрение вносятся проекты решений в случае предоставления льгот юридическим и физическим лицам по арендной плате за арендуемые ими муниципальные нежилые помещения. 5. Депутаты Совета народных депутатов в 5-дневный срок со дня поступления в Совет народных депутатов проекта решения о районном бюджете представляют в комиссию по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью рекомендации по проекту решения о бюджете, а также предложения по предмету первого чтения. 6. На основании рекомендаций и предложений депутатов Совета народных депутатов Суздальского района постоянная комиссия по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью готовит свое заключение о рекомендации к принятию в первом чтении проекта решения о районном бюджете и об основных характеристиках районного бюджета или об его отклонении и представляет его на рассмотрение Совета народных депутатов. 7. Доклад о проекте районного бюджета представляет глава администрации района или по его поручению иное должностное лицо, содоклад от имени Совета народных депутатов представляет председатель комиссии по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью Совета народных депутатов. Статья 34. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете во втором чтении 1. Совет народных депутатов района рассматривает и утверждает проект решения о районном бюджете во втором чтении до начала следующего финансового года. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета во втором чтении аналогичен порядку его рассмотрения в первом чтении. 3. Предметом рассмотрения Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения, а также приложения к нему, устанавливающие: - нормативы распределения доходов между бюджетом района и бюджетами поселений на очередной финансовый год и плановый период; - бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета района, утвержденных в первом чтении; - ведомственную структуру расходов бюджета района на очередной финансовый год плановый период по главным распорядителям средств бюджета района, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета района; - общий объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; - объем резервных фондов администрации района на очередной финансовый год и плановый период; - распределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период; - бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (при наличии); - распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; - программу муниципальных внутренних заимствований Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; - программу муниципальных гарантий Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период; - источники финансирование дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; - иные показатели, предусмотренные проектом решения о районном бюджете, за исключением показателей, утвержденных в соответствии с пунктом 3 статьи 34 настоящего Положения. 4. В течение 10 дней со дня принятия решения о районном бюджете в первом чтении депутаты представляют в комиссию по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью рекомендации по проекту решения о районном бюджете по предмету второго чтения. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета (с обоснованием предлагаемых изменений), должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам расходной части, либо указание на дополнительные источники доходов. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, и (или) представленные с нарушением срока комиссией по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью к рассмотрению не принимаются. 5. Если в период рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения, уточнены объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета, изменены параметры областного бюджета и (или) приняты в соответствии с ним нормативные правовые акты Владимирской области, влияющие на основные характеристики районного бюджета, администрация района вправе вносить поправки к проекту решения о районном бюджете, в результате которых изменяются утвержденные в первом чтении основные характеристики районного бюджета. 6. При рассмотрении Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете во втором чтении заслушиваются: 1) доклад главы администрации района или по его поручению доклад иного должностного лица; 2) содоклад председателя Контрольно-счетной палаты. Статья 35. Отклонение в первом и (или) втором чтении проекта решения о районном бюджете и его повторное рассмотрение 1. В случае неутверждения представленного проекта решения о районном бюджете в первом или втором чтении Совет народных депутатов: 1) в течение 2 календарных дней возвращает его на доработку в администрацию района с указанием необходимых предложений и рекомендаций по доработке; 2) в течение 3 календарных дней готовит таблицу поправок к проекту решения о районном бюджете и вносит ее на рассмотрение согласительной комиссии. 2. При возврате проекта решения о бюджете на доработку администрация района в течение 3 календарных дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных на заседании Совета народных депутатов, и вносит проект решения о бюджете в Совет народных депутатов для повторного рассмотрения проекта решения о бюджете Суздальского района в соответствующем чтении. 3. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой распоряжением главы Суздальского района и состоящей из равного числа депутатов Совета народных депутатов и представителей администрации. 4. Финансовым органом и комиссией по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью Совета народных депутатов обобщается работа согласительной комиссии, отдельно готовятся таблицы поправок, по которым стороны выработали или не выработали согласованное решение. 5. Материалы согласительной комиссии выносятся на рассмотрение комиссии по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью и далее на заседание Совета народных депутатов. 6. В случае принятия Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете с учетом материалов согласительной комиссии администрация района в течение 2 рабочих дней приводит проект бюджета в соответствии с утвержденными основными характеристиками бюджета. 7. Если Совет народных депутатов не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект районного бюджета считается повторно отклоненным. 8. При повторном отклонении проекта районного бюджета Совет народных депутатов в течение одного рабочего дня возвращает его в администрацию района на доработку с обоснованием причин его отклонения. 9. В случае отклонения Советом народных депутатов проекта решения о бюджете и возвращения его на доработку администрация района в течение трех дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных согласительной комиссией, на заседаниях комиссии по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью и Советом народных депутатов, и вносит доработанный проект решения о бюджете на очередное рассмотрение Совета народных депутатов. 10. При очередном внесении проекта решения о бюджете Совет народных депутатов рассматривает его в течение трех дней со дня повторного внесения. Статья 36. Временное управление бюджетом В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 1. Если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определенные решением о районном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год. 2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных вторым абзацем настоящей статьи. При этом финансовый орган не имеет права предоставлять бюджетные средства на бюджетные инвестиционные цели физическим и юридическим лицам; формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; предоставлять бюджетные кредиты. 3. Указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга. 4. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу решения о бюджете осуществляется в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей статьи, в течении одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов Суздальского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. 5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается решением Совета народных депутатов Суздальского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления. Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА Подраздел V.I. Основы исполнения районного бюджета Статья 37. Основы исполнения районного бюджета Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Суздальского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Суздальский район. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Суздальского района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись ведется в порядке, установленном финансовым органом. Кассовый план (прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году) составляется и ведется в порядке, установленном финансовым органом. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Казначейское обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Владимирской области в соответствии с частями 14-21 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Регламентом и Соглашением, заключенными между администрацией Суздальского района и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области. Казначейское обслуживание исполнения районного осуществляется через открытый единый счет бюджета по всем операциям по исполнению бюджета района. При казначейском обслуживании исполнения районного бюджета: - учет операций со средствами районного бюджета осуществляется на едином счете районного бюджета, открытом в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области; - управление средствами на едином счете районного бюджета осуществляет финансовый орган; - кассовые выплаты из районного бюджета осуществляются Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на основании платежных документов, представленных в Управление Федерального казначейства по Владимирской области, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете районного бюджета; - все операции по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета на едином счете районного бюджета проводятся и учитываются Управлением Федерального казначейства по Владимирской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации. При исполнении районного бюджета казначейскому сопровождению подлежат средства, предоставляемые из районного бюджета в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечень которых утверждается решением о бюджете района. Статья 38. Исполнение районного бюджета по доходам Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает: - зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и иными законами Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счета Управления Федерального казначейства по Владимирской области и иных поступлений в районный бюджет; - перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - уточнение администратором доходов районного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; - перечисление Управлением Федерального казначейства по Владимирской области излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 39. Исполнение районного бюджета по расходам Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает: - принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с распоряжениями. Статья 40. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом. Статья 41. Сводная бюджетная роспись 1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета устанавливается финансовым органом с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета, в том числе МО СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4