ИНСТРУКЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ РАБОТНИКАМ Владимирскойгуберни. по составлению перспективного и операционного плана мероприятий по восстановлению и развитию сельского хозяйства. Издание Владимирского Губернского Земельного Управления. 1 9 2 4 .
Копия. Циркулярно. Во Владимирское Губземуправление. При сем препревождается для руководства Губ. и Облземуправлениям «Инструкция по составлению перспективного и операционного плана мероприятий по восстановлению и развитию сельского хозяйства» разработанная НКЗ в развитие аналогичной инструкции прошлого года, на основе опыта годичной работы и ознакомления с поступившими в НКЗ генеральными планами Губ. и Обл. земуправлений. Означенной инструкцией предусматривается разработка: 1) перспективного плана, 2) операционного плана на 1923-24 г. и 3) сметных предположений на 1923-24 г. В отношении перспективного плана необходимо учесть, что разработка его не может быть завершена быстро и он должен уточняться и углубляться год за годом на основе опыта. Исходя из этого, Губ. и Облзем- управления обязаны и в текущем году, руководствуясь прилагаемой инструкцией, сделать дальнейший шаг к разработке перспективного плана, который необходим Центральным Управлением НКЗ, для реального обоснования и общего направления всей с.-х. политики. С другой стороны, только на основании соображений перспективного плана, Губ. и Облземуправления могут составить и свои операционные планы, а равно и тесно связанные с ними сметные предположения на предстоящий 1923-24 г. В виду изложенного НКЗ предлагает Губ. и Обл. земуправлениям не позднее 25 сего сентября представить в НКЗ в двух экземплярах: 1) перспективный план деятельности по восстановлению сельского хозяйства, обслуживаемой им губернии, 2) операционный план на 1923-24 г., составленный на основе общих соображений перспективного плана и 3) сметные предположения на предстоящий год, построенные в полном соответствии как с намечаемой операционным планом реальной программой работ, так и с общим состоянием государственных рессуреов, которые, как это уже неоднократно указывалось, крайне ограничены. Центральные Управления НКЗ будут поставлены в большое затруднение при разассигновании кредитов на места, если испрашиваемые Губ. и Обл. Земуправлениями суммы кредитов не будут обоснованы операционными планами, окажутся не согласованными с перспективным планом деятельности по восстановлению сельского хозяйства губернии, или если материалы запоздают представлением в НКЗ. Поэтому, в интересах правильного финансирования мест, НКЗ просит все Губзу и Обзу обратить самое серьезное внимание на выполнение требований настоящего циркуляра и приложенной к нему инструкции. Приложение: Инструкция Губ. и Облземуправления по составлению перспективного и операционного плана мероприятий по восстановлению н развитию сельского хозяйства. И. об. Нарком Земледелия А. Свидерский. Председатель Земплана П. Месяцев. И. д. Нач. Адм.-Фин. Упр. А. Берзин. Верно: Делопроизводитель А. Мизонов. Р. С. Ф. С. Р. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ. Администрат. Управление ОБЩИЙ ОТДЕЛ. Августа 18 дня 1923 года. № 15. Г
ИНСТРУКЦИЯ Губ. и Облземуправлениям по составлению перспективного и операционного плана мероприятий по восстановлению и развитию сельского хозяйства. I. Предварительные замечания. 1. Практика составления в 1922 году Губземуправлениями плана мероприятий по восстановлению сельского хозяйства, согласно инструкции НКЗ, утвержденной коллегией 12 июня 1922 года, показала, что многими Губземуправлениями упомянутая инструкция в общем и целом или не была усвоена и понята, или просто не выполнялась. Одни Губземуправления не могли разграничить перспективный план от операционного; другие, вообще, не представили перспективного плана; третьи заполняли свои планы или сырыми разрозненными материалами, не имеющими значения и вызывающими бесполезную трату сил, например, протоколами местных совещаний по поводу плана и т. п., или научными трактатами с историческим описанием колонизации губернии, подробными геоботаническими, климатическими и т. п. исследованиями; четвертые, наконец, вместо плана представили сухой, мало систематизированный, перечень местных мероприятий. Наряду с этим, по характеру изложения фактических данных представленные планы были настолько разнообразны, что в центре не оказалось возможности как-либо свести и обобщить их. 2. В виду сказанного и принимая во внимание, что для ускорения под‘ема и улучшения сельского хозяйства нужна безусловно планомерная и отчетливо согласованная деятельность всех органов НКЗ, что центр может построить живой план в государственном масштабе только на основе данных местного опыта и местных планов, представляется безусловно необходимым упорядочить разработку планов на местах. В этих целях местам предлагается при выработке планов, во избежание прошлогодних ошибок, неукоснительно руководиться нижеследующими положениями: Все Губ. и Облземуправления должны представить в НКЗ: 1) перспективный план, 2) операционный план на 1923/24 и 3) сметные предположения на 1923/24 год. II. Разработка перспективного плана. 4. Перспективный план должен строиться в строгом соответствии с фактическим положением сельского хозяйства. Он должен показать, в каком направлении необходимо регулировать гг стремиться вести развитие сельского хозяйства и как для этого следует строить основные мероприятия органов НКЗ на ближайший, примерно, десятилетний период. Отсюда, при построении, а равно и при изложении перспективного плана, необходимо итти в следующей последовательности: во-1-х, дать анализ реального положения сельского хозяйства, во-2-х, дать анализ перспектив желательного направления развития сельского хозяйства и в-3-х, дать систему необходимых мероприятий для осуществления этого развития. 2. Анализ фактического положения с. х. должен быть отчетливым и кратким. Он проводится на основе имеющихся статистических и описательных данных и должен содержать: во-1-х, характеристику современного положения сельского хозяйства по отраслям с указанием их удельного веса, направления и сложившихся районов, во-2-х, характеристику основных тенденций, без из
лишней детализации и не производя специальных обследований в этом направлении, изменения с. х. по тем же отраслям за последнее десятилетие перед войной, во время войны (империалистической и гражданской) и после войны. В этом разделе необходимо по тем же периодам дать анализ положения и лесного хозяйства в его связи с сельским хозяйством. 3. Дав характеристику фактического положения сел. хозяйства, затем следует в строгом соответствии с естественно-климатическими условиями, е установленными тенденциями изменения сел. хозяйства, выявившимися организационными типами крестьянских хозяйств и условиями рынка установить перспективы и задачи дальнейшего прогрессивного развития сельского хозяйства, т.-е. следует установить какие тенденции с. хозяйства можно считать здоровыми, положительными и, в связи с этим, какие отрасли сельского хозяйства и какое направление их является здесь устойчивым, прогрессивным и заслуживающим содействия на будущее время. Вместе с тем следует, по возможности, указать пределы усиления и развития упомянутых отраслей и соответственно установить какой тип или типы организации крестьянского хозяйства (по размеру и организации территории, по составу и характеру отраслей, по характеру севооборотов и т. д.) здесь будут наиболее рациональными. При этом, в интересах повышения ценности с.-х. продукции, должно быть обращено особое внимание на развитие высоко-рыночных зерновых и технических культур полеводства, на развитие животноводства, в частности мелкого животноводства (скороспелое свиноводство и птицеводство*). 4. Установив общие перспективы и задачи развития сел. хозяйства и его производительных сил, необходимо перейти к построению самого плана тех мероприятий, которые требуются на ближайшее десятилетие для достижения намеченных целей. При этом следует помнить, что в плане мероприятий, нужно дать не сухой перечень разрозненных мероприятий а согласованную и строго продуманную как с принципиальной стороны, так и со стороны ее соответствия с задачами развития сельскою хозяйства и реальными условиями выполнения систему мероприятий. 5. Так как об'ектом этих мероприятий является преимущественно мелкое крестьянское хозяйство, то при разработке системы мероприятий в отношении самого характера мероприятий, в интересах их успеха и продуктивности, необходимо иметь в виду следующее: а) Они должны стремиться пробудить заинтересованность и инициативу самого крестьянского населения в осуществлении намеченных задач по развитию сельского хозяйства. б) Поэтому они должны носить по преимуществу массовый характер. в) В связи с этим, при построении системы мероприятий, должна быть особо принята во внимание с.-х. кооперация, как метод массового вовлечения крестьянства в созидательную работу. 6) Самая система мероприятий должна строиться по следующим основным частям: а ) Мероприятия в области земледелия и животноводства. В соответствии с установленными для данного района перспективами развития сельского хозяйства (общее расширение площадей, расширение площадей технических культур, ценных экспортных зерновых хлебов, сеянных трав и корнеплодов, усиление животноводства и т. д. в зависимости от района) здесь должна быть по возможности полно и с количественным учетом разработана система мероприятий: 1) по полеводству, 2) по садоводству и огородничеству, 3) по техни- *) Подробные указания на перспективы и задачи развития сельского хозяйства по существу см. в тезисах Наркома Земледелия А. П. Смирнова «Очередные задачи НКЗ».
б ческим культурам, 4) по луговодству, 5) по коневодству и коннозаводству, 6) по крупно-рогатому скотоводству, 7) по овцеводству, 8) по свиноводству, 9) по птицеводству и прочим отраслям животноводства. При разработке системы мероприятий в этих отраслях необходимо по принадлежности обратить особое внимание на вопросы: 1) по обеспечению населения соответствующим высокосортным семенным материалом, путем образования семенных государственных и кооперативных фондов, путем репродукции и т. д., 2) по обеспечению мертвым инвентарем, путем организации специального кредита, прокатных пунктов, ремонтных мастерских и т. д., а также по постановке мотокультуры, 3) по усиленному развитию животноводства, в частности скороспелого мелкого животноводства и птицеводства; в связи с этим на вопросы по массовому улучшению пород скота и соответственно по снабжению улучшенным племенным материалом, 4) на вопросы расширения кормовой площади и вообще усиления кормодобывания и кормоиспользования, 5) по организации переработки и сбыта продуктов сельск. хозяйства, 6) по развитию с.-х. кооперации всех видов, 7) по постановке опытного дела с тем, чтобы оно служило целям под‘ема и развития массового крестьянского хозяйства, 8) по организации агрономической помощи, 9) по постановке с.-х. образования и культурно-просветительной помощи с широким использованием опытных учреждений и трестированных совхозов. б) Мероприятия в области ветеринарии, Здесь следует вести разработку по следующим разделам: 1) общий план проведения мер против эпизоотий вообще и, в частности, против повальных болезней, связанных с местными особенностями губернии (пироплазмоз, глистные заболевания и друг.); 2) определение нужд местных ветеринарных организаций в специальных учреждениях для целей профилактики, диагностики и лечения инфекционных и паразитарных болезней сельско-хозяйственных животных и по производству прививок против них; 3) порядок общего и специального снабжения эпизоотических, прививочных и ветеринарно-лечебных учреждений; 4) установление сети ветеринарно - лечебных учреждений и порядок постепенного выполнения ее; 5) установление сети учреждений, подлежащих постоянному ветеринарно-санитарному надзору (бойни, утилизационные заводы, заведения для обработки сырых животных продуктов, места массового скопления животных—совхозы, племхозы и проч.) и порядка осуществления такового надзора; 6) участие ветеринарного персонала в зоотехнической работе и в мероприятиях по оказанию зоотехнической помощи населению (страхование скота, снабжение населения живым инвентарем); 7) организация ветеринарно - просветительной работы и забота о подготовке ветеринарно-фельдшерского и подсобного ветеринарного персонала. в) Мероприятия по организации территории и населения. Здесь необходимо рационально разрешить: 1) землеустроительные задачи по устройству местного и пришлого населения; 2) колонизационные задачи района, в случае наличности свободных земель и необходимости их заселения; 3) переселенческие задачи, в случае излишнего населения, недостатка земель и невозможности перехода к более интенсивным культурам. Мероприятия для решения этих задач должны быть: 1) строго согласованы с организационным направлением, принятым для хозяйства данного района, так как все они, конечно, иначе решаются, напр., при скотоводческом хозяйстве, чем при зерновом; 2) должны быть представлены в количественных выражениях. Так, при плане землеустроительных работ должны быть указаны—характер их в связи с намеченным типом и направлением хозяйства, размеры землеустроительных работ, способы их проведения, исходя из массового характера их и заинтересованности населения, обеспечение намечаемых работ специальным землеустроительным персоналом и техническими средствами и т. д. Относительно
7 колонизации должен быть учтен и территориально определен свободный колонизационный фонд, а также порядок колонизации. При необходимости переселения должно быть точно определено количество избыточного населения и размеры годичной эмиграции. Наряду с этим в данном разделе следует дать план использования гос- имуществ, имея в виду повышение их доходности. г) Мероприятия в области мелиорации. В виду необ‘ятности возможностей мелиорирования и недостаточности средств, а также в виду того, что мероприятия по мелиорации имеют, прежде всего, служебный характер, план мелиоративных работ должен быть тщательно согласован с нуждами других отраслей хозяйства и предусматривать неотложные потребности землеустройства, колонизации и переселения, торфяного хозяйства, лесного хозяйства, рыбного хозяйства, а также потребности в организации кормовой площади, транспорта и промышленности. При построении плана необходимо на первый план выдвинуть лучшее использование освоенных земель и лесов, затем вовлечение в культуру новых земель. Работы всех родов—обводнительные, оросительные, увлажнительные, осушительные, по регулированию рек и по торфу должны быть увязаны также между собою так, чтобы общий план их являлся планом водного хозяйства (или частью его) для данного района. Кроме того, этот план должен выявить и отдельные категории работ по роду задач водного хозяйства, по борьбе с засухой, по восстановлению орошаемых и осушаемых хозяйств и участков, по подготовке кормовой площади, по лесосплаву, торфу, огнестойкому и дорожному строительству и т. д. При чем, по каждой категории работ план должен быть обоснован и иллюстрирован возможно уточненными цифрами в смысле об‘ема работ и их эффекта. В виду недостатка государственных средств, необходимо при построении плана учесть задачу проведения мелиораций с возможно широким использованием средств и рабочих сил самого населения в форме организации мелиоративных товариществ и т. д. д) В области лесного хозяйства. При составлении перспективного плана следует иметь в виду осуществление задач, направленных к скорейшему восстановлению лесов и доведению их продукции до наивысшего возможного размера, а также к извлечению наибольшей доходности с соблюдением правил лесного хозяйства и с полным удовлетворением потребностей в древесине всех государственных предприятий, промышленности и трудового населения. Приступая к проектированию мероприятий по восстановлению лесного хозяйства, необходимо учесть все естественно-исторические и экономические условия, а также выявленное фактическое положение лесного хозяйства. В связи с этим необходимо установить местные лесо-экономические районы, указав их подробную характеристику и наметив для каждого из них все нужные в лесном хозяйстве мероприятия в их планомерной перспективе. Все меры по лесному хозяйству (охрана лесов, организация лесоотпусков в связи с доходностью, лесоустройство, лесовозобновление, лесомелиорация, лесные работы и проч.) разрабатывать по районам, установив очередность выполнения для каждой из этих мер, в зависимости от степени важности и неотложности. Точно также должны быть исчислены по районам расходы на проведение в жизнь намечаемых мер. Все соображения должны быть обоснованы цифровыми материалами и расчетами. Об‘ем и характер намечаемых мероприятий должен быть строго согласован не только с реальной возможностью их выполнения, но и полностью отвечать государственным интересам данного момента и требованиям экономической целесообразности.
8 В районах с полным сбытом леса следует обращать внимание на интенсификацию лесного хозяйства с скорейшим лесоустройством, применением мер ухода за лесом в *целях увеличения добычи древесины от промежуточных пользований и проч. В районах с неполным сбытом леса должен быть освещен и разработан план организации лесного хозяйства на особых основаниях, с приспособлением хозяйства к запросам общей государственной экономической политики (концессии, комбинированные хозяйства, древообрабатывающие предприятия, улучшение путей транспорта леса и проч.). Кроме того, в плане должны быть предусмотрены мероприятия в отношении лесоустройства и эксплоатации в лесах особого назначения. Наконец, в плане обязательно следует разработать проект мероприятий к скорейшему выделению, устройству и передаче трудовому населению лесов местного значения, с выявлением влияния такого выделения на общее положение лесного хозяйства в данном районе. е) Мероприятия организационно-экономические. Помимо чисто производственных задач в планах восстановления сельского хозяйства могут быть выдвинуты и мероприятия, улучшающие и организующие общие условия современного сельского хозяйства, рынка, кредита, налогового дела и т. п. Хотя все эти мероприятия не подлежат разрешению и регулированию на месте, тем не менее желательно и даже необходимо получить указания на те или иные явления из этой области, препятствующие нормальному и прогрессивному развитию местного хозяйства, с указанием также и желательных в них изменений. III. Разработка операционного плана. 1. Разработав и изложив перспективный план, следует приступить к изложению операционного плана на 1923—24 г. В операционном плане необходимо точно указать те конкретные мероприятия, которые имеются в виду провести в осуществление перспективного плана по каждой отрасли работы, именно, в будущем 1923—24 году. Операционный план должен разрабатываться поэтому в строгом соответствии с перспективным планом. Вместе с тем он должен разрабатываться в тесной зависимости от фактического положения сельского и лесного хозяйства и финансовых рессурсов. Отсюда, операционный план должен,—с одной стороны, укладываться в смету, с другой—подкреплять и оправдывать ее. В силу связи и зависимости операционного плана от положения сельского и лесного хозяйства и финансов, предполагаемое по нему в каждой отдельной отрасли хозяйства осуществление перспективного плана распределяется не механически на ряд лет (примерно на 10), а, напр., в одной отрасли может осуществляться ежегодно равная доля всего перспективного плана, в другой весь план должен выполниться в первые же 5—6 лет и т. п., в зависимости от условий. Поэтому, при построении операционного плана, как части осуществления перспективного, необходимо: а) обязательно устанавливать очередность осуществления предположений, выдвигая на первый план мероприятия основные—и наиболее результативные; б) связывать операционные мероприятия данного года с выполненными уже мероприятиями предшествовавших лет; в) в случае необходимости строго сосредоточивать и концентрировать мероприятия в определенных районах, в зависимости от важности и народнохозяйственного значения их; г) строго согласовать все мероприятия с финансовыми рессурсами, выражаемыми в сметных предположениях.
9 2. Подобно тому, как и в перспективном плане, операционный план должен быть разработан по следующим основным разделам: а) Земледелие и животноводство (сел.-хозяйство). б) Ветеринария. в) Землеустройство. г) Мелиорация. д) Лесное хозяйство. е) Организационно-экономические мероприятия. По каждому разделу устанавливаются те же подразделения, что и в перспективном плане. Относительно каждого мероприятия обязательно указывается—относится ли оно на счет средств центра или места, или того и другого—-и тогда в какой доле. IV. Разработка сметных предположений на 1923—24 г. 1. Одновременно с операционным планом на 1923—24 год разрабатываются и к нему прилагаются финансово-сметные предположения на тот же год. При составлении финансово-сметных предположений необходимо принять во внимание следующее: Наступающий бюджетный 1923—24 год должен проходить под знаком твердого бюджета. Практика предшествующих лет показала, что органы НКЗ, представляя свои расходные сметы, сводили итог в таких крупных суммах, что даже при просмотре в первой инстанции смета подвергалась сокращению более чем на 50%, а в дальнейших сокращениях от первоначально составленной сметы ничего не оставалось. Во избежание такого явления необходимо, чтобы сметные предположения точно отвечали намеченному операционному плану, предусматривали все важнейшие и, безусловно, неотложные в предстоящем году мероприятия и в части, касающейся отпуска средств по обще-государственному бюджету, были уложены, примерно, в сумму, фактически отпущенную в минувшем операционном году. . Возможность испрошения сметных кредитов на 1923—24 г. сверх означенной суммы не исключается, но при условии самого исчерпывающего их обоснования. При этом ГУБЗУ и ОБЗУ должны строго учитывать настоятельную необходимость отнесения возможно большего числа расходов на местные средства и вообще очередной своей задачей им следует себе поставить всемерное, в предусматриваемых действующими законоположениями рамках, привлечение местных источников к покрытию текущих нужд, связанных с работой по восстановлению и развитию сельского хозяйства губернии. К числу мероприятий, финансируемых в счет обще-государственной сметы, необходимо относить только мероприятия, имеющие безусловно общегосударственное значение. В отношении мероприятий, намечаемых к осуществлению за счет местных источников в сметных предположениях должно быть указано, в какой мере обеспеченными представляются вызываемые этими мероприятиями расходы, состоялись ли по вопросу о их покрытии из местных источников соответствующие постановления или получено ли на то принципиальное согласие. Губисполкома, а по расходам, не одобренным предварительно Губисполкомом, необходимо делать пояснения в каком порядке и из какого источника эти расходы будут произведены Губ. и Облземупра- влениями.
10 2. Смета должна быть составлена по установленной форме, с указанием, как расходных, так и доходных параграфов и статей. По каждой статье расходы как государственные, так и местные должны быть показаны отдельно каждый и в общем итоге. 3. При исчислении расходов неоперационного, а организационного характера (личный состав, командировки, канцелярские принадлежности и т. п.) необходимо привести конкретное обоснование размера испрашиваемых средств. 4. В отношении заготовочных кредитов предлагается определять потребность за вычетом наличности и испрашивать кредит только на недостающее количество заготовляемых материалов, припасов и проч. Вносить кредиты на заготовки всякого рода запасов (в частности топлива), расходование которых предвидится после 1 октября 1924 года, не следует, так как Наркомфином кредиты отпускаются в строгом соответствии со сметными периодами. 5. С формальной бухгалтерской стороны (формуляр, валюта, распределение по параграфам и статьям) следует руководствоваться преподанной Финотделом телеграммой от 31 июля за № 3135, согласно которой смета должна исходить из цен на 1-е июля в совзнаках, с переводом их на золотые рубли по определенному НКФ условному индексу 100 руб., а распределение по параграфам и статьям остаются прежние. И. об. Наркома Земледелия А. Свидерский. Председатель Земплана П. Месяцев. Нач. Админ. Управления Юньев.
П Р И К А З апреля 16-го дня 1924 года. № 74. Признавая необходимым теперь же приступить к собиранию и подготовке материалов для составления перспективного и операционного планов работ по восстановлению и укреплению сельского хозяйства губернии, предлагаю всем заведующим Отделами ГЗУ, председателю Губсельтреста и заве- дывающему Губсельскладом выполнить нижеследующее: 1. С получением настоящего приказа, все вышепоименованные лица в срочном порядке делают соответствующее распоряжение на места (по Отделу сельского хозяйства—уагрономам и учагрономам, по ветотделу — увет- врачам, и учветврачам, по лесотделу—лесничим, по землеустройству—уземлеуст- роителям, по Губсельт.—зав. совхозами, по Губсельск,—зав. ускладами), с приложением необходимых материалов для составления перспективного и операционных планов, как то: 1) копии циркуляра НКЗ от 18 авг. 1923 г. за № 15 и инструкции Губземуправлениям по составлению перспективного и операционного планов; 2) перспективного и операционного планов работ на 1923/24 год; 3) материалов по районированию губернии; 4) однообразной формы операционного плана и др., какие могут быть полезными при разработке перспектив, и операционных планов. Исполнение предложения по п. 1 настоящего приказа должно быть выполнено с таким расчетом, чтобы местные работники могли приступить к составлению плана с 1-х чисел мая месяца. Указанные в п. 1 сего приказа распоряжения Отделов ГЗУ рассылаются на имя УЗУ за подписями завед. ГЗУ и секретаря ГЗУ не позднее 29-го сего апреля. 2. В отличие от порядка составления указанных планов в истекшем 1923 г., к активному участию в разработке перспективных и операционных планов в текущем году предлагаю привлечь низовые аппараты земорганов. 3. В соответствии с п. 2 сего приказа, порядок и сроки разработки и составления перспективных и операционных планов устанавливаются следующие. I. В области сельского хозяйства. а) Участковый агроном приступает к собиранию, разработке и изучению материалов своего района с мая месяца и составляет перспективный и операционный план с таким расчетом, чтобы в 1-х числах июня он был внесен на одобрение сельско-хозяйственного совета низовой ячейки при учагрономе и по одобрении с.-х. советом представляет его Уагроному не позднее 10-го июня с. г.
12 б) Уагроном, не выжидая материалов от учагрономов, приступает к собиранию, разработке и изучению поуездных материалов с мая месяца, по получении же материалов от учагрономов увязывает их с своими данными в по- уездные планы, при чем заканчивает составление перспективного и операционного плана к 1-му июля сего года. в) Время с 1-го по 15-е июля назначается для увязки частного плана в области сельского хозяйства с такими же планами по ветеринарии и землеустройству, при чем составление общего поуездного перспективного плана должно быть закончено с таким расчетом, чтобы в окончательной редакции перспективный и операционный план был внесен на одобрение с.-х. совета при УЗУ в течение июля и представлен к 1-му августа сего года. II. По ветеринарии. а) Сроки и порядок, указанные в п. а ст. 3 сего приказа, обязательны для учветврача. б) Сроки и порядок, указанные в п. б и в ст. 3 сего приказа, обязательны для уветврача. III. По землеустройству. а) Так как участковое землеустройство еще не введено по губернии, то к собиранию, разработке и изучению материалов для составления перспективного и операционного плана уземлеустроителъ приступает с мая месяца сего года и заканчивает работу к сроку, указанному в п. б ст. 3 сего приказа—1 июля. б) Увязку планов с уагрономией и ветеринарией уземлеустроитель согласовывает е сроками, указанными в п. в ст. 3 приказа—с 1-го июля по 1-е августа. 4. Окончательная редакция и составление поуездных планов восстановления и укрепления сельского хозяйства (по с.-хозяйству, ветеринарии и землеустройству) возлагается на Плановую комиссию УЗУ в составе уагронома, уветврача и уземлеустроителя, под руководством заведывающего УЗУ, на коих возлагается и вся ответственность за исполнение сего приказа и назначенных им сроков. IV. По лесному хозяйству 5. Так как при УЗУ не имеется специального аппарата, обслуживающего лесное хозяйство и самые лесничества не совпадают с районами уездов, то для составления перспективного и операционного планов по лесному хозяйству устанавливается нижеследующий порядок: Лесничий приступает к собиранию, разработке и изучению материала по своему лесничеству с мая месяца сего года и составляет перспективный и операционный план с таким расчетом, чтобы он, по одобрении рай- инспектором, был увязан с планами подлежащих УЗУ и представлен в ГЛО к 1 августа сего года, 6. Губсельтрест и Губсельсклад представляют свои перспективные и операционные планы в Плановую комиссию ГЗУ к 1 августа 1924 года. 7. По получении материалов с мест, заведывающие подлежащими Отделами ГЗУ приступают к составлению погубернской сводки перспективного
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4