8 В районах с полным сбытом леса следует обращать внимание на интенсификацию лесного хозяйства с скорейшим лесоустройством, применением мер ухода за лесом в *целях увеличения добычи древесины от промежуточных пользований и проч. В районах с неполным сбытом леса должен быть освещен и разработан план организации лесного хозяйства на особых основаниях, с приспособлением хозяйства к запросам общей государственной экономической политики (концессии, комбинированные хозяйства, древообрабатывающие предприятия, улучшение путей транспорта леса и проч.). Кроме того, в плане должны быть предусмотрены мероприятия в отношении лесоустройства и эксплоатации в лесах особого назначения. Наконец, в плане обязательно следует разработать проект мероприятий к скорейшему выделению, устройству и передаче трудовому населению лесов местного значения, с выявлением влияния такого выделения на общее положение лесного хозяйства в данном районе. е) Мероприятия организационно-экономические. Помимо чисто производственных задач в планах восстановления сельского хозяйства могут быть выдвинуты и мероприятия, улучшающие и организующие общие условия современного сельского хозяйства, рынка, кредита, налогового дела и т. п. Хотя все эти мероприятия не подлежат разрешению и регулированию на месте, тем не менее желательно и даже необходимо получить указания на те или иные явления из этой области, препятствующие нормальному и прогрессивному развитию местного хозяйства, с указанием также и желательных в них изменений. III. Разработка операционного плана. 1. Разработав и изложив перспективный план, следует приступить к изложению операционного плана на 1923—24 г. В операционном плане необходимо точно указать те конкретные мероприятия, которые имеются в виду провести в осуществление перспективного плана по каждой отрасли работы, именно, в будущем 1923—24 году. Операционный план должен разрабатываться поэтому в строгом соответствии с перспективным планом. Вместе с тем он должен разрабатываться в тесной зависимости от фактического положения сельского и лесного хозяйства и финансовых рессурсов. Отсюда, операционный план должен,—с одной стороны, укладываться в смету, с другой—подкреплять и оправдывать ее. В силу связи и зависимости операционного плана от положения сельского и лесного хозяйства и финансов, предполагаемое по нему в каждой отдельной отрасли хозяйства осуществление перспективного плана распределяется не механически на ряд лет (примерно на 10), а, напр., в одной отрасли может осуществляться ежегодно равная доля всего перспективного плана, в другой весь план должен выполниться в первые же 5—6 лет и т. п., в зависимости от условий. Поэтому, при построении операционного плана, как части осуществления перспективного, необходимо: а) обязательно устанавливать очередность осуществления предположений, выдвигая на первый план мероприятия основные—и наиболее результативные; б) связывать операционные мероприятия данного года с выполненными уже мероприятиями предшествовавших лет; в) в случае необходимости строго сосредоточивать и концентрировать мероприятия в определенных районах, в зависимости от важности и народнохозяйственного значения их; г) строго согласовать все мероприятия с финансовыми рессурсами, выражаемыми в сметных предположениях.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4