119 quelque risque et fe confier. Le meilleur Gouvernement feroit certainement celui où jamais un Roi, ni fes Ministres ne pourroiént abufer; où jamais l’armée ne pourrait être employéé à l'extenfion de l’autorité, à l’afferviffement des Peuples, à l'exécution d’ordres tyranniques: mais si les devoirs du foldat sont compliqués, fl plufieurs autorités agiffçnt fur lui, s’il eft dans le cas de raifonner, il peut tarder à obéir; il peut refufer d’obéir; il peut agir en fens contraire des ordres qu’il reçoit. Si fon obeïffance eft abfolue et paffive, le; Chefs peuvent en abufer. Il faut cboifir entre ces deux inconvèniens; ou qu’ft puiffe ne pas obéir à fes Chefs, ou qu’il puiffe être égaré par eux. Pour décider cette question, il faudrait établir, si un foldat, dans le rapport de l’emploi de fes forces, eft un homme, ou s’il eft une arme. Cet embarras n’exifte pas en Angleterre; une Flotte ne fait pas crain-
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