— 65 — Послѣдней задачѣ въ особенности отвѣчаетъ отпускъ безвозвратныхъ пособій земствамъ на общественный работы, допускаемый по проекту лишь вь случаѣ признанія за послѣдними общегосударственнаго значепія или меліоративнаго характера (ст. 105). При этомъ на устройство общественныхъ работъ по дороягньшъ и инымъ сооруженіямъ, имѣющимъ общественное значеніе, безвозвратныя пособія могутъ быть выдаваемы какъ въ части, такъ и въ полной мѣрѣ ихъ стоимости (ст. 107). Такое же широкое участіе казенныхъ средствъ допускается и при производствѣ меліоративныхъ работъ, имѣющихъ своей задачей улучшеніе землепользованія и предупреніденіе неурожаевъ. Поэтому даже при устройствѣ такихъ работъ на небольшихъ пространствахъ земель лицъ, облагаемыхъ продовольственнымъ сборомъ, безвозвратнымъ расходомъ казны принимается до трехъ четвертей ихъ стоимости. Когда же меліорація, производимая на началахъ общественныхъ работъ, имѣетъ значеніе для всего уѣзда или ею достигается улучшеніе сосѣднихъ казенныхъ земель, то всѣ вызываемые ею расходы могутъ быть приняты на счетъ казны (ст. ст. 108—109). Независимо отъ перечисленныхъ случаевъ, въ цѣляхъ облегченія земскимъ учрежденіямъ борьбы съ послѣдствіями неурожаевъ и сокращенія ихъ расходовъ, проектомъ предусматривается отпускъ безвозвратныхъ пособій на дѣло врачебной помощи и припятіе на счетъ казны стоимости перевозки доставляемаго для продовольственныхъ надобностей хлѣба. Въ первомъ случаѣ пособія могутъ быть отпущены лишь при развитіи эпидемическихъ заболѣваній и притомъ исключительно на приглашеніе дополнительнаго медицинскаго персонала и пріобрѣтеніе діэтетическихъ средствъ. Во второмъ же случаѣ мѣра участія казенныхъ суммъ опредѣляется не едияичнымъ усмотрѣніемъ Министра Внутреннимъ Дѣлъ, но по соглашенію съ Министромъ , Финансовъ, въ вѣдѣніи коего находится тарифное дѣло. Эта послѣдпяя льгота имѣетъ особенное значеніе при организаціи земствами продажи хлѣба, такъ какъ будетъ способствовать пониженію заготовительной его стоимости. Мѣры помощи городскому населенін) (ст. ст. 118—181 проекта). Таковы предполагаемыя формы и условія оказанія помощи населенію сельскихъ мѣстностей, постигнутыхъ иеурожаемъ, которыя, по мысли проекта, въ своей совокупности должны обезпечпть продовольственныя потребности нуждающихся, развить въ средѣ земледѣльческой самопомощь и оградить государственную казну отъ дальнѣйшихъ непроизводптельныхъ расходовъ на это дѣло. Но, какъ иоказываетъ опытъ, отъ неурожаевъ страдаетъ не только сельское населеніе, но и городское. На послѣднемъ неурожай отражается, прежде всего, подпятіемъ цѣнъ на продукты питанія, обычнымъ въ годы такого бѣдствія. Кромѣ того, населеніе тѣхъ городовъ, которые имѣютъ крупныя земельныя
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4