— 66 — владѣнія, въ извѣстиой частизанимается земледѣліемъ и, слѣдовательно, непосредственно страдаетъ отъ неурожая. Въ соотвѣтствіи съ этимъ и помощь городскому населенію должна развиваться въ двухъ направленіяхъ. По проекту послѣдняя категорія городского населенія можетъ быть привлекаема городскими общественными управленіями, съ разрѣшенія Министра Внутреннихъ Дѣлъ, къ образованію запасовъ или капиталовъ самопомощи (ст. 120), такъ какъ, по условіямъ своего быта, городскіе обыватели, живущіе земледѣльческимъ трудомъ, ничѣмъ не отличаются отъ сельскаго населенія. Что же касается часто городского населенія, то оказаиіе ему помощи можетъ имѣть мѣсто при недостаткѣ или чрезмѣрномъ вздорожаніи хлѣба, причемъ помощь эта производится имѣюпщмися у городскихъ общественныхъ управленій способами по ихъ выбору (ст. 119). Не возлагая въ этомъ отношеніи на городскія общества никакихъ новыхъ обязанностей, проектъ предоставляетъ имъ право образовывать по ихъ усмотрѣнію спеціальные продовольственные капиталы, не подчиняемые никакой особой регламентаціи. Участіе казенныхъ средствъ допускается на общихъ основаніяхъ .нишь въ формѣ ссудъ на организацію продажи хлѣба по заготовительной цѣнѣ, какъ онерацію, наиболѣе отвѣчающую нуждамъ городского населенія. Заканчивая настоящія объясненія къ проекту, нельзя въ заключеніе не коснуться вопроса о томъ, будутъ ли совокупностью изложенныхъ мѣропріятій удовлетворены, съ отмѣной существующейссудной помощи, въ долншой мѣрѣ необходимый потребности населенія, вызванныя неурожаемъ. Имѣющіяся въ настоящее время въ Мини- ^ стерствѣ данныя истекшаго времени даютъ основаніе отвѣтить на этотъ вопросъ утвердительно. Дѣйствительно, проектомъ предусматривается помощь всѣмъ категоріямъ населенія: имущіе смогутъ воснользоваться кредитомъ и заработкомъ на общественныхъ работахъ, неимущіе заработаютъ средства, чтобы пережить неурожайный годъ, на общественныхъ работахъ, наконецъ, нетрудоспособная, и притомъ неимущая часть населенія, будетъ обезпечена мѣрами безвозвратной помощи. Кромѣ того населеніе во всей его совокупности будетъ пользоваться выгодами продажи хлѣба по заготовительной цѣнѣ. Но достаточна ли будетъ помощь, оказываемая въ той или другой формѣ. Выспіій размѣръ кредитной помощи опредѣляется проектомъ въ 50 руб. на домохозяйство. На эту сумму, считая пудъ хлѣба при земской продажѣ даже въ 80 к., можно пріобрѣстп. 62і|2 пуда, что при средней семьѣ въ 5 душъ составитъ по 12^/2 пуд. на душу, независимо отъ возраста, Какъ ни коротки осенній и весенній періоды производства общественныхъ работъ, однако, за вычетомъ непогожихъ и праздничныхъ дней, въ общей сложности они дадутъ не менѣе 60 рабочихъ дней. Считая заработокъ пѣшаго рабочаго въ 50 к. въ сутки, получимъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4