— 61 — закона, а долговъ по мѣрѣ ихъ поступленія, въ соотвѣтствіи съ обнаруживпіеюся въ каікдой губерніи нуждою въ продовольственныхъ средствахъ. Но въ какомъ бы соотвѣтствіи съ потребностью пи было произведено перераспредѣленіе губерпскихъ продовольственныхъ капиталовъ, необходимость ихъ пополненія очевидна, такъ какъ при обращепіи части ихъ па безвозвратные расходы они быстро истощатся. Въ этихъ цѣпяхъ проектомъ устанавливается ежегодное отчисленіе въ размѣрѣ не менѣе 20^0 съ суммъ обязательныхъ и необязательныхъ расходовъ губернскаго земства. Въ томъ же порядкѣ, но въ размѣрѣ не менѣе З^^/о, производится отчисленіе уѣздными земствами на образованіе своихъ продовольственныхъ капиталовъ. Внесеніе этихъ отчисленій въ ежегодный смѣты является для земскихъ учрежденій обязательнымъ (ст. ст. 87 и 88). Въ общей сложности отчислепія эти въ 34 земскихъ губерніяхъ даютъ на образованіе губерпскихъ продовольственныхъ капиталовъ 746562 руб. и уѣздныхъ —2492541 руб. Кромѣ того въ 12 неземскихъ губерпіяхъ, на которыя распространяются Временпыя правила 12-го Іюня 1900 года, 50/о отчисленіе съ общей земской смѣты составитъ 937606 руб. Ври всей несоразмѣрности этихъ средствъ предстоящимъ расходамъ земскихъ учрежденій, проектъ не считаетъ возможнымъ увеличить указанныя отчислепія въ виду тягостпаго положенія отдѣльпыхъ земствъ, многія изъ которыхъ и такъ уже совершенно задолжены. Да и вводимое земское обложепіе на продовольственныя надобности, по самой идеѣ своей, должно имѣть болѣе моральное, нежели практическое, значеніе. Выше уже указывалось, что накопленіе достаточныхъ средствъ для предотврап;енія голода не подъ силу мѣстному населенію. Въ годины бѣдствій на помоиіь земствамъ должна прійти Государственная казна, и весь вопросъ сводится лишь къ тому, чтобы отпупі,енныя изъ нея средства ■ получили бы производительное назпачепіе и были бы обезпечены возвратомъ. Поэтому, предусматривая, въ видѣ исключенія, возможность накопленія отдѣльными земствами такихъ средствъ, которыя позволили бы прекращать дальнѣйшее обложепіе (ст. ст. 90 и 91), проектъ въ то 5ке время въ подробностяхъ усганавливаетъ условія отпуска казепныхъ средствъ на продовольственныя мѣропріятія. Но ранѣе, чѣмъ перейти къ разсмотрѣиію послѣднихъ условій, необходимо указать, что уѣздные и губернсюе капиталы состоятъ въ завѣдываніи подлежапщхъ земскихъ управъ, обязапныхъ вести имъ, особый отъ другихъ земскихъ капиталовъ, счетъ (ст. 94). Въ цѣляхъ наибольшей сохранности суммъ земскихъ капиталовъ проектъ воспрещаетъ обращепіе ихъ въ иныя. кромѣ государственныхъ или гарантированныхъ Правительствомъ, *^/о°/о-ныя бумаги, а при храненіи ихъ въ наличностп, обязываегь помѣпі,ать такія суммы на текупіій счетъ въ установленіе Государственпаго Банка (ст. 95). Въ тѣхъ же цѣляхъ шрряппряпняря
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4