— 60 — страняется дѣйствіе Временныхъ Правилъ 12 іюпя 1 900 г., па срокъ 1 декабря 1908 г. равнялась 8232659 р., а задолженность населенія тѣмъ же капиталамъ—15782476 руб. Распредѣленіе приведенныхъ наличности и долговъ между уѣздными земствами дало бы въ результатѣ ничтожныа сравнительно суммы, далеко недостаточныя для оказанія помощи населенію каждаго изъ уѣздовъ, Мѣжду тѣмъ предоставленіе ихъ губернсгшмъ земствамъ, ведущимъ объединенныявъ губерніи мѣропріятія, позволило бы послѣднимъ удовлетворить нужду отдѣльныхъ уѣздовъ, пострадавшихъ отъ неурожая, направляя въ нихъ всѣ свои средства. Останавливаясь, поэтому, на мысли передать губернскіе продовольственные капиталы въ руки губернскихъ земствъ, проектъ полагалъ бы произвести эту передачу съ новымъ перераспредѣленіемъ наличности и долговъ, составляющихъ эти капиталы. Послѣдиее предположеніе не должно бы всгрѣтить возраженій, такъ какъ губернскіе продовольственные капиталы, какъ извѣстно, образовались путемъ отчисленія по 48 копѣекъ на ревизскую душу каждой губерніи изъ общей массы различныхъ продовольствепныхъ капиіаловъ, поступившихъ, на основапіи ВЫСОЧАЙШЕ утвержденнаго, 25 Аирѣля 1866 года, мнѣнія Государствепнаго Совѣта, въ распоряжеиіе Министерства Впутреннихъ Дѣлъ. Свыше сорокалѣтнее существованіе губернскихъ продовольственныхъ капиталовъ показываетъ, что такое чисто механическое распредѣлеіііе, исключительно по количеству населенія, безъ принятія въ разсчетъ экономическаго положенія населенія и климатическихъ условій отдѣльныхъ губерпій, не отвѣчаетъ потребностямъ послѣднихъ въ продовольственныхъ средствахъ. Такъ, такая промышленная губернія, какъ Ярославская, никогда не требовавшая ссудъ изъ общаго по Имперіи продовольственнаго капитала, не только сохранила отчисленныя на нее суммы губернскаго капитала (187000 руб.), но и увеличила его до 442000 р.; губерніи, находящіяся въ наиболѣе благопріятныхъ климатическихъ условіяхъ, какъ Волынская, Полтавская, Кіевская и другія, равнымъ образомъ исчисляютъ свои капиталы въ нѣсколько сотъ тысячъ, а въ нѣкоторыхъ изъ нихъ эти капиталы превышаютъ даже милліонъ рублей. Наоборотъ, губерніи чисто земледѣльческія, особливо восточныя, наиболѣе часто постигаемыя неурожаями и постоянно требующія воспособленія изъ казны, располагаютъ ничтожными суммами, далеко не достигающими и 100000 руб. (Самарская 38776 руб.. Пензенская 16023 рубля. Саратовская 29213 рублей и друг.). Приведенные примѣры побуждаютъ ввести, при новомъ распредѣленіи губернскихъпродовольственныхъ капиталовъ, помимо признака количества населенія, еще одинъ признакъ—именно, повторяемость неурожаевъ. Введеніемъ послѣдняго элемента въ исчисленіе достигалось бы сосредоточеніе наибольшихъ средствъ въ тѣхъ мѣстпостяхъ, которыя наичаще встрѣчаютъ въ нихъ нужду. Самую передачу предполагается произвести: наличности—одновременно съ введеніемъ въ дѣйствіе проектируемаго
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4