— 52 — тельности, заключающейся въ образованіи хлѣбныхъ запасовъ. Находясь въ тѣсномъ соприкосновеніи со всею системою борьбы съ послѣдствіями неурожаевъ, мѣропріятіе это, однако, не слулштъ способомъ къ устраненію послѣднихъ. Назначеніе запасовъ сводится къ облегченію общественнымъ учрежденіямъ веденія операціи по заготовленію хлѣба (ст. 132) путемъ снабженія имъ отдѣльпыхъ земствъ, при встрѣченныхъ послѣдними затрудненіяхъ въ покупкѣ хлѣба и притомъ по цѣнѣ, не превышающей дѣйствительной его стоимости Министерству, со включеніемъ лишь расходовъ по храненію. Такъ какъ зерно будетъ пріобрѣтаться не подъ давленіемъ наступившей въ немъ нужды, а въ наиболѣе благопріятное для покупки время, т.-е. осенью и въ урожайные годы, то тѣмъ самымъ будетъ обезпечена возможность выпуска этихъ запасовъ чрезъ земскія учрежденія на рынокъ по цѣнамъ низшимъ, чѣмъ таковыя супі,ествуютъ въ неурожайные годы. Такимъ образомъ, правительственные запасы будутъ имѣть косвенное воздѣйствіе и па обстановку отечественнаго хлѣбнаго рынка, служа до извѣстной степени его регуляторомъ и полагая предѣлъ спекулятивному повышенію хлѣбныхъ цѣнъ. Изложенное мнѣпіе, однако, раздѣляется не всѣми и по этому вопросу существу ютъ два діаметрально противоположныхъ взгляда. Противники образованія иатуральныхъ заиасовъ приводятъ, въ качествѣ наиболѣе убѣдйтельнаго довода, то обстоятельство, что, при обширности нашего отечества, повсемѣстнаго неурожая быть не можетъ и, слѣдовательно, недостатокъ зерна въ отдѣльныхъ мѣстностяхъ можетъ быть всегда предотвраиі,енъ своевременной его доставкою изъ урожайныхъ раіоновъ. Доставка же, при совремеиномъ развитіи рельсовыхъ и водныхъ путей сообщенія, не можетъ представлять существенныхъ затрудненій, въ доказательство чего приводятся примѣры снаблгенія Россіи хлѣбомъ даже иностраннаго происхожденія, имѣвшіе мѣсто въ послѣдніе годы. Вмѣстѣ съ тѣмъ сторонники этого взгляда утверждаютъ, что образованіемъ запасовъ не мозкетъ быть достигнуто воздѣйствіе на рынокъ, такъ какъ стоимость храненія, присоединенная къ дѣйствительной цѣнѣ покупки хлѣба, которая не будетъ ниже хотя бы и повышенпыхъ во время неурожаевъ рыночныхъ расцѣнокъ. Къ тому же и самое веденіе этой операціи распоряженіемъ правительственныхъ органовъ внушаетъ нѣкоторой части общества сомнѣніе въ успѣхѣ дѣла, требующаго торговой промышленности и коммерческихъ знаній. Защитники идеи накопленія запасовъ зерна утверждаютъ, что за послѣднее двадцатилѣтіе правильное распредѣленіе запасовъ внутри страны нарушено окончательно. Къ такому результату привела коренная переыѣна въ пашей хлѣбной торговлѣ, заключающаяся въ томъ, что мѣсто хлѣбныхъ торговдевъ, орудовавшихъ на собственные значительные капиталы и имѣвшихъ, въ виду этого, возможность, не перепродавая немед.іенно закупленное зерно, выдерживать его въ своихъ !ИіІШІ -Ші
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4