— 53 — складахъ, заняли коммиссіонеры, работающіе за счетъ денегъ, получаемыхъ ими въ ссуду подъ закупленный и погруженный для перевозки хлѣбпый грузъ. Иначе говоря, распіиреніе нашей желѣзнодорожной сѣти перенесло торговлю хлѣбомъ съ мѣстъ его производства въ экспортные приморскіе пункты и крупные потребительскіе центры, причемъ, съ исчезновеніемъ капиталовъ, помѣщавшихся въ былое время въ хлѣбный товаръ, исчезли и купеческіе амбары, служивгаіе задерживающими центрами. Наряду съ отимъ произошелъ переворотъ и въ мукомольномъ дѣлѣ, сосредоточившійся въ формѣ крупныхъ предпріятій близъ перегрузочныхъ пристаней восточной водной системы. Послѣдствіемъ всего этого является вывозъ хлѣба немедленно по его обмолотѣ въ далеко отстоящіе крупные центры и обнаженіе хлѣбородной области отъ сколько нибудь значительныхъ запасовъ хлѣба. Явленіе это имѣетъ два естественныхъ послѣдствія въ случаѣ наступленія неурожая, именно—затрудпеніе въ желѣзнодорожномъ движеніи, проистекающее вслѣдствіе необходимости обратнаго направленія только что вывезеннаго хлѣба и засимъ развитіе спекуляціи и подъемъ хлѣбныхъ цѣнъ, такъ какъ послѣднія опредѣляются спросомъ и предложеніемъ, а не сообрая^еніемъ о пользахъ и нуладахъ пострадавшей отъ неурожая мѣстности, чуждыми торговому рынку. Обычно эти два послѣдствія ведутъ за собою затрудненія въ хлѣбоснабженіи, доходящія до обостренія нужды въ хлѣбѣ въ мѣстахъ неурожая. Такимъ образомъ, въ тѣ годы, когда плателшыя силы паселенія подорваны до крайности неурожаемъ, оно бываетъ принуждено не только уплачивать за х.ііѣбъ громадныя цѣны, но и рискуетъ, не смотря на послѣднее обстоятельство, вовсе остаться безъ хлѣба. Высказываясь по этимъ соображеніямъ за натуральный способъ обезпеченія продовольственныхъ потребностей паселенія, сторонники этого взгляда выдвигаютъ идею образованія государственныхъ хлѣбныхъ запасовъ и непосредственнаго ими чрезъ земскія учрежденія снабженія паселенія хлѣбомъ при неурожаяхъ на ссудныхъ и иныхъ основаніяхъ. Запасамъ этимъ одними придается кромѣ того нааначеніе служить средствомъ воздѣйствія на ры|НОкъ во время подъема цѣнъ, другіе же соединяютъ съ ними задачу помощи нашей сельско-хозяйственной промышленности въ годы избытка хлѣба и отсутствія на него спроса. ^ Съ своей стороны Министерство Внутреннихъ Дѣлъ всецѣло присоединяется къ взглядамъ о необходимости запасовъ зерна, какъ обезпечивающихъ хлѣбный рынокъ отъ потрясеній при неурожаяхъ, и въ этихъ цѣляхъ внесло въ ироектъ новаго закона прѳдпололгеніе объ образованіи правительственныхъ хлѣбныхъ запасовъ, однако, на иныхъ, чѣмъ только-что изложенныя, основаніяхъ. Всѣмъ понятны тѣ чрезвычайныя усилія, которыя «пришлось приложить желѣзнымъ дорогамъ въ наиболѣе выдающіяся кампаніи 1891 —1892 и 1906—]907 г.г. для выполненія поставленныхъ имъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4