_ 47 — обоего пола, принявшихъ на себя обязанность личнымъ трудомъ или денежными пожертвованіями содѣйствовать дѣлу помощи нуждающимся. Установленіе порядка дѣятельности этихъ попечительствъ зависитъ, равнымъ образомъ, отъ земскихъ собраній, издающихъ соотвѣтственныя инструкціи. Имѣя своимъ назначеніемъ служить исполнительными органами земствъ по оказанію безвозвратной помощи, попечительства обязаны выполнять порученія управъ по выясненію нуждающихся, распредѣленію между ними помощи и завѣдывать столовыми и питательными пунктами. Самостоятельныя же задачи попечительствъ исчерпываются привлеченіемъ постороннихъ полгертвованій и изысканіемъ различныхъ мѣръ помощи. Но какъ бы ни была развита эта общественная организація безвозвратной помощи, она не можетъ замѣнить и сдѣлать излишнею частную благотворительность. Чѣмъ больше къ этому дѣлу будетъ проявлено участія со стороны отдѣльныхъ лицъ, вкладывающихъ въ него свою энергію, милосердіе и любовь къ бѣдствующимъ, тѣмъ обезпеченнѣе будетъ удовлетвореніе нужды. При всѣхъ значительныхъ неурожаяхъ частная благотворительность приносила немаловажную пользу страдавшему отъ неурожаевъ населенію. Къ сожалѣнію, однако, начиная съ неурожая 1891 г. и при всѣхъ послѣдующихъ подобныхъ же бѣдствіяхъ, нерѣдко обнаруживалось, что иные благотворители, наряду съ оказаніемъ матеріальной помощи жителямъ неблагополучныхъ мѣстностей, стараются возбудить въ ихъ средѣ недовольстао существующимъ порядкомъ и ничѣмъ не оправдываемую требовательность по отношенію къ Правительству. При этомъ, не въ полной мѣрѣ удовлетворенная нуяіда, неизбѣжныя при этомъ болѣзни и разстройства хозяйства создаютъ весьма благопріятную почву для агитаціи, и такой почвой охотно пользуются неблагонадежныя въ политическомъ смыслѣ лица, для своихъ предступныхъ цѣлей, подъ личиной помощи ближнему. Хотя никто изъ ягелающихъ не можетъ, собственно, быть лишенъ права участія въ дѣлѣ продовольственной помощИ' на свои личныя средства, но устраиваемыя кѣмъ бы то ни было, съ этою цѣлью, общественныя учрежденія, въ видѣ столовыхъ, врачебныхъ пунктовъ или пріютовъ, должны открываться не иначе, какъ по надлежащемъ удостовѣреніи, что учрежденія эти не могутъ слулшть иньшъ, не имѣющимъ ничего общаго съ продовольственною помощью, цѣлямъ. Сообразно съ этимъ проектомъ во.злагаетъ допущеніе мѣстныхъ благотворительныхъ организацій и постоянно проживающихъ въ мѣстностяхъ, постигнутыхъ неурожаемъ, лицъ къ дѣлу благотворительной помощи на обязанность земскихъ учрежденій, какъ имѣющихъ полную возможность ознакомиться съ ихъ нанравленіемъ и цѣлями, которыя они преслѣдуютъ. Разрѣшеніе же дѣятельности организацій и лицъ, такъ сказать, пригалыхъ предоставляется проектомъ Губернаторамъ (ст. 82). Послѣднимъ, какъ несущимъ огвѣтственность за порядокъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4