— 44 — центныхъ ссудъ нзъ общаго по ІІмперіи продовольственнаго капитала. Съ )казаннаго ВЪІСОЧАПШАГО повелѣнія, кспрошеннаго собственно для кампаніи 1901 —2 г.г. продажа хлѣба по заготовительной цѣнѣ, организуемая на казенный средства, входитъ въ кругъ подсобныхъ мѣръ и осуществляется въ томъ или ипомъ размѣрѣ при канідой продовольственной кампаніи, причемъ въ отношеніи отпуска средствъ обиі,ественнымъ учрежденіямъ примѣняется ссудное начало. Въ кампанію 1906— 7 г.г. практика эта была расширена допуіценіемъ въ нѣкоторыхъ, хотя и ограниченныхъ, размѣрахъ продажи хлѣба по уменьшенной цѣнѣ, съ отнесепіемъ потерь отъ удешевленія хлѣба на счетъ общаго по Имперіи продовольственнаго капитала. Въ продовольственныя кампаніи двухъ послѣднихъ лѣтъ Министерство Внутреннихъ Дѣлъ отказалось отъ такого распіиренія операціи съ цѣлью сокращенія безвозвратныхъ расходовъ казнына продовольственное дѣло, а также и потому, что принимало на себя часть стоимости перевозка хлѣба, закупаемаго земствами для продажи населенію. Не регламентируя въ подробностяхъ дѣятельности мѣстныхъ учрегкденій при организаціи продажи хлѣба, Министерство Внутреннихъ Дѣлъ обычно ограничивалось назначеніемъ срока возврата выданной обпі,ественнымъ управленіямъ ссуды, который опредѣлялся временемъ окончанія операціи и никакъ не позднѣе 1 Января слѣдующаго за операціоннымъ года. Стремленіе къ сохраненію интересовъ казныпри этомъ побуждало требовать лить одного, —чтобы продажа хлѣба производилась за наличный разсчетъ; это требованіе давало возможность производяпщмъ операцію учрежденіямъ обернуть отпущенныя деньги не одииъ, а нѣсколько разъ. Но послѣдпее требованіе на практикѣ соблюдалось далеко не всегда. Практическіе результаты операціи продажи хлѣба не подлежатъ сомнѣнію: она спасаетъ населеніе отъ развивающейся при каждомъ неурожаѣ спекуляціи и сохраняетъ значительную часть его скудныхъ средствъ отъ перехода въ руки торговцсвъ. Какъ показываетъ опытъ, опасеніе, что слабая покупательная способность не позволитъ развиться этой формѣ помощи, не оправдывалось въ предшествующія продовольственныя кампаніи и часть населенія постоянно ею пользовалась Тѣмъ болѣе умѣстной является указанная операція при новомъ проектируемомъ порядкѣ, направленномъ къ предоставленію населенію денежныхъ средствъ для борьбы съ послѣдствіями неурожая. При всей безспорной полезности означенной операціи, придавать ей самостоятельное значепіе было бы, однако, ошибочно. Дѣло въ томъ, что лишь во время иичтожныхъ недородовъ этого вида помощи можетъ быть достаточно; при неурожаяхъ же, граничащихъ по размѣрамъ своимъ съ бѣдствіемъ, продажа хлѣба можетъ имѣть лишь вспомогательное значеніе, дѣйствуя на ряду съ другими мѣрами помощи, предоставляющими населенію покупательную способность. Впрочемъ, сторонники самостоятельнаго значенія этой операціи имѣютъ въ виду ско-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4