— 30 — хранепіе и тѣмъ увеличивая стоимость ссужаемаго населенію хлѣба. Въ постановкѣ проекта правительственные запасы, служа лишь пунктами опоры для мѣстныхъ учрежденій и могучимъ орудіемъ воздѣйствія на хлѣбный рынокъ, должны избавить ведущія продовольственное дѣло учрежденія отъ необходимости при первыхъ тревожныхъ извѣстіяхъ о неурожаѣ бросаться на рынки въ поискахъ хлѣба. Въ годы же благополучные по урожаю запасы эти могутъ быть обраш,аемы на удовлетвореніе' потребностей Военнаго Вѣдомства. Въ соотвѣтствіи съ этимъ, количество запасовъ не должно быть велико и въ дѣлѣ хлѣбоснабягенія первенствуюіцаго значенія имъ не присваивается. Мѣры самопомощи (ст. ст. 5—28 проекта). Таковы въ общихъ чертахъ основныя положенія проектируемаго нынѣ продовольственнаго закона (ст. ст. 1—4). Переходя къ разсмотрѣнію отдѣльныхъ;;его частей, необходимо прежде всего остановиться на мѣрахъ самопомощи. По дѣйствующему закону, всѣ члены сельскихъ обществъ, а также лица бывшихъ податныхъ состоянін, постоянно проживающія въ сельскихъ мѣстностяхъ и занимающіяся хлѣбопашествомъ на собствеиныхъ или состоящихъ въ ихъ пользованіи земляхъ въ такомъ количествѣ, которое можетъ быть обработано силами каждаго домохозяина или его семьи, обязаны участвовать въ сборѣ на составленіе мѣстныхъ продовольственныхъ средствъ. При этомъ члены сельскихъ обществъ образуютъ свои общественные натуральные или денежные запасы, а указанныя выше лица прочихъ состояній участвуютъ въ составленіи особыхъ по уѣздамъ частныхъ продовольственныхъ капиталовъ. Норма запаса^^опредѣлена для обѣихъ категорій населенія въ 4 пуда зерна на наличную душу или стоимости ихъ, которые должны быть собраны въ теченіе 12-ти лѣтъ. Общественные запасы составляютъ собственность общества, которое, однако, не въ правѣ распорядиться ими по своему усмотрѣнію и лишь обязано удостовѣрить нужду отдѣльныхъ своихъ членовъ въ случаѣ неурожая. Участники уѣзднаго частнаго продовольственнаго капитала, не имѣя никакой общественной организаціи, равпымъ образомъ не распоряжаются его наличностью. Запасы выдаются въ ссуду внѣ соотвѣтствія съ кредитоспособностью лицъ, пользующихся ссудами, а также внѣ зависимости отъ количества накопленнаго каждымъ нуждающимся запаса. Фактически приведенный порядокъ нользованія общественными продовольственными средсгами приводилъ къ тому, что средній крестьяиинъ, а тѣмъ болѣе зажиточный, вносившій исправно продовольственный сборъ, не могъ воспользоваться въ случаѣ неурожая накопленными имъ деньгами или зерномъ, а долженъ былъ отдавать ихъ неимущему, хотя бы этотъ неимущій былъ просто лѣнтяй или пьяница. Такая добродЬтель понятна съ точки зрѣнія христіанской этики, и ттт"'^'>шт
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4