— 29 — уронгаяхъ, равносильныхъ народному бѣдствію, существованіе запасовъ самопомощи и земскихъ капиталовъ будетъ вполнѣ оправдано. Государственное Казначейство и при новомъ порядкѣ не можетъ быть избавлено отъ участія своими средствами въ дѣлѣ помоіци бѣдствуюіцему населеніго при значительныхъ неурожаяхъ, и ассигнованія на это дѣло нензбѣжны и впредь. Все стремленіе проекта направлено лишь къ тому, чтобы придать расходованію казениыхъ средствъ производительный характеръ и чтобы отпускаемыя изъ казны средства въ рукахъ земскихъ учрежденій являлись бы лишь оборотными и подлежали возврату. Безвозвратные расходы казны могутъ быть допущены лишь въ видѣ исключенія во вниманіе къ важному значенію отдѣльныхъ организуемыхъ на ихъ счетъ мѣропріятій. При построеніи продовольственной системы на только что изложенныхъ началахъ, на первый взглядъ, непосредственному участію правительства въ дѣлѣ помощи населенію, пострадавшему отъ неурожая, казалось бы^ нѣтъ мѣста, за исключеніемъ дѣятельности его въ качествѣ органа надзора. Однако, опытъ минувшихъ кампаній показалъ, что, въ чьемъ бы завѣдываніи ни находилось продовольственное дѣло, есть одна его область, въ которой продовольственныя учрежденія постоянно встрѣчаются съ затрудненіями. Эта область —хлѣбоснабженіе, представляющее не мало препятствій, благодаря тому, что даже въ годы неурожаевъ не позднѣе осени производится реализація урожая. Хлѣбныя партіи стекаются къ портамъ и крупнымъ торговымъ центрамъ, страна быстро оголяется въ теченіе осеннихъ мѣсяцевъ отъ хлѣба и послѣдній становится предметомъ спекуляціи. Х-зѣбныя цѣны поднимаются чрезмѣрно и бываютъ моменты, когда въ мѣстахъ наиболѣе ощуи^аемой нужды въ хлѣбѣ, его нельзя достать ни за какія деньги. При такихъ условіяхъ наличность въ распоряжепіи Правительства хотя бы сравнительно небольшихъ хлѣбныбъ запасовъ могла бы оказать благотворное вліяніе, понизивъ поднятия спекуляціею цѣны и позволивъ быстро снабдить хлѣбомъ тѣ мѣстности, въ которыхъ благодаря неблагопріятно сложившимся обстоятельствамъ, обострится положеніе и въ хлѣбѣ будетъ ощуш;аться недостатокъ. Мысль о правительственныхъ хлѣбныхъ запасахъ ни въ какой мѣрѣ не можетъ претендовать на новизну. Исторія продовольственнаго дѣла еще въ недавнемъ прошломъ знаетъ опытъ организаціи казенныхъ центральньтхъ магазиновъ, сооруженныхъ въ сороковыхъ годахъ минувшаго столѣтія по почину бывшаго Министра Государственныхъ Имущѳствъ Графа Киселева. Магазины эти имѣли своимъ назначеніемъ удовлетворепіе при крупныхъ неурожаяхъ потребности населенія въ хлѣбѣ, въ случаѣ использованія мѣстныхъ его запасовъ. Какъ извѣстно, магазины были закрыты въ виду невозможности достичь поставленную имъ цѣль. Стремиться къ такой задачѣ, при современномъ развитіи путей сообщепія, значило бы непроизводительно хранить огромные капиталы въ хлѣбѣ, расходуя большія деньги на его
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4