— 3 — выхъ, согласованіе и обработка коихь потребовала бы весьма значительнаго времени, судл по тому, что псполнепіе подобной работы по трудамъ мѣстныхъ комитетовъ о нуждахъ сельско-хозяйственной промышленности заняло около двухъ лѣтъ, не смотря на совершенно исключительную эпергію дѣлопроизводства. Мысль эта, въ связи съ соображеніемъ о неподготовлснностп въ техничсскомъ отношеніи зомскихъ собраній и городских ь думъ къ составленію столь сложныхъ законоположеній, какъ проекты новыхъ земскаго и городового положеній, привела комитсть къ опасенію, что направленіе разсматриваемаго дѣла къ разработкѣ въ названныхъ учрежденіяхъ было бы равносильно отсрочкѣ осуществленія Высочайшей воли на отдаленное время. Придавая обстоятельству сему рѣшающее въ даннонъ случаѣ значеніе, комитетъ призналъ наиболѣе соотвѣтственнымъ произвести разработку вопроса о пореустройствѣ мѣстнаго самоуправленія въ Петербургѣ при участіи лицъ, пзбираемыхъ земскими и городскими учрежденіями, по принадлояшости. Обращаясь, затѣмъ, къ ближайшему разсмотрѣнію организаціи проектируемыхъ для осуш,ествленія вышеуказанной цѣли временныхъ учрежденій— именно, особыхъ совѣш,аній, —а равно предмета ихъ дѣятельности, комитетъ разсуждалъ, что, въ виду замѣчаемыхъ въ укладѣ земской и городской жизни особенностей, обусловливающихъ нѣкоторое различіе возникающихъ по нимъ вопросовъ, представлялось бы цѣлесообразнымъ обсужденіе ихъ поручить двумъ отдѣльнымъ совѣшаніямъ. Дѣйствуя, вообще, раздѣльно другъотъ друга, совѣщанія эти, по существующей общности основъ земскаго и городского самоуправленія, доллшы быть, при обсужденіи вопросовъ общаго характера, соединяемы въ одно присутствіо и, кромѣ того, сохранять постоянную между собою связь въ лидѣ одного и того же для обоихъ совѣщаній предсѣдателя. Внутренній распорядокъ занятій въ совѣщаніяхъ долженъ быть устанавливаемъ предсѣдателемъ, причемъ будстъ выдѣляема часть членовъ совѣщаній въ подкоммиссіи для обсужденія отдѣльныхъ вопросовъ и начертанія, согласно сужденіямъ совѣщаній, законопроектовъ земскаго и городового положенія. Что касается затѣмъ ближайшаго опредѣленія предмета занятій совѣіданій и постановки ихъ дѣятельности въ условія, наиболѣе обезпечивающія планомѣрность и производительность осуществленія возложенной на нихъ задачи, то комитетъ призналъ необходимымъ войти въ сравнительную оцѣнку различныхъ возможныхъ по сему предмету предположеній. Прежде всего является возможнымъ положить въ основаніе трудовъ названныхъ совѣщаній по пересмотру мѣстнаго самоуправленія опредѣленныя начала, которыя могли бы на сей предметъ быть выработанными министерствомъ внутреннихъ дѣлъ, въ развитіе прѳдначертаній указа 12-го декабря, и затѣмъ разсмотрѣны въ комитетѣ министровъ. Предположеніе это, долженствуя, невидимому, дать движенію дѣла необходимую устойчивость, не было, однако, принято комитетомъ потому, что предрѣшеніе основаній предстоящей работы, при невозможности обнять ими все содержаніе столь сложныхъ вопросовъ, могло бы повлечь за собою весьма нежелательный въ дѣлѣ сомъ стѣсненія. Затѣмъ, по другому возникавшему въ средѣ комитета предположенію, имѣлось въ виду въ качествѣ исходной точки занятій совѣщаній принять существующія законоположенія о земскомъ и городскомъ самоуправленіи въ связи съ послѣдовавшими по онымъ предначертаніями указа 12-го декабря. Заслуживая вниманія по своимъ удобствамъ, заключающимся въ отсутствіи необходимости какихъ либо работъ приготовительнаго характера и возможности поэтому незамедлительнаго созыва совѣщаній и приступа ими къ занятіямъ, пріемъ этотъ равнымъ образомъ, однако, не былъ одобренъ комитетомъ, въ виду невозмолсности при такихъ условіяхъ съ увѣренностью ожидать плодотворной нололсительноіі дѣятельности совѣи;аній, которыя могли бы 1*
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4