^ 4 — въ семъ случаѣ ограничиться лишь критическимъ разборомъ предложениаго имъ матеріала. Отъ недостатка этого оказывалось бы свободнымъ слѣдующее затѣмъ изъ разсмотрѣнныхъ комитетомъ министровъ предположеній, состоящее въ томъ, чтобы обсужденію совѣщаній подвергались имѣющіо быть составленными министерствоыъ внутреннихъ дѣлъ проекты новыхъ положеній—земскаго и городового. Соотвѣтствуя цѣли уііорядоченія дѣятельности совѣщаній, предполонсоніе это, тѣмъ не менѣе, не могло быть принято комитетомъ по той причинѣ, что изготовленіе въ министерствѣ внутреннихъ дѣлъ указанныхъ обширныхъ законопроектовъ потребовало бы значптедьнаго времени и вызвало бы соотвѣтственную задержку въ осуществленіи предначертаній указа 12-го декабря. Обсуждая настоящее предположеніе, комитетъ останавливался на мысли, не представлялось ли бы, въ видахъ сохраненія времени, болѣе дѣлесообразнымъ внести на разсмотрѣніе совѣщаній не полные законопроекты земскаго и городового положеній, а лишь наиболѣе существенныя ихъ основанія. Ближайшее соображеніе этой мысли выяснило, однако, что составленіе подобныхъ главныхъ основаній, долженствующихъ обнять собою все существо законопроекта и выражать собою не одни лишь принципы, но уже положительныя постановленія, представляется дѣломъ не менѣе труднымъ, чѣмъ начертаніе самого законопроекта и потому едва ли могло бы повести къ сколько-нибудь значительному сбереженію времени. Отстраняя посему разсмотрѣнное предположеніе, комитетъ остановился, наконецъ, на мысли направить занятія совѣщаній въ слѣдующемъ общемъ порядкѣ: ко времени созыва совѣщаній министромъ внутреннихъ дѣлъ должны быть систематизированы для сужденій сихъ совѣщаній въ обиліи имѣющіеся во ввѣренномъ ему министерствѣ матеріалы въ томъ примѣрно объемѣ, какъ то принято при разсмотрѣніи государственнымъ совѣтомъ представляемыхъ на его уваженіе дѣлъ, т.-е. въ полнотѣ, достаточной для того, чтобы обнять обсуждаемый вопросъ не только въ его настоящемъ, но и въ прошломъ. Пользуясь означенными матеріалами, предсѣдатель совѣщаній будетъ предлагать возникающіе по онымъ вопросы на разсмотрѣніе совѣщаній, сужденія коихъ послужатъ основаніемъ къ начертанію въ выдѣляемыхъ изъ совѣп],аній подкоммиссіяхъ соотвѣтственныхъ проектовъ земскаго и городового положеній. Удобства подобнаго пріема, —по мнѣнію комитета,—заключаются прежде всего въ томъ, что занятія совѣщаній будутъ происходить на положительной основѣ подготовленныхъ и систематизированныхъ министерствомъ внутреннихъ дѣлъ матеріаловъ. Затѣмъ сужденія совѣщаній будутъ идти въ послѣдовательномъ порядкѣ поставленныхъ предсѣдателемъ вопросовъ, безъ какого либо стѣсненія членовъ, чѣмъ облегчатся занятія совѣщаній и, вмѣстѣ ръ тѣмъ, гарантированъ будетъ дѣловой и производительный характеръ сужденій. На основаній всего вышеизложеннаго, комитетъ пришелъ къ заключенію, что для осуществленія намѣченнаго пересмотра мѣстнаго самоуправленія и составленія, согласно предначертаніямъ указа 12-го декабря 1904 года, проектовъ земскаго и городового положеній надлежитъ: а) образовать два особыхъ совѣщанія, соединяемыхъ въ одно присутствіе при разсмотрѣніи вопросовъ, общихъ для обоихъ вышеназванныхъ положеній и состоящихъ подъ предсѣдательствомъ одного лица, Высочайшею волею къ тому указаннаго, и б) подвергнуть обсужденію сихъ совѣщаній имѣющіе быть доставленными министерствомъ внутреннихъ дѣлъ матеріалы въ порядкѣ и постепенности поставляемыхъ предсѣдателемъ совѣщаній вопросовъ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4