— 5 — Переходя, далѣс, кь ближайшему обсужденію приня'іаго ужо по существу предположснія о привлеченіи въ составъ проектируемыхъ совѣщаній мѣстныхъ дѣятелей по выборамъ земскихъ и городскихъ учрежденій и приступая къ выяснепію вопроса о составѣ, числѣ и порядкѣ избранія указанныхъ выше мѣстныхъ представителей, комитетъ по вопросу о выборахъ отъ земствъ остановился на соображеніи, что, въ виду замѣчаемаго въ поолѣдніе годы нѣкотораго какъ бы антагонизма между губернскими и уѣздными земскими учрежденіями, предоставлепіе производства выборовъ только первымъ изъ нихъ несомцѣнно вызвало бы упрекъ въ обходѣ интересовъ цѣлой группы лицъ, стоящихъ къ тому же ближе къ мѣстной лсизни. ІІо и независимо отъ сего необходимо принять во вниманіе, что указомъ 12-го декабря повелѣно приступить къ соображенію образованія новыхъ обществонныхъ установленій по завѣдыванію дѣлами благоустройства на мѣстахъ, на иебольшихъ по пространству участкахъ. Очевидно, что, по самому существу своему, задача эта наиболѣе близка и непосредственно знакома людямъ, по преимуществу мѣстнымъ, къ числу коихъ именно и принадлежатъ члены уѣвдныхъ земскихъ собраній. Приходя, поэтому, къ заключенію о необходимости привлеченія ихъ къ участію въ особомъ совѣщаніи и разъяснивъ, что въ составъ выборныхъ могутъ входить не только одни гласные земскихъ собраній (чѣмъ, менаду прочимъ, преграждался бы доступъ къ выборамъ для предводителей дворянства, которые, участвуя въ собраніяхъ, къ числу собственно гласныхъ не принадлежатъ), а вообще всѣ лица, принадлежащія къ составу сихъ собраній (за исключеніемъ лицъ, входящихъ въ нихъ по назначѳнію), комитетъ призналъ соотвѣтственнымъ установить, чтобы въ губерніяхъ, въ коихъ введено положеніе о земскихъ учрежденіяхъ, были произведены выборы членовъ въ указанныя выше особыя совѣщанія по расчету двухъ человѣкъ на губернію, при чомъ одинъ членъ избирается губернскимъ земскимъ собраніемъ изъ своего состава, а въ отношеніи избранія другого соблюдается нижеслѣдующій порядокъ: каждое уѣздное земское собраніе выбираетъ изъ своего состава по одному кандидату, которые и выбираютъ за симъ изъ среды своей второго представителя губерніи въ совѣщаніе. Останавливаясь на разсмотрѣніи подобнаго же вопроса въ отношеніи выборовъ отъ городовъ, комитетъ признавалъ, вообще, желательнымъ предоставить имъ широкое участіе въ трудахъ особаго совѣщанія по пересмотру городового положенія и въ этихъ видахъ входилъ въ обсужденіе возможности установленія представительства отъ каждаго губернскаго города (п градоначальства), а равно примѣненія къ уѣзднымъ городамъ такой же формы коллективныхъ выборовъ, какъ это установлено въ отношеніи уѣздныхъ земскихъ собраній. Получаемыя, однако, при подсчетахъ цифры подлежащихъ призванію выборныхъ оказывались столь значительными, что, во избѣжаніе многолюдства особаго совѣщанія и въ виду отсутствія практической надобности въ участіи большого круга лицъ при разработкѣ сравнительно менѣе сложнаго городового положенія, комитетъ призналъ въ интересахъ дѣла болѣс правильнымъ придерживаться въ данномъ случаѣ обычно практикуемаго пріема—пріуроченія предоставляемаго городамъ права къ извѣстной нормѣ численности ихъ населенія. Опредѣливъ затѣмъ,' что число членовъ отъ городовъ могло бы быть ограничено количествомъ примѣрно въ 50 выборныхъ, комитетъ, соотвѣтственно продставленнымъ на его усмотрѣніе даннымъ, пришелъ къ заключенію, что право выборовъ въ составъ особаго совѣщанія по пересмотру городского самоуправленія должно быть предоставлено изъ числа городовъ, въ коихъ введено городовое положсніе 1892 г., включая сюда и гор. Петербургъ, по одному выборному отъ каждаго, городамъ, имѣющимъ по даннымъ переписи 28-го
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4