х^ыхххх ѵѵ\лл/ѵѵ^Л'VVV\ллтIVѵѵѵѵ^^^ ^ 'ѵѵѵѵѵ^^ѵ\ѵѵ^1№с15,_ ; ^ОПІ, ^'І ДОКЛАДЫ МУРОМСКОЙ УВЗДНОЙ 521 уіуромъ, Типо-Литографія П. М. Мыованова. ^(1 ш >-.^ >■•<- очередному Муромскому уѣздному земскому собранію. 1901 года. _^*^Л<ѵлмлллмлллллллмллллллмллл ■л 19 0 1. ѵѵѵѵ ЛЛЛЛМЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛ/ѴѴ^^ЛМЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛМЛЛЛЛМЛ/\ЛЛѴѴ^ѴО\ЛЛЛ;ѴЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛ/К >•-(- >•<- !•••!- •мтшшшшт^ '■ѵ■ѵ"ѵ'ѵ■ѵ"ѵ-■у'■^ тпттптптптттттппппптп'
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТОІ ________ СРОКОВ ВОЗВРАТА КНИГА ДОЛЖНА БЫТЬ ВОЗВРАЩЕНА НЕ ПОЗЖЕ УКАЗАННОГО ЗДЕСЬ СРОКА Колич, пред. выдач ___________ 3 ТМО Т. !млн. 1171—7»
ш^ ДОКЛАДЫ Ф МУРОМСКОЙ У^ЪЗДНОЙ ііітаіі ^іраі^і ХХХѴІ очередному Муромскому уѣздному земскому собранію. 1901 года. ]/( ур омъ, Тиио-Литографія []. М. Милованова. 19 0 1.
Печатаносъ разрѣшѳшя и. д. Владамірскаго Губернатора, Вицѳ-Губернатора С. Хвостова, * ^ и / -
ОГЛАВЯЕНЦ дошдш Мурѳмшй уѣздней земской щщщ щщдаму уѣзднощ земскому собранда 1901 года. № Стран. 1. Обь избраніи, для пополвенія уѣзднаго по воинской повинности присутствія, при дфйсгвіяхъ онаго въ. мѣстахъ призыва, лицъ и»ъ жителей участка и па случай болѣзни дли отеутствія ихъ, кандидатовъ къ аи«ъ . . . . . .1 2. О проведенш телефона въ. уѣздвую управу и земскую, больницу .... 2 3. О выборѣ членовъ отъ земства въ комиссію по составденію списковъ присяжныхъ здеѣдателей на 1902 водъ, ......... . __ 4. По вопросу обь устаиовлевіи платы еудорабочимъ яа сверхсрочный просто*, на трехлѣіге съ 1902 года ............ __ 5. О ходатайотвѣ иредъ праввтельствомъ о.бъ осво.боядещи о.ть сбора въ пальзу грродовъ лошадей на аечскихь цунцтахъ ......... 3 6. (^бъ учреждфпщ стииендій въ реиеоденвыхъ учалищахъ. ..... 6 7. О предоставлеяіи уѣздной управѣ права дѣлать отсрочки уплаты недоимокъ земовдхъ сборс^въ съ. надѣльныхъ аеиель селі,скихъ общестаъ ..... 8 8. О ваборѣ завѣдывающихъ воѳнна-конокими участками и вомощниковъ къ нииъ въ Муромскрмъ уѣздѣ ца, предстоящее съ 1902 г. трехлѣтіе ..... 9. Объ исполненіи порученій уѣзднаго земскаго собранія по ходатайствамъ разныхъ ллцъ объ ; мевьтевіа и слржевш земскихъ сборовъ съ недвижимыхъ имуществъ. 10. О выборѣ попечителей въ лечебный заведенія Муромскаго земства 11. Отвоситѳльво открытія дѣйствій уѣздной одѣвочвой комиссіи по закону 8 іюня 1893 года. .............. 12. Съ прошѳвіемъ Муромской мѣщанской вдовы Екатеривы Ивановой Париновой о в^ідачѣ пособія. , . , . , . ... 13. Объ избраріи цомисріц для оцѣввд въ 1903 г. педрчжимыхъ виущесгвт, г . Мурома. 14. О постррйкѣ отдѣльнаго барака для брльвыхъ арестантрвъ. 15. Съ отчетрмъ о прихрдѣ, расходѣ и рстаткѣ суммъ Озяблвковской земской автекв за время съ 1 августа 1УОО г. пр 1 августа 1901 г ..... 16. Съ оічеаюмъ о расходѣ сумиъ на содержавіе начальныхъ народныхь училищъ Муромскаго уѣзда за 1900 щ$$ и за ѵремл съ I января по 1 іюля 1901 года. 17. Относительно доста,вленія уѣзднрю управрЕО въ уѣздпое казванейетво орладныхъ поземельныхъ книгь на имѣнія частвыхъ влі>дѣльцев'ь. . . . . . 18. О переводѣ, на время вавигаціи, двухъ лощаде^ въ с. Варе^і съ Озябликрвскаг гр земскаго пункта .......... 1 . 19. О передачѣ губернсарму земству дрма въ р. Чулкрэѣ подаренач.го Мур^МРррму земсту пот. поч. гражд. С. И, Тулуповымъ прдр. амбулаторію . . .• 20. О переправѣ прдъ селрмъ Чулкрврмъ чрезъ р. Оку. , , . , . 21. О ходатайствѣ предъ правительстврмъ объ йткрытіи при стардіи я Влві!р?р'' Муррмской желѣзнрй дрррги прчтрвыхъ операцій ...... 22. О хрдатайствѣ предъ правительстврмъ р вррпрещевіи торгрвцаиъ продавать табакъ и папиррсы малрлѣтнимъ дѣтямъ. . . ...... 52 23. Отнрсительвр облржѳаіа земскими сбррами заведенія для разрабртки прессовавваго торфа Кулебакскагр гррнагр заврда на Еятницкрмъ брдотѣ въ имѣніи графинь Увароввхъ ..... , . . ... .53 11 16 18 20 21 22 28 41 48 50 51
24. О постройкѣ больницы въ Зяблицкоиъ погостѣ. . ....55 25. О аостройкѣ моста чрезъ р. Оку ...... 56 26. О ходатайотвѣ предъ правительствоиъ о вознагражленіи земства въ возиѣщеаіе сбора съ патентовъ на заводы и ваведеяія для выдѣлки и продажи питей прекращенваго съ учреждевіемъ во Владимірской губервіи казеввой винвой моноіюліи. 57 По дорожной повиваости за 1901 годъ .......,58 Объ устройствѣ пріютовъ— яслей. . , . . . 1 . . ,63 Объ операціяхъ сѳльскохозяйственпаго склада при увравѣ, за время съ 1 сентября 1900 года но 1 севтября 1901 года и о разрѣшиніи управѣ открытія самостоятельнаго отдѣла по сему предмету съ 1902 года ...... .64 О савитарныхъ попечительствахъ. ....... ,66 О переводѣ земскаго пувкта изъ с. Климова въ с-цо Межищи.. . . .72 О содержавіи смотрителя и сторожа при Муромскоиъ зеискомъ арествомъ помѣщевіи. ......... Объ устройствѣ при Муромской земской больннцѣ абиссинокаго колодца . . — О переправѣ чрезъ р. Ялевну. ....... «, 0 ввесеніи въ смѣту расход овъ на 1902 годъ суммы на содержавіе вачальвыхъ народныхъ училищъ во большемъ размѣрѣ противъ 1901 г. на 300 руб. . . __ Съ отчетами по иедицивской части за 1900 годъ и за время съ 1 января по 1 шля 1901 года. ... -711 п ■ • ••••..10 и выясненш звачеаія постановленій исполнительной кониссіи по ветеринарной О ссудѣ на постройку образцовой кузницы ..... ^д О сложеніи со счетовъ недоимки земскихъ сборовъ съ закрытыхъ и уничтоженвнмъ торгово-промышленныхъ заведеній и жилыхъ домовъ .....77 Относительно обложенія земель ІІятницкаго болота, привадлежащихъ графинямъ *варовымъ. ...... - г т „„ Съ прошеніекъ Муромскаго мѣщ. О. В. Дегтярева о предоставленін ему стипевдіа на полученіе образовавія въ Юрьевскоиъ увиверситетѣ . . . , _ Съ представлеаіеиъ проектовъ и смѣгъ на дорожиыя сооружеыія за счетъ дооожнаго капитала ... к со ііо заявленш техника г. Воскресенскаго о возваграждевіи его за архитектурпыя ^а ы ............... 84 О таксахъ на перевозы чрезъ р. Оку въ имѣніяхъ часгиыхъ владѣльцевъ и крестьяискихъ обществъ ..... . - , О постройкѣ родильнаго пріюта и школы для повивадьиыхъ бабокъ во Владимірѣ. 85 О съѣздѣ молочныхъ хозяевъ сѣвервыхъ губераій вь г, Ярославлѣ въ 1902 году, — Со смѣтами доходовъ и расходовъ уѣздныхъ земскихъ повинностей на 1902 годъ. — Съ отчетами о приходѣ и расходѣ уѣздваго земскаго сбора, спеціальныхъ капиталовъ и партикулярныхъ суммъ за 193!) г. и за время съ 1 января по 1 іюля 1901 года. ...... г Ьъ представленіемъ проекта нормальиой школьной сѣти по Муромскому уѣзду. — О сопровождевіи аресгавтовъ по внутреваимъ путямъ уѣ.іда .... 87 Объ установленіи обязательной пріемки на вѣсъ зервовыхъ хлѣбовъ, размол'ьаыхъ продукювъ и сѣмявъ. ...... 84 Объ организаціи обществевныхъ работъ .... Съ представленіемъ проекта устава пенсіонвои кассы служащнхъ въ зеиствѣ есадииірскои губервш ......... ъі Съ вѣдомостью о переоцѣвевнвхъ земско- городскою оценочного комиссіею ведвижимыхъ имуществъ въ г. Мурсмѣ. ...... 94 О расходахъ изъ дорожваго капитала. ..,.,. ' Письменный 27. 28. 29. 30. 31. 3233, 34, 35, 36. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43. 44. 45, 46. 47. 48, 49, • 50. 51. 52, 53, 54. 55.
ДОКЛАДЫ МТРОМСКОЙ тъздвой ХХХ?І Очередному Муромскому Уѣздному Земскому Собранію. 1. Объ избраніи, для пополненія уЬзднаго по воинской повинности присутствія, при дѣйствіяхъ онаго въ мѣстахъ призыва, лицъ изъ жителей участка и на случай болѣзни или отсутствіа ихъ, кандидатовъ къ нимъ На основаніп 84 ст. Уст. о воинск. повин., составь уѣздиаго по воинской повинности присутствия, при дѣйствіи онаго въ ыѣстахъ призыва, дополняется однимъ изъ жителей участка, избираемымъ земскимъ собраіііемъ, а въ случаѣ болѣзнп пли отсутствія ихъ, на основаніи циркуляра г. министравнутреннихъдѣлъ г.г. иачальникамъгуберніи отъ 12 Ноября 1884 года за № 113, должны быть избираемы и кандидаты къ нимъ. Вслѣдствіе чего уѣздпьшъ земскимъ собраніемъ въ засѣданіи 8 Октября 1898 года избраны единогласночленами воинскаго присутствія на три года лица: въ 1-й участокъ-— кр. с. Липни Ф. П. Гіурицынъ, во 2-й участокъ— купецъ В. Д. Голубевъ и въ 3-й участокъ— кр. с. Барежа В. А. Малышевъ и кандидатыкъ нимъ: въ 1-й участокъ—кр. с Липни Т. П. Курицынъ, во 2-й участокъ—потомственный почетный гражданинъ В. О. Хохловъ и въ 3-й участокъ—кр. с. Зяблицкаго погоста П. И. Малѣевъ. А какъ трехгодичный срокъ избранныхъ участковыхъ членовъ уѣзднаго воинскаго присутствія и кандидатовъ къ нимъ истекаетъвъ настоящемъгоду, то уѣздная управа имѣетъ честь доложить о семъ земскому собраиію для избранія вновь на предстоящее съ 1902 г. трѣхлѣтіе участковыхъ члеиовъ въ сказанноеприсутствіѳ и кандидатовъ къ нимъ; при чемъ считаетъдолгомъ присовокупить, что члены уѣзднаго воинскаго присутствія Ф. П. Курицынъ и В. Д. Голубевъ умерли.
— 2 — 2. О проведеніи телефона въ уѣздную управу и земскую больницу. Въ концѣ прошлаго года между жителями города возникъ вопросъ объ устроиствѣ на частныя средствателефоннойсѣти въ г. Муромѣ. Уѣздная управа, имѣя частый сношенія съ земской больницей да и другими правительственнымиучрежденіями, нашла необходимымъ записаться надва абонемента: для управы и ІШ больнлцы. Стоимость каждаго абонементавъ настоящее время опрѳдѣлилась пока на устройство проводовъ въ 115 руб •стоимость центральной станціи еще съ точностью не опредѣлена, но по приблизительнымъсоображеніямъ таковая обойдется не свыше 25 руб съ абонемента, а затѣмъ ежегодная плата будетъ по 15 р. Такимъ образомъ расходъ для земства на поставку телефона въ уѣздиой управѣ и земской «ольницѣ выразится единовременнойзатратойвъ 280 р. и ежегодной платой въ 30 руб. На производство предварительныхъ расходовъ уѣздною управою уже уплачено 100 руб. по статьѣ на непредвидѣиныя издержки смѣты 1901 г а послѣдняя сумма должна быть уплачена по окончательномъ устройствѣ телефоннойсѣти. і Объ изложѳнномъ уѣздная управа имѣетъ честь доложить на бтагоусмотрѣше уѣзднаго земскаго собранія. 3. О выборѣ членовъ отъ земства въ коммиссію по сосгавленію списковъ присяжныхъ засѣдателей на 1902 годъ На осяованіи 97 ст. Учр. судеб, устан. уѣздными земскимисобраніями назначаютсякаждогодно лица въ особыя времѳнныя коммиссіи, для составленія снисковъ присяжныхъ засѣдателей, каковые списки, согласно 91 ст. тѣхъ же установлешй и Высочайше утверждѳннаго мнѣнія государственнаго совѣта 28 Апрѣля 1887 года—объ измѣненіи правплъ составленш списковъ присяжныхъ засѣдателей, печатаютсявъ губернскихъ вѣдомостяхъ. О чемъ уѣздная управа имѣетъ честь доложить земскому собранію и объяснить, что въ сказаннуюкоммиссію собраніемъ на 1901 годъ избраны были: А. Е. Розаиовъ, В. В. Оуздальцевъ и 3. И. Модьковъ. ' 4. По вопросу объ уотановленіи платы судорабочимъ за сверхсрочный простой, на трѳхлѣтіе съ 1902 г. _ По примѣчанію къ 315 ст. XII т. Уст. путей сообщѳнія, по продолженио 1893 года, въ случаѣ остановокъ въ одномъ или нѣсколькихъ мѣстахъ,
_ з — составляющпхъ въ общей сложности не болѣе трехъ дней въ продолжепш всего пути, суцорабочіе не имѣють права требовать за это особато сверхь договорной платы- вознаграждениі. За вслкііі простой свыше сего срока, какъчастные промышленники, такъ равно и казенныекоммиссіонѳры и подрядчики обязаны удовлетворять судорабочнхъ дополнительноюплатою, полагаемоюна каждаго человѣка и на каждую коноводскую лошадь отдѣльно. Размѣръпростойнойплаты опредѣляется въ договорахъ о наймѣ, заключаемыхъмежду судохозяевами и судорабочими, при отсутствіи же въ договорѣ условія о возпаграждепіи судорабочнхъ за сверхъ срочный простой, плата сія производится но цѣнамъ, устаиовляемымъ для каждой мѣстиости, на три годаг губернскимъ земскимъ собілніѳмъ, съ утвержденія губернатора (ст. 63 п. 8 и 82 ст. п. 6 Положен, о земск. учрежд. 1890 г.) Цѣны эти публикуются, въ мѣстныхъ губернскихъ вѣдомоетяхъ и, но распоряженію правленш мѣстнаго округа путей сообщенія, выставляются, къ началу каждой навигащи на веѣхъ имѣющихся въ предѣлахъ губерпіи пристаняхъ. Когда размѣръ простойной платы не опредѣленъ договороыъ о наймѣ, то судорабочіе удовлетворяются ею по цѣнѣ установленной для той мѣстностп, гдѣ иослѣдовалъ. сверхъ срочный простой. Во Владимірской губерніи судоходныя пристани имѣются въ Муромскомъ, Меленковскомъ, Вязниковскомъ и Шуискомъ уѣздахъ. Трехлѣтній срокъ установленной губернскимъ земскимъ собрйШѢтаксы для вознаграждеиія судорабочнхъ оканчивается въ настоящемъ 1901 году Почему на трехлѣтіе съ 1902 года должна быть составленатакса вновь. Вслѣдствш чего губернская управа, 28 апрѣля за № 1352, проситъ уѣздную управу внести на обсужденіе уѣзднаго земскаго собранія, въ предстоящи очередной съѣздъ, воиросъ объ установленіи платы судорабочимъза сверхсрочный простой на трехлѣтіе съ 1902 года и озаключеніи собранш увѣдомить ее для доклада губернскому земскому собраиш. _ О чѳмъ уѣздвая управа имѣетъ честь доложить на благоусмотрѣше уѣзднаго земскаго собранія и объяснить, что размѣръ вознагражденш судорабочимъ за сверхъ простойныедни по Муромскому уѣзду на истекающее трехлѣтіе былъ опредѣленъ на каждаго чѳловѣка по 70 коп. и на каждую коноводскую лошадь 80 коп., на человѣка же съ лошадью по 1 руб. 50 к. въ сутки Не имѣя даішыхъ къ измѣненію этой таксы, уѣздная управа полагала бы размѣръ вознаграждеиія судорабочимъ оставить на предстоящее трехлѣтіе съ 1902 г. тотъже самый, какой былъ въ истекающемътрехлѣтш. 5. О ходатайстве предъ правительствомъ объ оовобожденіи отъ сбора въ пользу городовъ лошадей на земскихъ пунктахъ. Земство содержитъ на пунктѣ въ г. Мурой 15 лошадей, для отбыванія возложенной на него по закону подводной повинности. Оодержаше
4 — тШлошадей отдаетсяземствомъ съ торговъ, и подрядчикомъ въ настоящее время состоитъкр с. Драчева Тмофей Зиновьевъ. Муромское городское управлеше обложило содержателя Зиновьева сборомъ въ пользу города по 3 руб. съ лошади, а съ 15 лошадей въ размѣрѣ 45 руб. Въ виду того, что назначеніе такого сбора вызываетъ увеличепіе контрактной платы со стороны земства, уѣздиая управа просила Муромскую городскую управу, 12 января сего года за № 105, о сложеніи съ содержателя Зиновьева сбора за лошадей, если же она своей властію этого сдѣлать не можетъ, то передать означенный вопросъ на обсужденіѳ городской думы. При чемъ уѣздная управа въ основаиіе своего ходатайствапривела, что по 4 п. ст. 1 Правилъ установлѳнія въ пользу городовъ сборовъ съ лошадей и экипажей(прпложеніе къ ст. 134 Гор. Полож., изд. 1892 г) освобождаются въ чпслѣ другихъ отъ означеннагосбора извозчики и содержатели почтовыхъ станцій, я, лошади на земскихъ пунктахъ имѣютъ то же .значеніе, что и на почтовыхъ станціяхъ, почему и въ закоиоположеніяхъ зомскіе пункты приравнены къ почтовымъ станціямъ; нанримѣръ. въ такомъ весьма важномъ государствеиномъмѣропріятіи, какъ комплектование войскъ лошадьми въ военное время, гдѣ содержатели земскихъ пунктовъ наравнѣ съ почтовыми освобождены отъ поставки законтрактованныхъ лошадей въ войска. Муромская городская дума, на разрѣшеніе которой былъ представіенъ городскою управою настоящій вопросъ, въ засѣдаиіи 14 февраля сего года -отклонила ходатайство земства. 27 февраля за № 925, уѣздная управа просила г. Губернатора передать означенноепостановленіе городской думы на разсмотрѣніе губернскаго по земскимъ и городскнмъ дѣламъ присутствія. На это представленіе г. Начальникъ губерніи 10 апрѣля за ^ 570 увѣдомилъ уѣздную управу, что губернское по земскимъ и городскнмъ дѣламъ присутствіе, разсмотрѣвъ жа/юбу уѣздной управы, нашло, что Муромская городская дума признала лошадей Зиновьева правильно обложенными особымъ въ пользу города сборомъ, установлешіымъ согласно приложенныхъ къ 134 ст. Город. Полож. правилъ о сборахъ съ лошадей и экипажей. По смыслу же этихъ правилъ упомянутые сборы взыскиваются со всякой лошади, содержимой въ городѣ совершенно независимоотъ того, получается ли хозяниомъ отъ этой лошади какая либо прибыль или не получается За симъ, наложенныйна Зиновьева сборъ, какъ и всякш налогъ на предметыжитойскаго оборота, ни въ какомъ случаѣ не налагаеть шшішхъ обязанностейи не наноситъ прямаго ущерба свободному отъ налога Муромскому земству, отъ воли котораго завнсѣло и завноитъ вступать или по вступать въ договорныя соглашѳпія съ хозяиномъ ооложениыхъ сборомъ лошадей. Изъ этого слѣдуетъ, что Муромское земское управлеше не можетъ считаться запнтересовапнымъвъ этомъ дѣлѣ и по-
— 5 — тому жалоба его подлежитъ оставлѳнію безъ разсмотрѣнія. Но вмѣстѣ съ тѣмъ нельзя не замѣтить, что и по существу названнуюжалобу нельзя признать заслуживающеюуішкѳнія. По ынѣнію управы, лошади Зиновьева должны быть освобождены отъ сбора потому, что онѣ содержатся не для коммерческой цѣлп. а для отбыванія подводной повинностии еще потому, что, по сплѣ правилъ объ установленіи сбора съ лошадей и экипажей, почтовыя лошади освобождены отъ названпаго сбора. Между тѣмъ если содержаню земскаго пункта дѣйствительно составляетъ повинность для земства, то изъ этого еще не слѣдуетъ. чтобы оно служило повинностью и для Зиновьева, который, какъ и всякій кортрагентъ, нрн вступлепіи въ договорныя отношенія очевидно, руководствовался только соображеніями выгодности пришшаемаго имъ на себя обязательства. Что же касаетсятого, что земскія лошади, наравиѣ съ почтовыми, должны быть освобождены отъ сборовъ, то, не касаясь вопроса—могутъ ли быть земскія лошади отождествляемы съ почтовыми нельзя не замѣиить, что и въ отношеніп этихъпослѣднихъ установлено изъятіе чишь въ томъ слѵчаѣ, если онѣ уже обложены особымъ въ пользу города сборомъ; о томъ же. чтобы лошади Зиновьева были обложены уже какимъ либо особымъ въ пользу города сборомъ ничего не говорится ни въ докладѣ управы и постановленіи думы, ни въ самойжалобѣ земекои управы. Въ виду изложеннаго, губернское прпсутствіе, въ засѣдаида 23 Марта, постановило жалобу уѣздной управы оставить безъ послѣдствш. Въ первой части своихъ разсужденій губернское по земскимъи городскимъ дѣламъ присутстіо объясняете такъ суть дѣла, что какъ будто уѣздная управа возбудила настоящее дѣло въ защиту интересовъ подрядчика Зиновьева. Нисколько. Будетъ ли подрядчикомъ Зиновьевъ, будетъ ли кто другой, каждый изъ нихъ, имѣя въ виду этотъ расходъ, увеличите подрядную сумму на торгахъ. Въ такомъ размѣрѣ установленъсборъ въ пользу города только съ нынѣшняго года, и потому за настоящш годъ Зиновьевъ перенесетеэтотъ убытокъ на себѣ, такъ какъ контракте заключенъ ранѣе, и когда установлялаеь подрядная сумма, Зиновьевъ не имѣлъ этого расхода въ виду. Но при слѣдующихъ торгахъ, которые будутъ въ концѣ настоящаго года, Зиновьевъ, а равно и всякій другой не упустятъ уже этого обстоятельства изъ виду, и, назначая подрядную сумму, включатъ вь нее и этотъ расходъ. Олѣдователыю сборъ въ пользу города съ лошадей падатъ не на подрядчика, а на земство, и едва ли можно съэтимъне согласиться. Во второй части своего рѣшепія губернское по земскимъ и городскимъ дѣламъ присутствіе указываете, что но существующимъзаконоположеішшъ лошади на земскпхъ пунктахъ не освобождаются отъ сбора, въ пользу города. Но здѣсь является вопросъ: были бы или не были обложены сборомъ въ пользу города лошади на земскомъ пунктѣ, если бы земство содержало ихъ хозяйственнымъ способомъ, а ие иаймомъ? По смыслу рѣшенія губернекаго
но земскимъи городскимъ дѣламъ присутствія выходить, что и въ случаѣ еодержанія самішъ- земствомъ лошади на зомскомъ иунктѣ подлежали бы обложенно сборомъ въ пользу ' города. Во всякомъ случаѣ, въ видѣ ли обложенія подрядчика земства или самого земства, сборъ въ пользу города съ лошадей на земскомъ пуиктѣ является сборомъ съ обязательной подводной повинности, возложенной по закону на земство. Едва ли это въ духѣ закона. Тѣ же правила о сборѣ съ лошадей и экипажей освобождаютъ отъ уплаты онаго лпцъ, состоящихъ на государственнойслужбѣ, которымъ присвоены лошади дѣпствующими узаконеншш. Олѣдовательпо законъ освобождаетъ отъ означеннагосбора, когта содержаніе лошедей обязательно, а не завпситъ отъ воли того лица кто ихъ содержитъ Такимъ образомъ и земство, которое содержитъ лошадей не по своей волѣ, а въ силу возложенной на него по закону повинности, должно быть освобождено отъ этого сбора. < На основаніи изложеннаго, уѣздная управа съ своей стороны полагала бы возбудить, согласно 14 п. 63 ст. Полож. о зем. учрежд., чрезъ губернское земское собраню, ходатайствопредъ правитѳльствомъ объ освобожденіи отъ сбора въ пользу городовъ лошадей на земскихъ пунктахъ безразлично оудутъ ли онѣ содержаться самимъземствомъхозяйствениымъспособомъили чрезъ подрядчиковъ. -I.' 6. Объ учрежденіи стипендій въ ремесленныхъ училищахъ Попечительный совѣтъ при Павловскомъ ремесленномъучилищѣ отношѳніемъ отъ 27 Марта сего года за ЛІ 206, сообщилъ уѣздной управѣ слѣдующее: „Попечительный совѣтъ журнальнымъ постановленіемъ 8 Марта сего года рѣшилъ . обратиться съ ходатайствомъвъ уѣздную управу, вслѣдствіе крайне испытываемойнужды учениковъ Муромскаго уѣзда, живущихъ въ общежитш при названномъ училищѣ и немогущихъ платить за оное въ количѳствѣ 48 руб. въ годъ съ каждаго. Въ настоящее время изъ нихъ нѣкоторые пользуются казеннымъ содержаніемъ въ училищѣ, а также не перестаютъпоступать прошенія о помѣщеніи, въ виду ихъ бѣдности, и другихъ учениковъ того же уѣзда въ интернатъучилища на полное содержаніе чего, конечно, училище не можетъ предоставить, въ виду крайне ограниченныхъ оредствъ и приходится родителямъ ихъ въ силу необходимостибрать учениковъ изъ училища, не давъ имъ окончить полный курсъ ремесленнаго образовашя, проходимаго въ училпщѣ, хотя бы они занималисьуснѣшно и вели себя прекрасно." „Въ виду всѣхъ вышеприведенныхъобстоятельствъ Попечительный совѣтъ проситъ земскую управу придти на помощь ученикамъ Муромскаго
— 7, уѣзда и не оставить настоящее ходатайствобезрезультатно, удовлѳтворивъ учениковъ, какъ постуиившихъ, такъ и шѣющигь поступить на полное содержаніѳ въ общѳжитіе при улилищѣ в тѣмъ самымъ не лишить возможности останавливатьсянаполпути, неокончивъ курса въ назваиномъучплищѣ." 12 Апрѣля сего же года въ уѣздную управу поступило прошеніе отъ Муромской мѣщанки Марьи Федотовой Филипповой, сынъ которой учится въ Павловскомъ ремесленномъучплищѣ, объ оказаніи ей пособія для уплаты за содержаніе сына въ общежитіи при пазванномъучилищѣ. Изъ представленнаго Филипповой увѣдомленія на ея имя ИнспектораПавловскаго ремесденнаго училища видно, что ей отказано въ принятіи ея сына на казенное содержаніе въ общѳжитіѳ, въ виду того, что уже находятся въ немъ и пользуются казеннымъ содержаніемъ другіѳ ученики Муромскаго уѣзда. При чемъ ИнспекторъпредупреждаетъФилиппову, что не смотря па отличные успѣхи ея сына, какъ по поведенію, такъ и по наукамъ, за невзносомъ платы, онъ можетъ быть лишенъ возможности продолжать ученіе. Хотя уѣздной управѣ извѣстно, что Филипповаженщина очень бѣдная,1 добываетъ средствакъ жизни и на воспитаніе сына своимъ трудомъ, но управане могла удовлетворить ея просьбу безъуподномочія на то со стороны уѣзднаго земскаго собранія. Учениковъ изъ жителей Муромскаго уѣзда въ Павловскомъ ремесленномъ училищѣ, по увѣдомленію попечительпагоеовѣта 14 Іюня за № 419, было въ прошломъ учебномъ году 21 человѣкъ, въ томъ числѣ изъ гор. Мурома 4, изъ сѳленіи Карачаровской волости 9, Чаадаовской 1, Монаковской 1, Новосельской 5 и Арефинской 1; большая часть изъ нихъ (17) живѳтъ въ общежитіи, а 4 человѣка на частныхъ квартирахъ. Ремесленное образовало для родителей нееостоятельныхъ является единственнымъсредствомъ поставить своихъ дѣтей на правильную дорогу и сдѣлать изъ нихъ хорошихъ работииковъ. могущихъ потомъ честнымъ трудомъ добывать себѣ средства къ жизни. Но къ несчастію, благодаря отсутствію подобнаго рода учебиыхъ заведеній въ г. Муромѣ, многимъприходится и отъ этого отказываться, такъ какъ непосильносодержать дѣтей насторонѣ. Уѣздная управа полагаетъ, что земству, имѣющему попечеиіе о народпомъ образованіи, слѣдѵетъ придти и въ этомъ дѣлѣ на помощь—учрежденіемъ стипеіцій въ ремеслѳнныхъ учплищахъ и тѣмъ дать возможность бѣднымъ родитѳлямъ обучить своихъ дѣтой. По мнѣнію уѣздной управы Муромское земство безъ всякаго стѣсненія можетъ выдѣлить изъ своего бюджета на этотъ иредметъ300 руб. въ годъ. Объ изложенномъ уѣздная управа имѣетъ честь доложить на благоусмотрѣніе уѣзднаго земскаго собранія.
— 8 — 7 0 предоставленіи уЬздной управѣ права дѣлать отсрочки уплаты «едоимокъ земскихъ сборовъ съ надЬльныхъ земѣль сельскихъ обществъ. 14 іюля сего года въ уѣздной управѣ получено циркулярное предложеніе г. Губернатора отъ 5 іюля за № 999 слѣдующаго содержанія: От. ст У^-100 Высочайше утверждѳннаго 23 іюня 1899 г. Положенія о порядкѣ взимашя окладныхъ сборовъ съ надѣльныхъ земель крестьянскихъ обществъ установленъ порядокъ предоставленія сельскимъ обществамъ и отдѣльнымъ домохозяйствамъ льготъ въ уплатѣ причитающейсясънихъ по частному сро- . ку доли оклада государственныхъсборовъ (поземельнагоналога и выкупныхъ платежей)въ случаѣ врѳменнаго затрудненія ихъ или постигшаго селепіе бѣдствія: пожара, общаго неурожая, падежа скота и т. п. Что же касается земскихъ сборовъ съ надѣльныхъ земель, то никакого особаго порядка предоставленія сельскимъ обществамъ льготъ по взысканію ихъ; въ случаѣ особеннаго затруднительнагоположенія плателыциковъ, законом 23 іюня не установлено и, согласие неоднократнымъ разъясненіямъ Правительствующаго Оената, разсрочка и отсрочка взысканія недоимокъ этпхъ сборовъ можетъ быть допущена лишь но особому каждый разъ гіостановленію земскаго собранья. Между тѣмъ, по силѣ 47 ст. закона 23 іюня, платежъ, нѳвнесенныи въ соотвѣтствующііі частный срокъ, считаетсяпедоборомъ, непополненіе коего къ 1 февраля слѣдуюшаго заокладнымъгода обращаетъ его въ недоимку (ст. 71), подлежащую принудительномувзысканію въ самый непродолжительный срокъ. Такимъ образомъ, если бы селепіе или даже отдѣлышй домохозяипъ подверглись какому либо бѣдствію по закрытіи сессій уѣздныхъ и. губернскихъ земскихъ собраній, то продоставленіе имъ льготъ по взысканію земскихъ сборовъ явилось бы иевозможпымъ. и образовавшаяся къ 1 февраля недоимка этихъ сборовъ была бы взыскана, быть можетъ, съ совершеннымъ подрывомъ экопомическагоблагосостоянія отдѣльныхъ плательщиковъ или даже цѣдаго населепія. Во избѣжаніе подобныхъ послѣдствій, одно губернское земство поручило своей управѣ въ подобныхъ исключительпыхъ случаяхъ дѣлать отсрочки уплаты губерпскаго земскаго сбора съ тѣмъ, чтобы объ этомъ докладывалось ближайшему собрание, отъ котораго уже будетъ зависѣть какъ окота- " тельное утверждеше принятой управою мѣры, такъ и опредѣленіе того срока на который можетъ быть отсрочено взысканіе недоимки съ плательщика.' Увѣдомнвъ объ изложепномъ, ХозяйственныйДепартаментъМинистерства Внутрепнихъдѣлъ, отъ 16 іюня за № 23/5302, проста г. Губернатора поставить объ этомъ въ извѣстиость земства Владимірской губѳрніи предложивъ имъ обсудить въ ближайшихъ земскихъ собраніяхъ вопросъ о томъ,—не прнзпаютъли они возможнымъ примѣнить указанный выше порядокъ ко всѣмъ вообще подобнымъ случаямъ.
= д Докладывая о сѳмъ, уѣздная управа съ своей стороны полагаетъ, вт. видахъ пользы дѣла, возможнымъ разрѣшить управѣ дѣлать отсрочку уплаты недоимки земскихъ сборовъ, при чемъ по отношенію къ уѣздиому земскому сбору такое разрѣшеніе можетъбыть сдѣлано уѣзднымъ земскнмъсобраншмъ. а по отношенію къ губернскому земскому сбору вопросъ долженъ быть представленъна разрѣшеніе губернскаго земскаго собранія. Бо здѣсь уѣздная управа считаетънеобходимымъ довести до свѣдѣнія ■ уѣзднаго земскаго собранія о тѣхъ затрудненіяхъ, по отпошепію наблюдены за недоимкамиземскихъ сборовъ съ надѣльныхъ земель крестьянъ, какія созданы въ послѣднее время распоряженіями казеннойпалаты. Въ пастояще& время уѣздная управа поставленавъ полную невозможность судить о недоимкахъ земскихъ сборовъ съ сельскихъ обществъ, такъ какъ управа незнаетъ, сколько таковой состоитъза каждымъ обществомъ. Оъ марта мѣсяца текущаго года Муромское казначейство, по распоряжение Владимірскои казенной палаты, не даетъ управѣ свѣдѣній, за какія именно сельшя общества поступаютъзѳмскіе сборы, а сообщаетъ лишь общую сумму сборовъ съ сельскихъ обществъ, поступающихъза тотъ или другой день. 12 марта сего года за № ШШуѣздная управа обращалась въ казенную палату съ просьбой объ отмѣнѣ такого ея распоряженія, указавъ ей, что уѣздная управа въ силу закона (ст. 5 Прав, о составл., утвѳржд. и исполнен, земек. смѣтъ и раскл.) каждый разъ при составленіи смѣтъ на предстоящи! годъ должна входить въ обсужденіѳ земскихъ недоимокъ и опредѣлять благонадежность ихъ поступленія. На это казеннаяпалата 16 апрѣля за № 10321 отвѣтила, что съ*введеніемъ въ дѣйствіе закона 23 іюня 1899 года о порядкѣ взиманія поземельныхъ сборовъ съ надѣльныхъ земедь сельскихъ обществъ— земскіо сборы съ означенныхъ земель причислены^къ сборамъ государственнымъи назначаемыеуправами оклады земскихъ сборовъ включаются въ составляемые палатою окладные листы и разечетныя книги, счетоводство по которымъ къ нолпомъ его объемѣ, согласноупомянутому закону, а также и правилъ счетоводстваи отчетностипо окладнымъ сборамъ, ведется въ казначействахъ,поэтомупалата не находитъ основаній обязывать Муромское казначействовысылать въ управу талоны квитанщй или талоны платежныхъ объявленій на земскіе сборы съ земель упомянутыхъ обществъ, ограничиваясь въ этомъ случаѣ тѣмъ порядкомъ сообщенш свѣдѣнш о поступленіи сборовъ, какой установлѳнъ по казначействамъпрѳдписапіями отъ 3 и 19 февраля и 5 мартасегогода за Жг 3699, 5144 и 6659. Что же касаетсянеобходимостиуправѣ имѣть свѣдѣніе о иедоимкахъ съ земель сельскихъ обществъ, то таковыя управа можетъ получать изъ казначейства безпрепятственново всякое время. При тщательномъ просмотрѣ отзыва казенной палаты за № 10321 оказывается, что онъ составленъвъ общихъ ссылкахъна правиласчетоводства
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4