— 90 — ся на экопоыпческомъ пхъ положепіи. Съ другой стороны, пріобрѣтоніѳ средствъ собственнымъ трудомъ пріучаетъ населеніе видѣть основу своего благосостояпія въ самодѣятельностп и не разсчитывать паширокую благотворительную помощь, ослабляющую энергію къ труду, а слѣдоватолыю и способствующую упадку народнаго благосостоянія Для достиженія надлѳжащаго въ семъ дѣлѣ успѣха требуется, однако, соблюденіе ряда условій. Такъ, с.іѣдуетъ допускать устройство лпшь такпхъ сооруженій, въ копхъ ощущается настоятельная потребность для данной мѣстности, и производство работъ, иснолнепіе которыхъ доступно снламъ мѣстнаго нуждаюшагося населенія; желательна,затѣмъ, такая оргашшція общественныхъ работъ, которая, по возможности, не требовала бы отлучки на нродолжительное время раоочаго нзъ семьи, и т. д. Главнѣйшсе же условіе заключается, очевидно, въ томъ, чтобы установленіе той или иной работы было заранѣе намѣчено въ разлпчныхъмѣстностяхъ губерніи и уѣздовь, а но откладывалось до того времени, когда постигшее бѣдствіе заставляетъуже приступить къ самой работѣ. Опытъ прпмѣнешя въ неурожайные годы системыобщественныхъ работъ если и сопровождался доеелѣ въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ неудовлетворительными результатами, то обстоятельство это находило себѣ объясненіе, главнымъ образомъ, въ несвоевременнойпхъ оршшзацш, въ отсутствіи заранѣе выработаппаго плана и вообще въ полной неподготовленности къ дѣлу нодлежащихъ учреждений. Такъ, бывали случаи приступа къ работамъ но миповапіп нужды населенія въ заработкахъ и устройстватакихъ сооруженій, который требовали особо опытпыхъ и знающихъ рабочихъ, не имѣвшпхся среди мѣстнаію нуждающагі ся населенія. На обстоятельствоэтоуже обратили внимапіс пѣкоторыя земстваи, между прочимъ, земство Нижегородской губерніи приступилокъ собнранію матеріала, на основініи котораго представлялось бы возможной подробная разработка плана и сестемы общественныхъ работъ на случай неурожая; при этомъ главное вппманіе обращено на работы, состояниявъ производстве сооруженій, требующпхъ труда нростѣіішаго качества и вызываемыхъ нуждами общественнагоблагоустройстваданной мѣстности. Признавая и съ своей стороны весьма желателыіымъ ішѣть всегда на готовѣ свѣдѣнія о тѣхъ работахъ въ каждой губерніи, который соотвѣтствуютъ ннтересамъданной мѣстности и силамъ и снособностямъ мѣстнаго населенія, министерствовнутреннпхъдѣлъ просить г. губернатора предложить земствамъВладныірскоіі губерніи обсудить вонросъ о возможности, способахъ и порядкѣ соетавленія заблаговременноплана общественныхъ работъ, который могли бы быть организованы въ цѣляхъ прѳдоставденія заработкамѣстиому населепію, въ случаѣ неурожая или другихъ подобиаго рода бѣдствій, а равно войти въ обсужденіе вопроса объ псточникѣ, на счетъ коего могли бы быть отнесенырасходы но органпзаціи тѣхъ или другихъ работъ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4