МО ВТОРОВСКОЕ У Продолжение. Начало на 16-Й стр. администрацию муниципального образования отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ. 12. Отказ либо уклонение уполномоченного лица (без уважительных причин) от участия в органах управления хозяйственных обществ, нарушение представителями муниципального образования установленного порядка согласования проектов решений, а также голосование не в соответствии с распоряжениями и поручениями администрации муниципального образования влекут дисциплинарную ответственность в установленном законом порядке или условиями договора на представление интересов муниципального образования либо ответственность, предусмотренную договором-поручением. 13. Представители муниципального образования осуществляют свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ на безвозмездной основе. 14. С целью повышения отдачи от принадлежащих муниципальному образованию пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ администрация ежегодно проводит оценку эффективности использования акций (долей) муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, направляет в органы управления предприятиями предложения о включении вопроса о начислении и выплате дивидендов, причитающихся муниципального образования, в повестку дня общих годовых собраний, выдвигает кандидатов в советы директоров обществ и ревизионные комиссии, передает акции (доли) в доверительное управление, проводит конкурсы на право заключения договора доверительного управления с обязательным установлением размера доходов, подлежащих получению муниципальному образованию в результате управления. 15. Учет вновь создаваемых, действующих и ликвидированных хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием муниципального образования Второвское осуществляется в форме ведения соответствующего реестра. Реестр хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием муниципального образования включает в себя комплекты регистрационных и отчетных документов каждого субъекта реестра и автоматизированную информационно-справочнуюсистему, содержащую информацию об их юридическом статусе и финансово-экономическом состоянии. Статья 7. Аренда и субаренда объектов муниципальной собственности 1. Объекты муниципальной собственности муниципального образования, в том числе закрепленные в установленном порядке на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, могут быть переданы в аренду любым лицам в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением. 2. Органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении объектов муниципальной собственности в аренду, определять форму проведения торгов на право заключения договоров аренды, выступать организатором торгов, а также заключать договоры аренды, является администрация. 3. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в аренду: - по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды; - без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «Озащите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»); - без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона «О защите конкуренции». ЗА. Порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества определяется Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. 4. Форму типового договора аренды нежилых помещений (зданий, сооружений), являющихся муниципальной собственностью, разрабатывает и утверждает администрация. 5. Процедура оформления документов по сдаче в аренду объектов недвижимости определяется Порядком предоставления объектов муниципального нежилого фондав аренду (приложение № 1). 6. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы не может быть менее расчетных ставок. Расчет арендной платы производится администрацией муниципального образования в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества (приложение № 1 к порядку), устанавливающим методы и порядок расчета арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, и применяющимся независимо от того, оформлены между сторонами договорные отношения или нет. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора аренды не чаще одного раза в год. 7. Помещения муниципального нежилого фонда могут сдаваться в субарендутолько с письменного разрешения арендодателя, а помещения, находящиеся на балансе муниципальных учреждений, дополнительно по согласованию с главой муниципального образования в соответствии с порядком, установленным действующимзаконодательством. Субаренда допускается на срок до 1 года, в отдельных случаях по решению администрации муниципального образования на более продолжительный срок, но не превышающий срок действия договора аренды на этот объект. Размер площади, сдаваемой в субаренду по результатам конкурсов или аукционов, не может превышать 15% от общей арендуемой площади. На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающие коэффициенты и иные льготы по арендной плате не распространяются. Процедура оформления документов по сдаче в субаренду объектов недвижимости определяется Порядком предоставления объектов муниципального нежилого фонда в субаренду (приложение № 2). 8. Муниципальные предприятия сдают в аренду находящееся в их хозяйственном ведении движимое имущество (рабочие машины, оборудование, транспортные средства, инвентарь), по согласованию с администрацией муниципального образования. 9. Учет договоров аренды муниципального имущества осуществляется администрацией муниципального образования в форме ведения соответствующего реестра. Статья 8. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование 1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование: - по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования; - без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции»; - без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона «О защите конкуренции». 2. Порядок оформления документов по предоставлению объектов в безвозмездное пользование определяется Порядком предоставления объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в безвозмездное пользование (приложение № 4). 3. Ссудодателем объектов муниципальной собственности является администрация муниципального образования. 4. Договор безвозмездного пользования должен содержать: - состав и стоимость передаваемого имущества; - цели использования муниципального недвижимого имущества; - срок безвозмездного пользования; - порядок передачи имущества и его возврата ссудодателю; - обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального недвижимого имущества, порядок оплаты коммунальных услуг и текущих расходов по эксплуатации; - ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора; - условия досрочного прекращения договора. 5. По окончании действия договора безвозмездного пользования решение о дальнейшем использовании объектов муниципальной собственности принимает администрация муниципального образования. Статья 8.1. Передача объектов муниципальной собственности в концессию. Объекты муниципальной собственности муниципального образования, в том числе закрепленные в установленном порядке на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, могут быть переданы на основании концессионного соглашения в порядке, установленном действующим законодательством и приложением № 13 к настоящему Положению. Статья 9. Порядок формирования и использования муниципального залогового фонда 1. Основным назначением муниципального залогового фонда является обеспечение залоговых гарантий возврата кредитов в случае неисполнения по обязательствам кредитных договоров, в т.ч. краткосрочных, а также обеспечения муниципальных инвестиционных программ и проектов активами для обеспечения финансовых гарантий по предоставлению кредитов. Другое использование муниципального залогового фонда запрещается. 2. Объектами муниципального залогового фонда может быть муниципальное имущество, в т.ч. недвижимое, и различные имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, а также требований и прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. В реестр залогового фонда могут включаться такие муниципальные объекты, как: - объекты недвижимости, за исключением зданий и сооружений детских садов, школ, поликлиник, а также других объектов здравоохранения, образования; - пакеты (доли, вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ. Все объекты муниципального залогового фонда являются муниципальной собственностью муниципального образования. Залоговый фондутверждается Советом ежегодно. 3. Оценка объектов муниципального залогового фонда производится по представлению главы муниципального образования. 4. Сводный реестр муниципального залогового фонда ведет администрация. 5. Использование объектов муниципального залогового фонда осуществляется по постановлению главы муниципального образования. 6. В случае необходимости для реального обеспечения залогового обязательства кредитного договора денежным эквивалентом администрация организует аукционную продажу активов залогового фонда. Денежные средства, вырученные в результате аукционной продажи активов залогового фонда, превышающие размер кредита и остающиеся после его погашения, перечисляются в бюджет муниципального образования. Статья 10. Муниципальные унитарные предприятия 1. Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имуществозакрепляется за предприятием во владение, пользование и распоряжение в порядке и на условиях, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и настоящим Положением. 2. Муниципальное унитарное предприятие создается для: - производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения потребностей муниципального образования и получения прибыли; - использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для техногенной, экологической или иной безопасности района, обеспечения функционирования транспорта, реализации стратегических интересов; - осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам); - обеспечения стабильного функционирования инфраструктуры муниципального образования, а также рынка основных потребительских товаров, работ и услуг; - производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной; - иных целей, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования Второвское. 3. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае: - если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования; - необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; - необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач; - необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной; - необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств; - необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий. 4. Процедура создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования (приложение № 5). 5. Управление муниципальными унитарными предприятиями предполагает: - оптимизацию структуры и количества муниципальных унитарных предприятий; - мониторинг результатов уставной и финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на основе данных статистического учета; - контроль сохранности, реновации и целевого использования имущества, переданного предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление, согласование сделок предприятия в установленных законодательством случаях; - оценку деятельности руководителей предприятий; - ежегодный отчет руководителя предприятия на балансовой комиссии по принадлежности; - принятие решений о внесении изменений в учредительные документы, в трудовой договор с руководителем; о проведении внутренней и внешней реструктуризации, реформировании и (или) реорганизации предприятия, о смене руководителя предприятия. 6. Управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и настоящим Положением. Администрация, используя права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, переданные ей собственником имущества: - утверждает устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции; - формирует уставный фонд предприятия; - назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, утверждает порядок аттестации руководителя; - согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; - дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций; - определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности муниципального унитарного предприятия; - утверждает бухгалтерскуюотчетность и отчеты предприятия; - осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества; - утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение; - дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия; - согласовывает участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах; - дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», на совершение крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность, и иных сделок; - принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг; - вправе изымать у муниципального казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; - доводит до муниципального казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; - утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия; - имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации. 7. Полномочия администрации муниципального образования по управлению муниципальными унитарными предприятиями осуществляются непосредственно главой муниципального образования. 8. Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать: - полное и сокращенное фирменное наименование предприятия; - указание на место нахождения предприятия; - цели, предмет, виды деятельности предприятия; - сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия; - наименование органа управления муниципального унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор), порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора; - перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов; - сведения о размере уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также направлениях использования прибыли; - иные предусмотренные законодательством сведения. 9. Решение собственника о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления отражается в Уставе предприятия и в акте приема-передачи имущества. Акт приема-передачи составляется в 2 экземплярах и должен содержать полное описание имущества, передаваемого в хозяйственное ведение или оперативное управление. 10. С момента фактической передачи предприятию муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления предприятию переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним. 11. Порядок использования закрепленного за предприятием имущества определяется Положением о порядке использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (приложение № 6). 12. Предприятие в целях оценки результатов хозяйственной деятельности ежеквартально представляет свой баланс в администрацию. 13. В случаях неэффективного использования имущества либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом, администрация муниципального образования вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителю предприятия, реорганизации, ликвидации предприятия, изменениях и дополнениях в его устав. 14. Текущейдеятельностью муниципального унитарного предприятия руководит единоличный исполнительный орган, назначаемый собственником, полностью ему подотчетный и действующий в пределах своей компетенции на основе единоначалия. Назначение на должность руководителя муниципального предприятия и освобождение его от должности, а также заключение трудового договора с руководителем осуществляются администрацией муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и Порядком заключения и расторжения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений и установления оплаты их труда (приложение № 5). Компетенция и порядок деятельности единоличного исполнительного органа муниципального унитарного предприятия устанавливаются уставом предприятия, решениями собственника имущества предприятия и трудовым договором с руководителем предприятия. В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в муниципальном унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Структура таких органов, их состав и компетенция определяются уставом муниципального унитарного предприятия. 15. Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется администрацией муниципального образования. Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором в случаях, если: - объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей; - сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть снижены. Администрацией могут быть определены иные случаи проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия в соответствии с действующим законодательством. Аудиторская проверка осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным. Обязательные аудиторские проверки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями, отобранными на конкурсной основе. Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 16. Предприятие как имущественный комплекс является объектом учета и наблюдения реестра муниципальной собственности муниципального образования Второвское. 17. Совет вправе ежегодно устанавливать размер отчислений в бюджет муниципального образования от прибыли муниципальных предприятий за использование имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в зависимости от вида их деятельности. Порядок перечисления муниципальными унитарными предприятиями части прибыли в бюджет муниципального образования определяется Положением о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет муниципального образования (приложение № 12). Условия, порядок деятельности, в том числе расходы унитарных муниципальных предприятий на собственные нужды, утверждает глава муниципального образования Второвское. Статья 11. Муниципальные учреждения 1. Муниципальное учреждение муниципального образования- некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений принимает Совет по представлению главы муниципального образования. Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования, принимается администрацией муниципального образования. Продолжение на 18-Й стр. 30 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА ЗНАМЯ 17
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4