5 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА АКТУАЛЬНО ЗНАМЯ 5 В лес через ЕГАИС - Михаил Юрьевич, что послужило поводом для многочисленных нововведений, предусмотренных новым законом? - Прежде всего, он направлен на предотвращение незаконного оборота древесины, обращения лесоматериалов, обеспечение контроля за вывозом древесины, чтобы все этапы заготовки и вывоза леса были отслежены как соответствующими правоохранительными органами, так и государственной лесной охраной. Леса используют в основном юридические лица по договорам аренды. Как это происходит? Вначале арендатор подает к нам в лесничество декларацию о том, что он намерен производить заготовку в определенный период на определенных участках. Если все соответствует законодательству — получает разрешение и начинает работы. Древесина становится собственностью арендатора. По окончании заготовки все лица, будь то юридическое, частное или индивидуальный предприниматель, обязаны сдать в лесничество отчет, который с 1 января следующего года должен быть и в электронном виде, то есть с выходом в информационные сети общего пользования. Время диктует и необходимость строгого учета древесины. Раньше, к примеру, предприниматель, работающий по вмененному доходу, часть древесины мог пустить в теневой оборот. Частные лица, выписавшие заготовку древесины для себя, могли продать право заготовки коммерческим структурам, отдать ее часть в качестве платы за доставку к месту своего проживания или по «липовой» накладной отвезти в другое место. Словом, непрозрачность этих операций порождала незаконные сделки. Поэтому новый закон глаСИТ: «Древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса». Порядок учета установлен Правительством Российской Федерации, он будет обязателен с 1 января 2015 года. ЕГАИС — это Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней. Она будет играть важную роль: обеспечивать прозрачность всех этапов заготовки леса — от вырубкидо дальнейшей реализации древесины. Необходимость действия ЕГАИС, а также внедрения других существенных перемен в лесном законодательстве предусматривает ФЗ от 28 декабря 2013 года № 415 «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях». О том, что ждет заготовителей древесины в связи с принятием этого закона, мы говорили с лесничим — государственным лесным инспектором ГКУ ВО «Камешковское лесничество» М.Ю. Дорожкиным. й й й м = - Внесены ли изменения, касающиеся заготовок леса гражданами для собственных нужд? - Да, и очень важные. Введен запрет на использование такой древесины кем-нибудь еще, кроме того, кому она предоставлена, ее невозможно будет ни продать, ни подарить. Теперь, при заключении гражданами договора купли-продажи лесных насаждений с лесничеством, в нём предусматривается неустойка в случае отчуждения (использования не по назначению) древесины, и эта неустойка исчисляется немалыми суммами. - Итак, древесина заготовлена, учтена в соответствии с новым порядком, приняты отчеты. Как должна осуществляться транспортировка? Елки-палки: пора и «власть употребить» НА ОЧЕРЕДНОМ совещании глав муниципальных образований, прошедшем 1 декабря, был поднят чрезвычайно важный вопрос - о беспорядочном складировании леса на территории района. Инициировали тему сами руководители территорий, потому как самоуправство лесопереработчиков приобретает просто угрожающие размеры. Штабеля стволов валяются, где попало, отходы древесины (сучки, ветки и вершины стволов) захламляют дороги, на землях сельхозназначения годами лежит и в итоге сгнивает все та же древесина. Главы МО часто сталкиваются с такой бесхозяйственностью и не могут сыскать ответственных лиц. Поэтому неслучайно на совещание был приглашен директор ГКУ «Камешковское лесничество» М.А. Игнатьев, которому и адресовались все наболевшие вопросы. Ведь именно его ведомство сдает в аренду участки для разработки леса. Оказывается, специфика лесоразработок такова, что лесничество контролирует только состояние разработанных делянок: если арендатор вовремя не очистил их, то рискует получить огромный штраф. Вот почему, избегая наказания, лесорубы быстро вывозят спиленные стволы и складывают их в штабеля на ближайших пустырях (которые подчас вообще неизвестно кому принадлежат). Помимо того, что ценная древесина часто гниет в этих кучах (а ведь можно было пустить на дрова и раздать населению), она еще представляет и потенциальную пожарную угрозу. А вот ответственность за противопожарную безопасность целиком и полностью лежит на главах МО. И как им быть? К счастью, М.А. Игнатьев пришел на совещание не один, а привел с собой четверых представителей тех фирм, которые арендуют лесоучастки на территории нашего района. Что примечательно: среди них только одна (СПК «Большевик») имеет камешковскую ЕСТЬ ПРОБЛЕМА прописку, остальные - иногородние. Из дискуссии на заданную тему вытекало, что эти самые арендаторы вроде ни в чем не виноваты. Скажем, ООО «Суздальская охота» заготовила лес и тут же в делянке продала его покупателю, а куда тот его складирует, продавца вовсе не интересует. Или, скажем, фирма «Ковровлеспром» вывозит лес, складирует без спроса у местных властей, а потом, бывает, годами эти штабеля «мозолят глаза» окружающим. И, главное - никакой арендной платы за это складирование никто не вносит: откуда у переработчиков такие льготы? Глава администрации района А. Андреев подчеркнул, что такую бесконтрольнуюситуацию надо сиюминутно исправлять. И с этой целью прямо на совещании были зафиксированы координаты (адреса, телефоны) всех четверых арендаторов камешковского леса. Теперь выяснить принадлежность «бесхозяйного» леса будет проще, заодно и лесных браконьеров можно вычислить и передать сообщение в ОМВД. А. АЛЕКСАНДРОВ - Введена единая форма сопроводительного документа, в котором должны быть указаны сведения о собственнике, грузополучателе, грузоотправителе, объеме груза и т.д. На все сделки с древесиной, в том числе и на транспортировку, необходимы договоры, которые тоже указываются в этом документе. Единая форма утверждена и действует уже с 1 июля текущего года. Хочу заметить, что учет заготовок, которые ведутся гражданами, осуществляется лесничеством, на частных лиц требования о сопроводительном документе и отчетах не распространяются. - И, как уже говорилось, серьезное внимание в законе уделяется гласности сделок с древесиной... - Да, чему будет служить ЕГАИС. Это федеральная система, правообладателем информации в которой является Российская Федерация. В ней будут содержаться документированные сведения, то есть не просто данные об объемах древесины и о сделках с ней, но и о документах, характеризующих объемы и сделки. В том числе - и декларации о сделках (это новое понятие, которое вводит закон). Декларация о сделке предоставляется не позднее, чем за один день до транспортировки древесины. С помощью этого документа с 1 июля будущего года юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны будут сообщать в ЕГАИС о совершенных действиях по заготовке леса. К примеру, человек подал лесную декларацию на 500 куб. метров. Значит, такое же количество он должен вывезти, столько же - пройти по декларации о сделке и договорам. Если же обнаруживается, что древесины по документам проходит меньше - есть повод для проверки действий этого предпринимателя или юридического лица. Система будет общедоступной - каждый сможет посмотреть, где производятся заготовки, в каком объеме, кем и т.д. Добавлю, что закон дает время адаптироваться к новым требованиям. Так, в части, касающейся транспортировки древесины без сопроводительного документа, ответственность наступает с 1 января 2015 г., если нарушен порядок учета древесины - с июля 2015 года, а за несвоевременное предоставление деклараций о сделках отвечать придется с 1 января 2016-го. - Какие меры предусмотрены за нарушение требований лесного законодательства? - Очень весомые штрафы, и не только. Так, транспортировка древесины без оформленного в установленном порядке документа может повлечь за собой и конфискациюдревесины вместе с транспортным средством. Поэтому советую заранее познакомиться с законом и постараться выполнять его. И в целом всем, кто заготавливает древесину, совершает с ней сделки, хотел бы пожелать ответственнее относиться к оформляемым документам — внимательно читайте все, что подписываете, изучайте договоры и декларации и тогда не совершите ошибок. Со вступлением в действие Единой информационной системы будет возможность выявить нарушение более оперативно. Любой сотрудник ГИБДД, остановив машину с древесиной, сможет зайти в базу данных и проверить наличие необходимых документов, их законность. Лесничество, в свою очередь, в рамках возложенных на нас полномочий, совместно с ГИБДД и полицией тоже осуществляет контроль на территории района. И еще одна просьба к жителям района: обо всех сомнительных действиях в лесу сообщайте в наше лесничество по телефонам 6-21-92 и 6-22-85. Л. ЛИСКИНА жкх «Тепловик» и «Комфорт» расторгают договор В ПРОШЛУЮ пятницу состоялось заседание межведомственной комиссии по задолженностям за оплату ЖКУ при администрации г. Камешково. Основным в повестке дня стоял вопрос о задолженностях управляющей компании «Комфорт» ресурсоснабжающим организациям. Так, на 1 января текущего года «Комфорт» должен был «Тепловику» 1185 тыс. рублей. В течение года за поставленное тепло перечислено 1773 тыс. рублей, и большая часть этих денег пошла на погашение долга за прошлый год. На 1 ноября т.г. долг управляющей компании перед «Тепловиком» составляет за минусом текущих платежей 789 тыс. рублей. С 1 декабря «Тепловик» и «Комфорт» расторгают договор по двухстороннему соглашению - жители будут оплачивать услуги по теплоснабжению напрямую поставщику тепла, а показания счетчиков по горячему водоснабжению по-прежнему передавать в управляющую компанию. «Комфорт» должен также ООО «Вик» - за услуги по водоснабжению и ООО «УНР-17» - по вывозу бытовых отходов. Как сказала руководитель компании 3.М. Поддяконова, долги перед ресурсоснабжающими организациями складываются из долгов жителей. К примеру, жители д. 25 по ул. Советской за воду и водоотведение имеют задолженность более 72 тысяч рублей, оплата не производится с декабря прошлого года. Более 100 тыс. рублей - такой долг числится только по коммунальным услугам за двумя квартирами д. 9 по ул. Школьной. Исковые требования в суд подаются, но многие исполнительные листы приставы возвращают из-за невозможности взыскать долги. Кроме того, по словам Зинаиды Михайловны, «Комфорт» поддерживает невысокие тарифы на ЖКУ, а работ на домах приходится делать немало. На что членами комиссии было указано: свою работу (в том числе и с неплательщиками) управляющая организация должна строить таким образом, чтобы оплата поставщикам ресурсов совершалась вовремя - от этого зависит функционирование всего жилищнокоммунального комплекса города. З.М. Поддяконова обещала взять вопрос возвращения долгов под свой личный контроль, а комиссия решила не выпускать из поля своего зрения эту ситуацию и провести следующее заседание через месяц. Л. ЛИСКИНА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4