Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО № 50 (704) 19 декабря 2012 г. 2 Материалы подготовила А. КОМАРОВА Тринадцатого декабря состоялось очередное заседание районного Совета. Началось совещание с обсуждения бюджетных вопросов. Начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВАдоложила овнесении изменений в решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 15.12.2011года №124/20 «О районном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Связаны они с изменениями объемов межбюджетных трансфертов, перечисляемых районному бюджету из областного. Поступили дополнительные денежные средства в объеме 4 296 тысяч рублей. В связи с этим, дефицит бюджета уменьшился на 1 485 тысяч рублей и на данный момент составляет 19 072 тысячи рублей. Дополнительно поступившие средства из областного бюджета касаются субсидий на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан и составляют 2 990 тысяч рублей. Остальные изменения касаются небольших сумм. Основная сумма сокращений в расходной части районного бюджета это сэкономленные средства, которые были запланированы на обслуживание муниципального долга и оплату процентов по кредитам. Сэкономленные средства в размере 3 130 тысяч рублей направлены на образование, в частности, на реализацию программы «Дети Кольчугинского района», а также на проведение внеочередных необходимых расходов – проведение энергоаудита и аттестации рабочих мест в учреждении, установка системы ГЛОНАСС и т.д. Направлены дополнительные средства в объеме 780 тысяч рублей в Бавленское сельское поселение, которое, в свою очередь, направило эти средства на поддержку МП «ЖКО», также чуть более 100 тысяч рублей направлено на проведение пуско-наладочных работ на Бавленских очистных сооружениях. Как отметилпредседатель постоянной комиссии Совета С.В. СОКОЛОВ, это традиционные для конца года изменения, они рассматривались на комиссии, которой предложено принять это решение, что и было сделано впоследствии. Пожалуй, главным результатом заседания Совета стало принятие районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Так как проект бюджета был неоднократно рассмотрен на комиссиях и по нему проводились публичные слушания, депутаты решили не заслушивать доклад начальника финансового управления. Н.И. Мельникова доложила лишь о некоторых изменениях, которые произошли внутри бюджета, при этом суммы доходов и расходов остались прежними. А.А. ФИРСОВотметил, что у этого бюджета есть как положительные стороны, так и отрицательные. К положительным он причислил то, что район по-прежнему выполняет условия программы газификации и удерживается в рамках программы реконструкции ДОУ. Однако не радует тот факт, что не запланировано финансовых средств на обеспечение подъезда к сельским населенным пунктам района в зимний период. Также глава подчеркнул, что необходимо было принимать предложение области по строительству школы в первом микрорайоне, неправильным он считает и сокращение расходов на культуру. На что глава районной администрации А.С. МИТРОШКИН ответил, что сельским поселениям регулярно выделяются дотационные средства, которые они могут использовать по своему усмотрению, в том числе и на расчистку дорог. Также А.С. Митрошкин подчеркнул, что согласно программе бесхозяйных дорог районная администрация не имеет право предусматривать средства для содержания чужих дорог. Следующим вопросом повестки дня было рассмотрено Положение о порядке управления и распоряжения специализированным жилищным фондом района. Проект решения был подготовлен с целью приведения Положения в соответствие с требованиями законодательства, в частности, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующего вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом - специализированным жилищным фондом муниципального образования Кольчугинский район. Данное Положение устанавливает единый порядок придания статуса жилым помещениям, определяет основание и право предоставления в пользование жилых помещений. Совет проголосовал за утверждение этого Положения. Остался без удовлетворения протест и.о. межрайонного прокурора на решение Совета народных депутатов района №198/36 от 20.09.2012 года «О внесении изменений в Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления МО Кольчугинский район, утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.10.2011 №108/17. Было решено, финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществлять из бюджета района в пределах средств, утверждённых на эти цели в бюджете на соответствующий год. Также, если для лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления района, установлены социальные гарантии, в соответствии со статьёй 48 Устава МО Кольчугинский район, то для них право на получение пенсии за выслугу лет наступает только после окончания срока получения социальных гарантий. Направляя протест, Кольчугинская межрайонная прокуратура ссылалась на определенные нормы закона. Как подчеркнулзаместитель главы администрации района Н.И. МАКСИМОВ, администрация считает, что они никак не соотносятся с тем Положением, которое было принято. Так, например, прокурор указывает на ст. 7 Конституции РФ, где предусматривается гарантия социальной защиты, в то время как социальная защита это прерогатива органов власти субъектов Федерации. В то же время ст132 Конституции гарантируетсамостоятельностьорганов местного самоуправления в своей деятельности и принятии решений. Единогласно выступили депутаты за внесение изменений в Положение ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЧАС В рамках заседания Совета прошел информационный час администрации района. Первый заместитель главы администрации В.А. КОВАЛЕВрассказал о ходе проведения конкурса «О поддержке начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства – гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы». В 2010 году Постановлением главы администрации района была принята муниципальная целевая программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района на 2011-2012 года». В рамках программы в текущем году был проведен конкурс, для проведения которого из районного бюджета было выделено 500 тысяч рублей. Также было предусмотрено дополнительное финансирование из бюджета области. Всего поступило 12 заявок, комиссия единогласно решила - все средства, выделенные на проведение конкурса, разделить между заявителями поровну, получилось более 41тысячи рублей на каждого. Также чуть более 109 тысяч рублей получил каждый предприниматель из областного бюджета. Администрацией района со всеми участниками конкурса заключен договор о контроле за расходованием этих средств, которые они должны использовать в течение полугода. А.С. Митрошкин добавил, что такой конкурс был проведен впервые, и всем участникам была оказана поддержка. И организаторы, и участники остались довольны проделанной работой. О выполнении решения Совета народных депутатов от 15.12.2011 года №125/20 «О выполнении решения Совета народных депутатов от 12.08.2011 года №88/13 «Об организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческих мест захоронения на территории МО Кольчугинский район» доложиланачальник отдела природопользования Т.И. КАЗАНЦЕВА. Татьяна Ивановна рассказала о заключении проведенной экологической экспертизы участков, где предполагалось размещение захоронений. Согласно требованиям СанПиН, участок для устройства и содержания кладбищ должен иметь сухую, пористую почву. Однако на всей территории нашего района верхний слой грунта представлен глинами и суглинками. Следовательно, соблюсти требования СанПиНа не представляется возможным. Влажность почвы, предназначенной для захоронений, не должна превышать 4%, а по данным экспертизы влажность почвы на исследуемых участках составляет 25%. Необходимо провести дополнительные инженерногеологические изыскания с циклом режимных наблюдений сроком не об управлении образования администрации Кольчугинского района, утвержденное решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 15.12.2011 №131/20. Как сказал Н.И. Максимов, эти изменения носят чисто технический характер, связаны они с тем, что к управлению образования присоединился информационно-прокатный центр. Из-за этого у управления образования расширяется круг обязанностей. Небольшие разногласия вызвал вопрос о внесении изменений в приложение к решению Совета народных депутатов Кольчугинского района от 19.02.2009 №588/46 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и сроков внесения арендных платежей». Управлением Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области было сделано замечание о том, что ставка арендной платы должна быть одинакова для земельных участков одинаковых по функциональному использованию (размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений объектов промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), независимо от площади арендуемого участка (в действующей редакции положения, чем меньше арендуемый земельный участок, тем больше ставка и соответственно больше плата за квадратный метр арендуемого земельного участка), т.к. нет экономического обоснования, что арендатор меньшего по площади участка с квадратного метра получает больший доход, чем крупный арендатор. ФАС указала на нарушение Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, в котором прописано о том, что арендные ставки устанавливаются в соответствии с принципом экономической обоснованности. Необходимо принять решение, согласно которому для определенной категории земель вводится единая ставка. А.А. Фирсов предложил, так же на основе предписания ФАС внести изменения для двух пунктов - земельные участки, предназначенные для размещения объектов крупных торговых сетей, и земельные участки, предназначенные для мелкорозничной торговли. Алексей Александрович пояснил депутатам: «Предположим что, например, крупный торговый объект «Купец» платит за аренду земли три рубля, а мелкорозничная торговая точка (киоск) в этом случае, при действующей разнице в ставках, будет платить 4,5 рубля». Заведующая отделом земельных отношений администрации района Е.В. УХАНОВАне согласилась с главой района, и считает, это решение преждевременным, так как еще не принято соответствующее Постановление губернатора. Депутаты, по предложению главы района, уравняли в правах крупные торговые сети и субъекты мелкорозничной торговли. Утвержден план работы Совета народных депутатов Кольчугинского района на первое полугодие 2013 года и график приема избирателей депутатами. Также большинством депутатов было принято решение о переносе отчета главы Кольчугинского района с февраля на январь. Завершал повестку дня вопрос об утверждении схемы территориального планирования Кольчугинского района. С докладом выступила заместитель главного архитектора администрации района М.А. ПЛАТОНОВА. Эта схема составляет основу всех градостроительных документов района и обеспечивает согласованное развитие муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений. Одной из задач схемы является оценка благоприятности территории для капитального строительства. При этом учитываются особенности природноклиматических, инженерно-геологических, экологических и ландшафтных условий, наличие зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, особо ценных земель и ландшафтов, объектов культурного наследия, обеспечение условий безопасности жизнедеятельности населения. Таким образом, схема территориального планирования района будет являться важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов. менее одного года. Также требуется доработка некоторых разделов проекта кладбища. Не было учтено и не было проведено исследование источников центрального водоснабжения ближайших населенных пунктов, которые находятся в зоне влияния проектируемого объекта – деревень Гольяж и Прокудино. В этих деревнях нет центрального водоснабжения, люди используют для питья родники. Также санитарно-защитная зона, рассчитанная для площади проектируемого объекта, равной 29 га, попадает на жилую зону деревни Гольяж. Учитывая все эти аспекты, администрацией района было решено на данный момент приостановить работы на этих участках, а также руководители отправили письмо в городскую администрацию. По их мнению, именно городские власти должны позаботиться о новом месте для городского кладбища, при этом районные власти готовы оказать полное содействие в решении этого вопроса, как подчеркнул А.С. Митрошкин. Об этой позиции он заявил и на встрече с губернатором. Главагорода Г.С. ШУСТРОВпредложил собрать комиссию из представителей обеих администраций, и обстоятельно и детально подойти к решению этого вопроса. Завершился информационный час вопросом, который инициировал глава района А.А. Фирсов. Он попросил объяснения у А.С. Митрошкина по поводу сдачи в аренду земельного участка площадью 2,5 га без аукциона депутату С.А. Тихомирову. А.А. Фирсов обратился за ответом по просьбе жителей, которые обеспокоены судьбой этого участка. Е.В. Уханова прокомментировала сложившуюся ситуацию. В конце 2011 года поступило заявление от С.А. Тихомирова на имя главы районной администрации В.Е. Кулева с просьбой предоставить данный земельный участок для производственных целей. При согласовании этого вопроса было решено предоставить земельный участок заявителю, при том, что никаких других заявлений не поступало. Постановление было подписано А.С. МИтрошкиным. Законных оснований отказать С.А. Тихомирову в предоставлении земли не было. Договор аренды зарегистрирован в Росреестре. Сам депутат сказал, что платит за этот земельный участок 56 тысяч рублей в год.
Кольчугинские ести ВЕСТИ «ЭКЗ» в № 50 (704) 19 декабря 2012 г. МЕТАЛЛОТКАЦКОЕ ПРОИЗВОДСТВО: УНИКАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ - УНИКАЛЬНАЯ ПРОДУКЦИЯ. НАЧАЛО В этом году металлоткацкий цех №20 завода «Электрокабель» отмечает свое 90-летие. Сегодня это стабильно работающее подразделение завода, имеющее современное оборудование, гибкие технологии и квалифицированные кадры, позволяющие выпускать металлическую сетку широкой номенклатуры и волоки, используемые в производстве проволоки. И в преддверии этой даты мы посвящаем нашу статью истории становления и развития металлоткацкого производства. Материал подготовлен по книге «Наш завод. Очерки истории Кольчугинского завода «Электрокабель», автор З.Т. Лемех. Становление и развитие металлоткацкого производства относится к 1922 году. В июле этого года по решению ВСНХ Кольчугинскому заводу по обработке цветных металлов было передано13 металлоткацких станков с ликвидированной московской фабрики Главбумпрома. Их установили в пустовавшей тогда части старого прокатно-проволочного корпуса площадью 2400 кв.м. Организация нового производства была поручена начальнику ремонтно-механического цеха А.А. КИСЕЛЕВУ. В первые годы выпуск сеток продвигался медленно, было много брака. Сказывалось несовершенство оборудования и технологии, низкое качество проволоки. Тем не менее, в 1927 году уже выпустили 4 тыс. кв. м., в 1928 году металлоткацкое производство выделили в самостоятельный цех. Начальником назначили инженера-металлурга Д.И. Сучкова. Того количества сеток, что выпускал цех, было мало, потребности народного хозяйства требовали больше. Чтобы решить эту задачу, нужен был крупный цех более высокого уровня технологии. Постройку нового корпуса начали в 1930-м и закончили в 1932 году. Все это время в старом корпусе цеха продолжали наращивать выпуск сеток. В 1930 году он достиг 8900 кв.м. Немалую роль сыграло то, что коллектив позаботился о кадрах и подготовил молодых рабочих. Еще в 1924 году при школе ФЗУ было организовано обучение ткачей металлических сеток преподавателями Н.В. СМИРНОВЫМ и А.С. БОГОРОДСКИМ. Первая группа ткачей была выпущена в 1926 году, и затем ежегодно выпускалось по одной группе. Именно среди этих молодых ткачей родился тот замечательный почин, который подхватили не только в металлоткацком цехе, но и на заводе. В марте 1929 года ткач металлических сеток комсомолец Е. САВИЦКИЙ организовал первую на предприятии ударную бригаду. Ее лозунгом было: «Все 480 минут – производству!». В первый же месяц бригада выполнила нормы выработки на 123 процента при хорошем качестве продукции. В 1932 году цех принял первую группу девушек для подготовки металлоткачей. Они хорошо освоили профессию и стали универсалами. Начиная с 1935 года, в цех стали принимать в ткачи и женщин, с тех пор и до настоящего времени металлоткачами работают только женщины. Проектной мощности в новом корпусе достигли далеко не сразу. В 1932 году цех не справился с планом. Сетки для бумажной промышленности по-прежнему ввозились из-за границы. Поэтому в цехе была создана исследовательская группа, которая занялась изучением изготовления сеток и разработкойтехнологиикачества.В исследовательскую группу перевели наиболее способных молодых ткачей и наладчиков, обучавшихся без отрыва от производства в техникуме. Упорный и настойчивый труд металлоткачей, волочильщиков, отжигальщиков и фильерщиков увенчался победой. Стали выпускать сетки, отвечающие требованиям бумажников. Цех справлялся с планом и был лучшим на заводе по ритмичности производства. В 1939 году при разделе двух заводов металлоткацкий цех вошел в состав завода «Электрокабель». К 1940 году выпуск сеток увеличился до 273 тыс.кв.м. Дальнейшему развитию сеточного производства на заводе «Электрокабель» помешала Великая Отечественная война. Вместе со всем имуществом завода был эвакуирован и металлоткацкий цех. Когда положение на фронте под Москвой изменилось, правительство приняло решение о возвращении части оборудования, рабочих и ИТР с Урала в Кольчугино. Была поставлена задача восстановления оборудования и возобновления выпуска сеток для бумажной и оборонной промышленности в кратчайшие сроки. Это был тяжелый период. Рабочие и ИТР, не считаясь со временем, работали днем и ночью, и уже в мае 1942 года цех возобновил производство сеток. В мае 1948 года правительство поручило заводу «Электрокабель» организовать в кратчайший срок производство сеток тончайших размеров. Для выполнения этого задания заводу передали дополнительно пустовавший корпус завода им. С. Орджоникидзе и выделили необходимые средства. В состав корпуса включили также отдел по производству алмазных волок. Оборудование заказали в ГДР и одновременно заводу им. Фрунзе в городе Шуя Ивановской области. Осенью 1948 года в ремесленном училище №3, работавшем на базе завода, скомплектовали большие группы металлоткачей, волочильщиков, фильерщиков, причем, в основном набирали девушек с образованием 7-8 классов. В 1948-1949 гг. в металлоткацкий цех приняли 21 выпускника кабельного техникума и организовали их переподготовку по профилю цеха. Осенью 1948 года для изучения опыта производства металлосеток в ГДР командировали группу рабочих и ИТР почти всех специальностей, всего 13 человек. Руководил группой А.А. ШАМОЛИН. В ГДР приняли опыт обособленной навивки проволок основы на навойные валы станов, проборки проволок основы в ремизы и бердо, который значительно сократил сроки обучения ткачей и способствовал повышению производительности оборудования. В 1949 году в новом корпусе начали работать ткацкий и фильерный отделы. Большой вклад в совершенствование сеточного производства внесли рационализаторы цеха. Так, в фильерном отделе Е.К. ЛЫЧАГИНА, И.И. КУРШАКОВА, В.И. БАЕВ, В.И. ГЛУШЕНКОВ и Л.С. АБРАМОВА совместно с ВНИИКП усовершенствовали и внедрили высоковольтный и электролитический методы сверления алмазов и их запрессовку, что значительно сократило цикл изготовления волок и повысило их качество. В ткацком отделе по предложению начальника цеха В.Ф. ПЕРЕСКОКОВОЙ и начальника сеточного бюро А.И. КАРЗОВОЙ была произведена перепланировка ткацких станков с учетом многостаночного обслуживания. В 1972 году коллектив цеха отметил 50летие организации металлоткацкого производства на заводе. Торжественное собрание проходило в заводском клубе. К своему юбилею цех подошел с хорошими показателями. Но достигнутые успехи не расценивались как повод для успокоения, поиски все новых и новых резервов для наращивания производства продолжались. НОВОСТИ КАБЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ Высокоскоростные системы отжига для проволоки из нержавеющей стали и сплавов никеля Австрийская компания Plasmait GmbH представила новую систему отжига PlasmaANNEALER для непрерывной термообработки, обезжиривания и удаления окислов на проволоке из нержавеющей стали и сплавов никеля диаметром до 5 мм. Эта новая машина может быть использована для отжига, снятия остаточных напряжений или закалки при скорости технологической линии до 300 метров в минуту. Принцип энергоэффективного, высокоскоростного плазменного нагрева даёт возможность исключительно точно обеспечить требуемые механические свойства обрабатываемого материала. Плазменный нагрев дополняется соответствующей зоной покоя для отжига материалов с удлинённым периодом рекристаллизации. Наличие небольших и равномерно распределённых зёрен, исключительно однородное состояние поверхности повышает восприимчивость материала к холодной обработке, что выражается в повышенной технологичности (пригодности к волочению) и уменьшении износа волочильного инструмента. Система PlasmaANNEALER оснащена вакуумной системой для обеспечения контролируемой атмосферы инертного газа и исключительно низкого расхода газа для продувки. При плазменной обработке можно достичь 60% сокращения энергопотребления и снижения расхода газа для продувки приблизительно в 10 раз, а также существенной экономии затрат благодаря сухому (без использования химикатов) методу обезжиривания и очистки поверхности. Скорость отжига повышается на 5-10 порядков, в результате чего снижаются капитальные затраты на приёмные и передающие устройства и соответствующие расходы на техобслуживание. Системы PlasmaANNEALER предназначены для применения при производстве проволоки, используемой в медицине, прецизионных механических инструментах, сварочном оборудовании, морской, авиационно-космической технике и энергетическом секторе. 3 ПРОГРАММА Новогодних праздников НОВОГОДНЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ НЕ СТАРШЕ 9 ЛЕТ: 29 декабря - в 10:00, 3 декабря – в 10:00 и 14:00, 4 января – в 10:00 Место проведения: Детская школа искусств (ул. Ленина, д. 23). В программе: игровая программа с Дедом Морозом и Снегурочкой и волшебная музыкальная сказка «Морозко». Вход строго по пригласительным билетам! НОВОГОДНЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОТ 10 ЛЕТ: 4 января в 16:00 Место проведения: городской Дворец культуры. В программе: сказка «Серенада для принцессы» (Большой зал ДК) и дискотека «Зажигает DED Мороз» - игровая программа с Дедом Морозом и Снегурочкой. Вход по пригласительным билетам! НА ПРАЗДНИК ВСЕЙ СЕМЬЕЙ: традиционное народное гуляние в Ильмехотском стане. 5 января в 11:00 В программе: - награждение победителей и участников детского конкурса новогодней поделки «Волшебная снежинка»; - выступление народного ансамбля «Потешки»; - веселые игры, эстафеты и аттракционы. И самое главное - конкурс среди подразделений завода «Угощение для Деда Мороза» на лучший новогодний кулинарный шедевр. Победителей ждут ценные призы!!! Вход свободный! ВЕСЕЛОГО ВАМ НОВОГО ГОДА! Внимание - конкурс! ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод» 5 января в Ильмехотском стане проводит закрытый конкурс среди подразделений завода на лучший новогодний кулинарный шедевр – «Угощение для Деда Мороза». Участниками конкурса могут быть сотрудники завода и члены их семей. К конкурсу допускаются как индивидуальные, так и коллективные работы. Требования, предъявляемые к кулинарным изделиям: - кулинарные изделия должны быть изготовлены самостоятельно; - принимаются кулинарные изделия, изготовленные из любых качественных продуктов любой категории блюд: холодные блюда, горячие блюда, десерты, напитки; - обязательным условием является новогоднее оформление (презентация) блюда; - все кулинарные изделия должны быть как можно более оригинальны, нестандартные решения и идеи приветствуются. Работы принимаются 5 января на территории Ильмехотского стана с 10:30 до 11:30 и размещаются на столах. Победители конкурса определяются простым голосованием с помощью фишек (раздаются на входе в Ильмехотский стан) за наиболее понравившееся кулинарное изделие. Награждение победителей состоится в 12:30 во время проведения традиционного народного гуляния в Ильмехотском стане. Авторы (группы авторов), чьи кулинарные изделия набрали наибольшее количество голосов (1-3 места) награждаются ценными призами. Дед Мороз оставляет за собой право наградить особенно отличившихся авторов кулинарных изделий (проявивших творческий подход в оформлении и презентации блюда) специальными призами. Все участники конкурса награждаются дегустацией блюд соперников. «День здоровья на воде» 22 декабря пройдет «День здоровья на воде» для работников завода «Электрокабель» и членов их семей. Праздник состоится в плавательном бассейне Дворца спорта. Начало в 13.00. С 11.00 до 13.00 пройдут соревнования по плаванию на призы администрации предприятия. Приглашаются все желающие!
Кольчугинские вести В администрации Кольчугинского района прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. Этот проект был утвержден Советом народных депутатов, также решением Совета была назначена комиссия. Проводил публичные слушания председатель комиссии заместитель главы администрации района Н.И. МАКСИМОВ. Среди участников обязательного мероприятия были администраторы доходов, главные распределители бюджетных средств, депутаты районного Совета, представители администрации района. Также в слушаниях принимали участие жители района и представители политических партий. С докладом о проекте бюджета выступилазаместитель начальника финансового управления районной администрации О.Ю. СУРОВЦЕВА. С начала 2012 года в нашем районе наблюдается отрицательная динамика развития промышленности. По оценке предприятий в 2012 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами снижается и составляет 96,7% к аналогичному периоду предыдущего года. Расчеты налоговых и неналоговых доходов проекта районного бюджета произведены с учетом прогноза данных администраторов доходов. При составлении проекта районного бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на этот момент, а также областные и федеральные законы. Общий объем доходов составляет 594 522 тысячи рублей, в том числе налоговых и неналоговых - 291 325 тысяч рублей. Безвозмездное перечисление из других уровней бюджетной системы – 303 197 тысяч рублей. Рост по собственным доходам бюджета незначителен, всего 101%, чуть более 3 млн. рублей. Основными налоговыми доходами, наполняющими бюджет, являются налог на доходы физических лиц - 222 660 тысяч рублей и налог на совокупный доход – 35 652 тысячи рублей. Поступление по налогу в ОФИЦИАЛЬНО № 50 (704) 19 декабря 2012 г. 4 Жители района ПОДДЕРЖАЛИ новый БЮДЖЕТ 2013 году предполагается на 5% выше ожидаемой оценки в 2012 году. Сумма поступления государственной пошлины в районный бюджет составит 2 800 тысяч рублей, в районный бюджет зачисляются пошлины по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы. Объем неналоговых доходов предусмотрен в общей сумме 30 213 тысяч рублей, это доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, платежи за пользование природными ресурсами, доходы от продажи материальных и нематериальных активов. Прочих неналоговых доходов планируется получить 52 800 рублей. Наравне с налоговыми поступлениями и неналоговыми доходами, источниками финансирования и обеспечения расходных обязательств бюджета являются источники финансирования дефицита бюджета. В состав источников финансирования дефицита бюджета включены остатки бюджетных средств на начало года и средства от возврата ранее выданных кредитов. При их формировании была учтена возможность реструктуризации кредита областного бюджета, поскольку в 2013 году наступает срок погашения кредита в сумме 5 млн. рублей. Сумма этих источников составляет 6 620 тысяч рублей. В проект районного бюджета на 2013 год и плановый период 20142015 годов включены расходные обязательства, которые сформированы на основе реестра действующих расходных обязательств Кольчугинского района и составляют 327 947 400 рублей. Также учтен реестр вновь принятых обязательств, учитывающих увеличение объема действующих и вновь принятых расходов социального характера и дополнительных обязательств в объеме 23 198 600 рублей. В действующие расходные обязательства на исполнение переданных полномочий также включены субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с проектом областного бюджета,и подписанными соглашениями с сельскими поселениями. Сумма этих расходов составляет 249 996 тысяч рублей. Основным приоритетом по объему расходов районного бюджета осталась социальная сфера, на нее планируется направить 87,6 % всех расходов бюджета. Большая часть бюджетных средств будет направлена на образование – 463 400 тысяч рублей. В сфере образования реализуется три долгосрочные целевые программы, пять муниципальных целевых программ и три ведомственные. На культуру отведено 11 900 тысяч рублей, на физическую культуру и спорт – 365 тысяч рублей, на социальную политику – 50 900 тысяч рублей. Запланированы расходные обязательства по общегосударственным вопросам в сумме 38 467 тысяч рублей. На национальную безопасность и правоохранительную деятельность из бюджета будет выделено 2 591тысяч рублей.Расходныеобязательстванаподдержку и развитие национальной экономики в 2013 году предусматриваются в объеме 9 607 тысяч рублей. Муниципальная целевая программа, направленная на развитие села в 2011-2013 годах, позволит решить вопрос по строительству газопровода в селах Новобусино, Снегирево, Петрушино и газифицировать 227 жилых домов и муниципальных учреждений. На финансирования данной программы из районного бюджета в 2013 году планируется направить 2 314 тысяч рублей. Всего расход районного бюджета составляет 601 142 тысячи рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года остается в сумме 20 млн. рублей. Председатель постоянной комиссии по финансовым бюджетам, налоговым вопросам и экономико-имущественным и земельным отношениям С.В. СОКОЛОВ подчеркнул, что проект бюджета был представлен в районный Совет народных депутатов в соответствии с положением о бюджетном процессе, также согласно бюджетному процессу все материалы были разосланы экспертам. В состав экспертов вошли представители банковских структур, казначейства, всех тех операторов финансовых средств, с которыми работает бюджет района. Также материалы бюджета направлялись в департамент финансов администрации области и счетную палату. На момент публичных слушаний ни один эксперт еще не дал своих заключений, поэтому участникам обсудить их не удалось. Бюджетной комиссией был рассмотрен проект бюджета, по словам Сергея Викторовича, бюджет «тяжелый», но при этом имеет сильную социальную направленность. Тем не менее, некоторые предполагаемые расходы не нашли отражения в проекте бюджета. Например, увеличение финансирования муниципальной программы развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2013-2017 годы, ведомственной целевой программы по пассажирским перевозкам в общественном транспорте на пригородных муниципальных маршрутах по регулируемым государством тарифам на 2010-2013 годы и т.д., всего 11 пунктов. Комиссией составлены рекомендации к проекту, которые предполагают при уточнении бюджета 2013 года или получении дополнительных доходов их первоочередное исполнение. Также комиссией было принято решение рекомендовать Совету народных депутатов района утвердить данный проект бюджета. В ходе публичных слушаний от участников поступило несколько заявлений. Так, например, одну из участниц слушаний, бывшего педагога, смутила сумма, которая планируется на культуру района - всего два процента от бюджета. По ее мнению, сегодня и так повсюду царит «бескультурье», чего стоят одни только надписи на стенах городских зданий. Она считает, что урезание финансирования, только поспособствует тому, что культурное развитие в нашем районе и вовсе прекратится. Представители политических партий обратили внимание участников бюджетного процесса на то, что многим жителям непонятно куда и на какие цели направляются средства районного бюджета. Несмотря на то, что проект бюджета был представлен на официальном сайте Кольчугинского района и страницах газет, и все желающие могли с ним познакомиться, для многих он так и остался непонятным. Представители партий считают, что в будущем необходимо предусмотреть публикацию наиболее важных направлений бюджета в более доступном для жителей района формате. Председатель кольчугинского отделения партии «Справедливая Россия» А.А. АНДРЕЕВ отметил, что суммы, заложенной на развитие предпринимательства – около 300 тысяч рублей, недостаточно для всех предпринимателей района. Он отметил, что одному человеку эта сумма может помочь, а если таких будет 510 ÷åëîâåê…... Андрей Андреевич предложил «отдать» эти деньги другой сфере. Председатель комиссии Н.И. Максимов пояснил, что эти средства действительно невелики, но они необходимы для привлечения финансирования из областного бюджета. Сегодня администрацией и районным Советом ставится задача вхождения в социальные программы, где есть реальные условия для софинансирования. Н.И. Максимов, подводя черту под публичными слушаниями, подчеркнул, что необходимо порекомендовать администрации района уделять больше внимания своим долговым обязательствам, а также регулярно проводить работу по исследованию бюджета. В завершение мероприятия все участники единогласно проголосовали за бюджетный проект на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы. А. КОМАРОВА ЗА ПОМОЩЬЮ НА СЕЛЕ ТОЛЬКО К СТАРОСТЕ «Спасители села», так и не иначе называют людей, которые осуществляют деятельность сельского старосты. Главная задача старосты - улучшить условия жизни на селе, приобщить населенные пункты к таким благам цивилизации как природный газ, водопровод, современные дороги, развитая социальная инфраструктура. В общем, ко всему тому, что значительно повышает качество жизни сельского жителя. «Достижения области неотделимы от работы тружеников села, и в том числе сельских старост. Ныне около 1300 энтузиастов-общественников достойно несут бремя этой ответственной работы, заботясь о благоустройстве своих сел и деревень, об улучшении условий жизни, оправдывая оказанное односельчанами доверие. Институт сельских старост действует на территории области 17 лет. За это время многое сделано. Опыт Владимирской области по работе с сельскими старостами сейчас перенимают и другие регионы страны». Так начал свое выступление и.о. губернатора Владимирской области Алексей Конышев. 7 декабря в администрации области прошел VI областной День сельского старосты. В актовом зале областной администрации собралось более 700 участников мероприятия, среди которых были старосты сел и деревень, главы районов и сельских поселений. Большая делегация отправилась на традиционное мероприятие из Кольчугинского района. Главные герои торжества – главы и старосты сельских поселений, их сопровождали работники администрации района, возглавлял группу глава районной администрации А.С. Митрошкин. Началось празднование Дня сельского старосты с показа фильма о жизни старосты на селе. Специально подготовленный ролик рассказал о том, чем сегодня занимаются сельские старосты, о чем переживают и мечтают, что планируют. Для кольчугинцев приятной неожиданностью стало то, что в самом начале фильма рассказывалось о деятельности старосты деревень Копылки и Огибка Анны Викторовны Шикун и главы сельского Есиплевского поселения Татьяны Евгеньевны Артемьевой. Продолжил мероприятие А. Конышев, в своем выступлении он подвел итоги работы сельских старост в 2012 году . Он затронул тему газификации, сказав, что работы в этом направлении в селах Владимирской области с 2005 года идут планово и системно. Продолжают решаться проблемы водоснабжения села. Осуществляется большой комплекс противопожарных мероприятий, в которых старосты области принимают активное участие. Активная работа проводится старостами по патриотическому воспитанию молодежи, увековечиванию памяти воинов-односельчан, по приведению в порядок и сохранению обелисков, воинских захоронений, кладбищ и прилегающих к ним территорий. В текущем году запланировано выполнение 212 мероприятий по газификации и газоснабжению населенных пунктов, водоснабжению сельских жителей, строительству, ремонту и содержанию дорог, энергоснабжению и уличному освещению, строительству и ремонту объектов соцкультбыта, ликвидации стихийных свалок, углублению и очистке противопожарных водоемов, благоустройству кладбищ, мест отдыха. По традиции лучшим старостам области были вручены награды. Из рук А. Конышева лучшие представители низового звена местного самоуправления получили Памятные Знаки Губернатора области, Почетные грамоты администрации области, Благодарственные письма главы региона. Среди награжденных были и кольчугинцы. Анна Викторовна Шикун получила Памятный Знак Губернатора «Сельскому старосте. За добросовестный труд». Староста деревни Ежово Анатолий Викторович Смирнов удостоен Почетной грамоты областной администрации. Староста деревни Новоселка Валентина Петровна Терентьева и староста села Флорищи Валентина Ивановна Арефьева получили Благодарность от имени администрации Владимирской области. Многие из тех, кто поднимался в тот вечер на сцену, не побоялись подойти к микрофону. Они благодарили руководство области за внимание и оценку их деятельности, а также просили о помощи. Кто-то говорил о конкретных просьбах, кто-то в общем, а кое-кто даже передавал для и.о. губернатора области записки с предложениями и наказами сельских старост. Тот, в свою очередь, сообщил, что все поступающие заявки будут обобщены и найдут отражение в плане мероприятий на 2013 год. К слову, А. Конышев подчеркнул, что за все время существования института сельских старост, ни одно из их пожеланий не осталось без внимания органов власти различного уровня. Так, например, по решению Губернатора Николая Виноградова в 2012 году из областного бюджета выделено 20 миллионов рублей на финансирование плана мероприятий по реализации предложений и просьб сельских старост области, высказанных ими на 5-м областном Дне сельского старосты. Эти средства направлены на благоустройство и улучшение условий жизни сельских жителей в 54 населенных пунктах региона. А. КОМАРОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4