Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО № 50 (704) 19 декабря 2012 г. 2 Материалы подготовила А. КОМАРОВА Тринадцатого декабря состоялось очередное заседание районного Совета. Началось совещание с обсуждения бюджетных вопросов. Начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВАдоложила овнесении изменений в решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 15.12.2011года №124/20 «О районном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Связаны они с изменениями объемов межбюджетных трансфертов, перечисляемых районному бюджету из областного. Поступили дополнительные денежные средства в объеме 4 296 тысяч рублей. В связи с этим, дефицит бюджета уменьшился на 1 485 тысяч рублей и на данный момент составляет 19 072 тысячи рублей. Дополнительно поступившие средства из областного бюджета касаются субсидий на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан и составляют 2 990 тысяч рублей. Остальные изменения касаются небольших сумм. Основная сумма сокращений в расходной части районного бюджета это сэкономленные средства, которые были запланированы на обслуживание муниципального долга и оплату процентов по кредитам. Сэкономленные средства в размере 3 130 тысяч рублей направлены на образование, в частности, на реализацию программы «Дети Кольчугинского района», а также на проведение внеочередных необходимых расходов – проведение энергоаудита и аттестации рабочих мест в учреждении, установка системы ГЛОНАСС и т.д. Направлены дополнительные средства в объеме 780 тысяч рублей в Бавленское сельское поселение, которое, в свою очередь, направило эти средства на поддержку МП «ЖКО», также чуть более 100 тысяч рублей направлено на проведение пуско-наладочных работ на Бавленских очистных сооружениях. Как отметилпредседатель постоянной комиссии Совета С.В. СОКОЛОВ, это традиционные для конца года изменения, они рассматривались на комиссии, которой предложено принять это решение, что и было сделано впоследствии. Пожалуй, главным результатом заседания Совета стало принятие районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Так как проект бюджета был неоднократно рассмотрен на комиссиях и по нему проводились публичные слушания, депутаты решили не заслушивать доклад начальника финансового управления. Н.И. Мельникова доложила лишь о некоторых изменениях, которые произошли внутри бюджета, при этом суммы доходов и расходов остались прежними. А.А. ФИРСОВотметил, что у этого бюджета есть как положительные стороны, так и отрицательные. К положительным он причислил то, что район по-прежнему выполняет условия программы газификации и удерживается в рамках программы реконструкции ДОУ. Однако не радует тот факт, что не запланировано финансовых средств на обеспечение подъезда к сельским населенным пунктам района в зимний период. Также глава подчеркнул, что необходимо было принимать предложение области по строительству школы в первом микрорайоне, неправильным он считает и сокращение расходов на культуру. На что глава районной администрации А.С. МИТРОШКИН ответил, что сельским поселениям регулярно выделяются дотационные средства, которые они могут использовать по своему усмотрению, в том числе и на расчистку дорог. Также А.С. Митрошкин подчеркнул, что согласно программе бесхозяйных дорог районная администрация не имеет право предусматривать средства для содержания чужих дорог. Следующим вопросом повестки дня было рассмотрено Положение о порядке управления и распоряжения специализированным жилищным фондом района. Проект решения был подготовлен с целью приведения Положения в соответствие с требованиями законодательства, в частности, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующего вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом - специализированным жилищным фондом муниципального образования Кольчугинский район. Данное Положение устанавливает единый порядок придания статуса жилым помещениям, определяет основание и право предоставления в пользование жилых помещений. Совет проголосовал за утверждение этого Положения. Остался без удовлетворения протест и.о. межрайонного прокурора на решение Совета народных депутатов района №198/36 от 20.09.2012 года «О внесении изменений в Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления МО Кольчугинский район, утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.10.2011 №108/17. Было решено, финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществлять из бюджета района в пределах средств, утверждённых на эти цели в бюджете на соответствующий год. Также, если для лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления района, установлены социальные гарантии, в соответствии со статьёй 48 Устава МО Кольчугинский район, то для них право на получение пенсии за выслугу лет наступает только после окончания срока получения социальных гарантий. Направляя протест, Кольчугинская межрайонная прокуратура ссылалась на определенные нормы закона. Как подчеркнулзаместитель главы администрации района Н.И. МАКСИМОВ, администрация считает, что они никак не соотносятся с тем Положением, которое было принято. Так, например, прокурор указывает на ст. 7 Конституции РФ, где предусматривается гарантия социальной защиты, в то время как социальная защита это прерогатива органов власти субъектов Федерации. В то же время ст132 Конституции гарантируетсамостоятельностьорганов местного самоуправления в своей деятельности и принятии решений. Единогласно выступили депутаты за внесение изменений в Положение ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЧАС В рамках заседания Совета прошел информационный час администрации района. Первый заместитель главы администрации В.А. КОВАЛЕВрассказал о ходе проведения конкурса «О поддержке начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства – гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы». В 2010 году Постановлением главы администрации района была принята муниципальная целевая программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района на 2011-2012 года». В рамках программы в текущем году был проведен конкурс, для проведения которого из районного бюджета было выделено 500 тысяч рублей. Также было предусмотрено дополнительное финансирование из бюджета области. Всего поступило 12 заявок, комиссия единогласно решила - все средства, выделенные на проведение конкурса, разделить между заявителями поровну, получилось более 41тысячи рублей на каждого. Также чуть более 109 тысяч рублей получил каждый предприниматель из областного бюджета. Администрацией района со всеми участниками конкурса заключен договор о контроле за расходованием этих средств, которые они должны использовать в течение полугода. А.С. Митрошкин добавил, что такой конкурс был проведен впервые, и всем участникам была оказана поддержка. И организаторы, и участники остались довольны проделанной работой. О выполнении решения Совета народных депутатов от 15.12.2011 года №125/20 «О выполнении решения Совета народных депутатов от 12.08.2011 года №88/13 «Об организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческих мест захоронения на территории МО Кольчугинский район» доложиланачальник отдела природопользования Т.И. КАЗАНЦЕВА. Татьяна Ивановна рассказала о заключении проведенной экологической экспертизы участков, где предполагалось размещение захоронений. Согласно требованиям СанПиН, участок для устройства и содержания кладбищ должен иметь сухую, пористую почву. Однако на всей территории нашего района верхний слой грунта представлен глинами и суглинками. Следовательно, соблюсти требования СанПиНа не представляется возможным. Влажность почвы, предназначенной для захоронений, не должна превышать 4%, а по данным экспертизы влажность почвы на исследуемых участках составляет 25%. Необходимо провести дополнительные инженерногеологические изыскания с циклом режимных наблюдений сроком не об управлении образования администрации Кольчугинского района, утвержденное решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 15.12.2011 №131/20. Как сказал Н.И. Максимов, эти изменения носят чисто технический характер, связаны они с тем, что к управлению образования присоединился информационно-прокатный центр. Из-за этого у управления образования расширяется круг обязанностей. Небольшие разногласия вызвал вопрос о внесении изменений в приложение к решению Совета народных депутатов Кольчугинского района от 19.02.2009 №588/46 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и сроков внесения арендных платежей». Управлением Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области было сделано замечание о том, что ставка арендной платы должна быть одинакова для земельных участков одинаковых по функциональному использованию (размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений объектов промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), независимо от площади арендуемого участка (в действующей редакции положения, чем меньше арендуемый земельный участок, тем больше ставка и соответственно больше плата за квадратный метр арендуемого земельного участка), т.к. нет экономического обоснования, что арендатор меньшего по площади участка с квадратного метра получает больший доход, чем крупный арендатор. ФАС указала на нарушение Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, в котором прописано о том, что арендные ставки устанавливаются в соответствии с принципом экономической обоснованности. Необходимо принять решение, согласно которому для определенной категории земель вводится единая ставка. А.А. Фирсов предложил, так же на основе предписания ФАС внести изменения для двух пунктов - земельные участки, предназначенные для размещения объектов крупных торговых сетей, и земельные участки, предназначенные для мелкорозничной торговли. Алексей Александрович пояснил депутатам: «Предположим что, например, крупный торговый объект «Купец» платит за аренду земли три рубля, а мелкорозничная торговая точка (киоск) в этом случае, при действующей разнице в ставках, будет платить 4,5 рубля». Заведующая отделом земельных отношений администрации района Е.В. УХАНОВАне согласилась с главой района, и считает, это решение преждевременным, так как еще не принято соответствующее Постановление губернатора. Депутаты, по предложению главы района, уравняли в правах крупные торговые сети и субъекты мелкорозничной торговли. Утвержден план работы Совета народных депутатов Кольчугинского района на первое полугодие 2013 года и график приема избирателей депутатами. Также большинством депутатов было принято решение о переносе отчета главы Кольчугинского района с февраля на январь. Завершал повестку дня вопрос об утверждении схемы территориального планирования Кольчугинского района. С докладом выступила заместитель главного архитектора администрации района М.А. ПЛАТОНОВА. Эта схема составляет основу всех градостроительных документов района и обеспечивает согласованное развитие муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений. Одной из задач схемы является оценка благоприятности территории для капитального строительства. При этом учитываются особенности природноклиматических, инженерно-геологических, экологических и ландшафтных условий, наличие зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, особо ценных земель и ландшафтов, объектов культурного наследия, обеспечение условий безопасности жизнедеятельности населения. Таким образом, схема территориального планирования района будет являться важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов. менее одного года. Также требуется доработка некоторых разделов проекта кладбища. Не было учтено и не было проведено исследование источников центрального водоснабжения ближайших населенных пунктов, которые находятся в зоне влияния проектируемого объекта – деревень Гольяж и Прокудино. В этих деревнях нет центрального водоснабжения, люди используют для питья родники. Также санитарно-защитная зона, рассчитанная для площади проектируемого объекта, равной 29 га, попадает на жилую зону деревни Гольяж. Учитывая все эти аспекты, администрацией района было решено на данный момент приостановить работы на этих участках, а также руководители отправили письмо в городскую администрацию. По их мнению, именно городские власти должны позаботиться о новом месте для городского кладбища, при этом районные власти готовы оказать полное содействие в решении этого вопроса, как подчеркнул А.С. Митрошкин. Об этой позиции он заявил и на встрече с губернатором. Главагорода Г.С. ШУСТРОВпредложил собрать комиссию из представителей обеих администраций, и обстоятельно и детально подойти к решению этого вопроса. Завершился информационный час вопросом, который инициировал глава района А.А. Фирсов. Он попросил объяснения у А.С. Митрошкина по поводу сдачи в аренду земельного участка площадью 2,5 га без аукциона депутату С.А. Тихомирову. А.А. Фирсов обратился за ответом по просьбе жителей, которые обеспокоены судьбой этого участка. Е.В. Уханова прокомментировала сложившуюся ситуацию. В конце 2011 года поступило заявление от С.А. Тихомирова на имя главы районной администрации В.Е. Кулева с просьбой предоставить данный земельный участок для производственных целей. При согласовании этого вопроса было решено предоставить земельный участок заявителю, при том, что никаких других заявлений не поступало. Постановление было подписано А.С. МИтрошкиным. Законных оснований отказать С.А. Тихомирову в предоставлении земли не было. Договор аренды зарегистрирован в Росреестре. Сам депутат сказал, что платит за этот земельный участок 56 тысяч рублей в год.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4