ЧИТАЙТЕ В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ: 2 ВНИМАНИЕ! БОЛЬШОЙУСПЕХ стр. ФИНАНСОВЫЕ 4 КОЛЬЧУГИНСКИХ стр. ЧТЕЦОВ МОШЕННИКИ стр ольчугинские К в ести Левашовская «Рублёвка» Из истории Детской школы искусств Еженедельная газета выходит по средам 25 ноября 2009 года среда № 46 (547) Выходит с 26 февраля 1999 года Св-во 1063326005324 СРОЧНАЯПОМОЩЬ В РЕШЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ПРОБЛЕМ На правах рекламы ООО «СОВЕТНИК» Т. 2-02-08 8-910-095-30-01 8-919-009-39-28 Спонсор АНОНСА Фото на конк А.К. ОД Спонсор фотоконкурса * На правах рекламы «Юлия» От простого знакомства Филиал областного до создания семьи агентства. Опыт работы – 13 лет. Конфиденциально Любые пожелания Индивидуальный подход серия 33№000155720 от 13.10.04 Агентство знакомств Мы поможем вам найти свою судьбу!!! г.Кольчугино, ТЦ «Орбита», 3 этаж, оф. 16 (за БТИ) Запись по тел. 8-919-009-70-27 Пускай за годом год мелькает, И дождь, и снег летят в лицо! Пусть не тускнеет, а сверкает Судьбой дареное кольцо. 29 ноября – ДЕНЬ МАТЕРИ Уважаемые жители Владимирской области! Сердечно поздравляем вас с одним из самых теплых и душевных государственных праздников – Днем матери! Начиная с 1998 года, в последнее воскресенье ноября россияне поздравляют самых добрых и любимых женщин — своих матерей, подаривших им жизнь, вложивших в них все свои силы и душу. На Земле нет человека ближе и дороже, чем мама. На свете нет любви сильнее материнской, и нет большей ответственности, чем быть матерью. Сколько бы нам не исполнилось лет, именно мать больше всех радуется нашим успехам, поддерживает в неудачах, глубоко и искренне переживает за каждый шаг по жизненному пути. Очень хочется, чтобы значение этого праздника было воспринято душой и сердцем каждого гражданина нашей страны, чтобы этот праздник вошел в каждый дом, каждую семью, чтобы каждый ребенок, подрастая и становясь совсем взрослым, навсегда сохранил материнскую любовь и нежность. Еще раз поздравляем всех женщин Владимирского края с Днем матери. Пусть ваши дети растут талантливыми и любящими, внуки радуют заботой и вниманием. Желаем вам тепла домашнего очага, надежной мужской поддержки, здоровья и благополучия! Губернатор Владимирской области Н.В.ВИНОГРАДОВ Председатель Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. КИСЕЛЕВ Главный федеральный инспектор во Владимирской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО И.Ф. КНЯЗЕВ Мать Владимир КОНДРАХИН Мать... Нет ее священней для меня. Она величьем ниже только Бога. Она себя, любовь к семье храня, Ведет с детьми и ласково, и строго. И нет на свете ближе для детей, Чем мать родная с ее добрым сердцем. Коль мама есть – и жизни нет милей, Лишь только мамой можем мы согреться. И если мы сорвемся в чем-нибудь, И будет трудной нашей жизни гамма, Почуем за ошибку боль и жуть, То произносим только слово «мама». Пускай мы за полвека проживем, Преграды вдруг появятся в дороге, Опять на помощь маму мы зовем, Метаясь в беспокойстве и тревоге. Прошу соседей, близких и друзей, Прошу вас всех, земли российской дети: О, люди, берегите матерей, Истоки человечества на свете!!! Наш вечный долг ее обожествлять. И вы меня, друзья мои, поймите: Она для нас с огромной буквы «Мать», И вы ее, пожалуйста, цените.
Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА 2 № 46 (547) 25 ноября 2009 г. ОСТОРОЖНО! МОШЕННИКИ! А затем депутаты утвердили повестку дня и перешли к обсуждению первого вопроса, касающегося исполнения районного бюджета за 9 месяцев 2009 года. С информацией выступиланачальник финансового управления администрации района Н.И. МЕЛЬНИКОВА. Она сообщила, что по доходам бюджет выполнен на 73% (при плане 75%) - в основном, за счет поступлений дотаций из областного бюджета. По налоговым и неналоговым доходам план выполнен на 62%. В виду того, что имеет место недопоступление НДФЛ, ожидается недостаток средств в бюджете в сумме 29 миллионов рублей. Вместе с этим расходные обязательства пока выполняются в полном объеме, кредиторская задолженность отсутствует. Структура исполнения районного бюджета соответствует плановой. Остаток средств в бюджете составляет 24 миллиона, из которых 18 миллионов – это субвенции, используемые на исполнение государственных полномочий и просто перечисленные вперед областным бюджетом. Остальные – это целевые средства по кредитам из областного бюджета. Они считаются «нашими» и «сидят» в остатках. Выслушав информацию, председатель Совета В.Е. НАЯШКОВотметил, что при недостатке поступления средств расходные обязательства были выполнены полностью. И при этом средства расходовались равномерно. Следующий вопрос тоже касался районного бюджета. О причинах изменений, вносимых в бюджет, докладывала вновь Н.И. Мельникова. Поскольку существует недополучение НДФЛ, план по этому налогу в бюджете придется уменьшить на 5 461,0 тыс. руб. а этот недостаток будет возмещен с помощью дополнительных источников доходов – от продажи земли и сдачи в аренду муниципального имущества. Эта сумма составляет 6 222, 2 тыс. руб. Таким образом, в бюджете появились дополнительные доходы в сумме 761,2 тыс. руб. - из них большая сумма пойдет на содержание муниципального имущества, не переданного в пользование. Что касается других изменений, то около 900 тысяч рублей снято с программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Кольчугинский район» на 2007-2011 годы», которые были запланированы на реконструкцию очистных сооружений в пос. Бавлены. Дело в том, что область отказалась от софинансирования этой программы, и реконструкция очистных одному районному бюджету не по силам. А потому было принято решение пока закончить строительство, а высвобожденные средства направить на завершение работ по газификации д. Гольяж (350,7 тыс. руб.), на проведение проектных работ для строительства кладбища (418,0 тыс. руб.), а также на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации на распределительный газопровод с. Б. Кузьминское. Также внесены изменения, связанные с поступлением сверхплановых доходов от продажи земли в бюджеты Раздольевского и Флорищинского сельских поселений и невыполнением поступлений по доходам в Бавленском и Ильинском сельских поселениях, - перераспределены межбюджетные трансферты из районного бюджета на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений. Депутаты единогласно проголосовали за все изменения в бюджет. Далее был заслушан вопрос о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования «Округ Кольчугино Владимирской области». Докладывал по этому вопросу заместитель главы администрации района Г.А. ОРЕШНИКОВ. Поводом для внесения этих изменений стали рекомендации контрольного комитета администрации Владимирской области по реализации на территории района № 131-ФЗ. Прежде всего, изменения эти касаются статуса муниципального образования (в 2005 году округ стал районом), а также показателей качества жизни, перечня приоритетных инвестиционных программ (сюда добавились два предприятия - «Строительные инновации» и «Адамант»), перечня муниципальных целевых программ. По словам Геннадия Александровича, все показатели, все цифры согласованы с рабочими отделами, управлениями, комитетами и т.д. Депутаты проголосовали за все изменения. Далее на повестке дня был вопрос, касающийся финансов. Дело в том, что 7 октября в Совет народных депутатов и администрацию Кольчугинского района было направлено обращение Совета народных депутатов города Кольчугино с просьбой рассмотреть возможность передачи бюджету МО «Город Кольчугино» части средств, полученных районом от арендной платы ООО «Технология комфорта» за объекты коммунальной инфраструктуры в 2008, 2009 годах. Учитывая, что для передачи денежных средств из одного бюджета в другой нет правовой основы, а также в связи с тем, что в районном бюджете не хватает средств для исполнения собственных расходных обязательств, в просьбе городского Совета было отказано. По данному вопросу председатель районного Совета В.Е. Наяшков отметил, что для того, чтобы главам муниципальных образований выносить такие предложения на обсуждение депутатов, необходима тщательная проработка правовых вопросов и четкий финансовый расчет. Иначе депутаты ставятся в неудобное положение и вынуждены отклонять неподготовленные вопросы. Председатель Совета, подводя итогобсуждению,подчеркнул,чтовопрос подготовлен без конкретики. Он рекомендовал руководителям города подготовить более подробную записку и выйти вновь на обсуждение этого вопроса. А пока депутатский корпус единогласно, за искючением одного воздержавшегося, проголосовал против выделения средств городу. Следующий вопрос словно подтвердил то пессимистическое настроение, связанное с дефицитом средств районного бюджета. Вопрос касался районного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в первом чтении. Сначала о прогнозах развития района доложил Г.А. Орешников. Они невеселые. Рост промышленного производства запланирован в 2010 году к уровню 2009 года – 3,1%, сельского хозяйства – 0,3%, рост оборотов розничной торговли не предусмотрен вообще. Запланировано снижение совокупного дохода на 20,1%, фонд оплаты труда за 9 месяцев 2009 года к 2008 году упал на 14%. Не радует и показатель средней начисленной номинальной заработной платы по отношению к уровню 2008 года. Так, за 1 квартал 2009 года это 13 455 руб. (2008 год – 12 141 руб), 2 квартал – 12 536 руб. (12 743 руб), 3 квартал – 12 725,5 руб. (12 963 руб.). По прогнозам администрации, тарифы в 2010 году вырастут на электроэнергию - на 13%, на природный газ – на 27,8%, на тепло, по ООО «Технология комфорта» – на 16,9% (по Бавленскому поселению – на 26,9%), на водоснабжение, по «Коммунальнику» - на 8,4% и 2,8% (по Бавленскому поселению на 12,2% и 15,6%). Бюджет предусматривает финансирование целевых программ на уровне 2009 года. А затем слово было предоставлено Н.И. МельникоМатериал подготовила Е. ФРОЛОВА вой, которая познакомила депутатов с основными параметрами будущего бюджета. Так, по доходам запланировано на 2010 год 557 929,9 тыс. руб. и по расходам – 550 233,9 тыс. руб., то есть бюджет планируется с профицитом в 7 696 тыс. руб. Откуда взялся профицит? Это средства на погашение привлеченных кредитных ресурсов, которые запланированы в доходной части. В 2010 году планируется увеличение безвозмездных поступлений (они будут составлять 72,2% в объеме доходов, в 2009 году они составляют 65%). По словам Натальи Игоревны, объем дотации поделен на 2 части: 90% приходят к нам без условий, а 10% (или 18 миллионов) - с учетом реально складывающейся экономической ситуации и реализации мер по сокращению неэффективных расходов (в первую очередь, это соблюдение установленного норматива на содержание ОМСУ и норматива планирования ФОТ по общеобразовательным учреждениям). Вторая составная часть доходной части – налоговые и неналоговые доходы, они запланированы на уровне 17% (26 331,6 тыс. руб.). Основной доходный источник - НДФЛ - 64,2% в собственных доходах, доходы от использования муниципального имущества - 17%, налоги на совокупный доход - 16%. Фонд финансовой поддержки поселений района составит на 2010 год 17 349 тыс. руб. По словам Натальи Игоревны, изменен подход к выравниванию бюджетной обеспеченности, предусмотрены иные межбюджетные трансферты на сбалансированность. Депутаты поинтересовались, запланировано ли на 2010 год финансирование детских лагерей и круглогодичной работы детских садов. Н.И. Мельникова ответила утвердительно, правда, запланировано финансирование только одного лагеря. В содокладе депутат С.Н. Тимофеева отметила, что проект бюджета был подготовлен в соответствии со всеми требованиями и документами, комиссия предлагает бюджет в первом чтении утвердить, а депутатов Светлана Николаевна призвала обязательно быть на публичных слушаниях по бюджету. А В.Е. Наяшков еще раз подчеркнул, что задача районной власти – при минимизации расходов как можно полнее выполнить свои расходные обязательства. Депутаты проголосовали за проект бюджета единогласно. Следующим вопросом депутаты как раз и проголосовали за назначение публичных слушаний по бюджету и состав комиссии по их организацииипроведению.Публичныеслушания состоятся 7 декабря в 14 часов. Следующим вопросом касался Устава МО «Кольчугинский район» в новой редакции. Докладчиком по этому вопросу выступилзаместитель главы администрации района Н.И. МАКСИМОВ. Он сообщил, что принятие решения обусловлено внесением изменений в Устав Кольчугинского района в соответствии с ФЗ №131. Пятого октября прошли публичные слушания по обсуждению проекта Устава, были выработаны рекомендации участников. Проект Устава был направлен в Управление МинистерстваюстициипоВладимирской области для внесения предложений и замечаний, они были учтены при подготовке проекта Устава. Также свои предложения по проекту внес Кольчугинский межрайонный прокурор, управление по делам ГО и ЧС. Николай Иванович кратко разъяснил основные изменения, депутаты проголосовали за новый Устав единогласно. Н.И. Максимов был докладчиком и по следующему вопросу: о внесении изменений в структуру администрации Кольчугинского района. Дело в том, что сегодня область диктует жесткие условия, связанные с нормативом расходов на содержание аппарата управления. Наш район никогда не «лидировал» по таким расходам, но произошло очередное снижение норматива – на 10%. Поскольку внутреннего резерва у нас нет, мы выводим эти расходы из аппарата управления путем создания МУПов. И вот на сей раз предложено вывезти из структуры администрации отдел бухгалтерского учета и отчетности. Будет создано МУП, которому передадут имущество и на которое возложат бремя расходов на его содержание. И тогда мы выйдем на тот норматив, который установила область. В содокладе депутат С.А. Капитонов посожалел, что мы вынуждены играть по этим правилам – других вариантов нет. Депутаты приняли это решение. Также на Совете были рассмотрены вопросы, касающиеся муниципального имущества (согласован перечень имущества, передаваемого из района в город, утвержден перечень имущества, передаваемого из района в область, а также приняты условия приватизации арендуемого имущества). А также принято решение по одиннадцати одинаковым вопросам: о признании утратившими силу решений Совета о тех или иных муниципальных программах. Дело в том, что, согласно Бюджетному кодексу, с 1 января 2009 года принятие целевых программ – полномочия главы муниципального образования. Те программы, по которым приняли решение депутаты, уже продублированы и подписаны главой. Они прошли серьезную процедуру согласования. Депутаты согласились и единогласно проголосовали за все 11 вопросов. Не вызвал дебатов и вопрос по аккредитации журналистов средств массовой информации при Совете народных депутатов. Наши читатели могут спать спокойно: «Кольчугинские вести» аккредитованы и будут продолжать и дальше знакомить вас с работой депутатов. Очень показательно прозвучал отчет председателя постоянной комиссии по социальным вопросам, делам семьи и молодежи, средствам массовой информации И.А. Бакулиной о работе ее комиссии в течение прошедших четырех лет. В многочисленных цифрах и фактах выразилась вся большая работа, достойно завершить которую к окончанию срока полномочий Ирина Анатольевна призвала завершением строительства школы в первом микрорайоне. «Это наша задача на оставшиеся год и пять месяцев», - сказал она. А В.А. Андреева обратилась к коллегам, чтобы те подхватили инициативу И.А. Бакулиной и тоже отчитались о работе своих отделов. Изустдепутата Н.А. ПРОХОРОВОЙи заместителя начальника управления образования Г.Н. САВЕЛЬЕВОЙ прозвучала на Совете информация, касающаяся проблем дошкольного образования и путей их решения. Но мы планируем подробно остановиться на этом вопросе в следующем номере «КВ». УВАЖАЕМЫЕ КОЛЬЧУГИНЦЫ!!! За период с 1 сентября 2009 года на территории Владимирской области произошло около ста преступлений в отношении пожилых людей, а именно МОШЕННИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ С ЦЕЛЬЮ ПОД ЛЮБЫМ ПРЕДЛОГОМ ПОЛУЧИТЬ КРУПНУЮ СУММУ ДЕНЕГ. В нашем городе и районе также зарегистрированы подобные происшествия. Неустановленные люди, обращаясь сначала по телефону к пожилым гражданам от лица близких им людей (детей, внуков, их знакомых), просят помочь деньгами, чтобы «откупиться» от уголовной или административной ответственности (например, говорят, что «Я попал в милицию и мне нужны деньги, чтобы меня отпустили под залог», «Я совершил ДТП, есть погибшие, но за n-ую сумму денег мне обещали помочь», «Ваш сын (внук) находится в больнице и нужны дорогие лекарства, чтобы его спасти»). Пожилые люди, не пытаясь перезвонить своим родственникам, чтобы уточнить или проверить эту информацию, спешат помочь своим близким всем, чем могут: передают через незнакомых им лиц десятки тысяч рублей. Иногда мошенники представляются сотрудниками социальных служб или банковскими работниками и предлагают помощь в приобретении различных товаров либо «предостерегают» от потери денег в результате ожидаемой денежной реформы. «Легенды», с которыми могут к Вам обращаться, сочиняются самые разные и все они жизненные и правдоподобные, но постарайтесь не совершать какихлибо действий, не обсудив это с близкими или знакомыми. В крайнем случае, позвоните в милицию. Прочитав это обращение, ознакомьте с данной информацией людей преклонного возраста или ограниченного состояния здоровья, с которыми Вы общаетесь, чтобы они не стали жертвами преступников. Штаб ОВД Мой вопрос главе района ✁ Ф.И.О. Номер телефона Вопрос ✁ 19 ноября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. Началось оно торжественно: председатель Совета В.Е. Наяшков сообщил, что это юбилейное заседание – с момента первого заседания нынешнего созыва прошло 4 года и 2 дня. И в связи с этим В.Е. Наяшков приготовил всем небольшой сюрприз – фотопрезентацию будней и праздников Совета. Депутаты с удовольствием посмотрели фотографии на большом экране, вместе вспоминая события: заседания Советов, постоянных комиссий, президиума, праздничные мероприятия. В.Е. Наяшков подытожил, что сделано было много, но впереди еще 1 год и пять месяцев, и предстоит еще много дел. Купон можно опустить в наши редакционные ящики в магазинах «Центральный», «Спорттовары», №14.
Кольчугинские ести в ЗНАЙ НАШИХ! № 46 (547) 25 ноября 2009 г. СРЕДИ «НАДЕЖД ЗЕМЛИ ВЛАДИМИРСКОЙ» - кольчугинка Елена Москаленко! 10 ноября Губернатор Владимирской области Николай Виноградов вручил персональные стипендии администрации области 125ти «надеждам земли Владимирской» - юношам и девушкам, добившимся наивысших успехов в науке, творчестве, спорте, учебе и общественной деятельности. К слову, в этом году размер и ежемесячной, и единовременной стипендии вырос. В соответствии с постановлением Губернатора, на 2009 год учреждены 125 персональных стипендий, в том числе: 54 ежемесячных персональных стипендий в размере 1500 рублей; 64 единовременных персональных стипендий в размере 2000 рублей; 7 единовременных стипендий для аспирантов в размере 2000 рублей. Открывая церемонию награждения, Николай Владимирович отметил: «Первоочередная проблема, стоящая сегодня перед нашей страной — кадровая. В ряду многих факторов, способствующих подготовке современных кадров, одно из основных мест занимает мотивация молодых людей к созидательному творческому труду. Власти всех уровней обязаны всячески поощрять таланты, воспитывать в молодых людях лидерские качества. Именно этим мы и руководствовались, учреждая стипендию «Надежда земли Владимирской». Всего за годы существования стипендии ее удостоилисьоколо1000человек.Финансируетсяпроектиз средств областного бюджета. Многие из стипендиатовпоследнихлетсталиужеуспешнымиучеными,менеджерами,спортсменами,деятелямикультуры.«Надежда земли Владимирской» - это емкое и прекрасноеназваниедлятогосигналанашеймолодежи,который ей посылает руководство региона: учитесь, дерзайте,творите,оправдывайтесвоинадежды,надежды родителей,надеждывырастившейвасземли. «УРоссиибольшоебудущее,- уверенГубернатор.- И вам воссоздавать экономический и творческий потенциал нашего Отечества! Среди вас много талантливых людей, и, уверен, у вас все получится!» Губернаторпожелалстипендиатамисполнениявсех творческих замыслов, здоровья и счастья. В своих ответных выступлениях стипендиаты Олеся Колесник и Илья Кехтер от имени всех ребят поблагодарилиадминистрациюобластииличноГубернатораНиколаяВладимировичаВиноградовазавниманиеких творческой деятельности и за поддержку. Ребята пообещалиоправдатьоказанноеимдоверие.«Главное, что в нас верят, - отметил Илья Кехтер. - А мы этот аванс, который получили сегодня как в прямом, так и переносномсмысле,отработаем!» Церемония вручения стипендий сопровождалась концертными номерами, организованными самими стипендиатами. Вообще, концентрация юных талантов в тот день в здании областной администрации просто «зашкаливала». Конечно, здесь были далеко не все талантливые молодые люди Владимирской области, а только 125 лучших из лучших. Все стипендиаты как один надеются, что акция «Надежда земли Владимирской» каждый год будет вовлекать все новых и новых молодых творцов. К материалу пресс-службы администрации области мы хотим добавить несколько слов о стипендианте из Кольчугино в номинации «В области молодежного общественного движения» - Елене Москаленко. Учится Елена Москаленко в Кольчугинском политехническом колледже, в группе О-06 (обработка металлов давлением). Нашим читателям Лена хорошо знакома по публикациям о жизни политехнического колледжа: она - председатель Совета самоуправления КПК, участница областного конкурса среди СПУЗов, посвященного Году семьи в номинации «Проблемы современной семьи. Конфликты в молодых семьях», участница 7-ого Всероссийского студенческого марафона в Дагомысе в феврале 2009 года, член команды КВН – призера (3 место) Фестиваля КВН среди ССУЗов металлургического комплекса России, посвященного Году молодежи, в мае 2009 года. Но самое главное: общественная деятельность Лены вышла далеко за рамки колледжа. Елена Москаленко - член Совета молодёжи при главе Кольчугинского района с 2006 года, помощник депутата Совета народных депутатов Кольчугинского района, участница многих молодёжных добровольческих акций, инициативных молодёжных проектов, член инициативной группы по созданию МУ «Центр молодёжной инициативы Кольчугинского района» (депутаты районного Совета хорошо запомнили презентацию проекта создания «Центра молодежной инициативы», которую проводила в том числе и Лена). В 2008 г. она была награждена Благодарственным письмом главы Кольчугинского района. Остаетсятолькодобавить,чтокандидатураЕленыМоскаленкобыларекомендованасекторомпо работес молодёжьюМУ«Социально-культурный центр»администрацииКольчугинскогорайона. Редакция газеты поздравляет Елену с этой наградой. А еще хочется выразить сожаление. Ребят, добившихся успехов в учебе, творчестве и науке, у нас в Кольчугине много. Достаточно вспомнить, сколько успешных олимпиадников было среди выпускников школ-2009, достаточно посмотреть, сколько талантливых ребят сегодня учатся в школах города. Обидно, что престижная стипендия Губернатора прошла мимо них. В Законодательном Собрании прошло заседание комитета по бюджетной и налоговой политике под председательством Максима Васенина. Депутаты продолжили работу над принятыми в первом чтении изменениями в закон «О введении на территории Владимирской области транспортного налога». Напомним, что администрация области предлагает отменить 50процентную льготу по транспортному налогу для граждан - владельцев легковых автомобилей с двигателем мощностью не более 150 л.с. и мотоциклов или мотороллеров мощностью не более 50 л.с. По мнению исполнительной власти, в условиях экономического кризиса это позволит привлечь в местные бюджеты дополнительно порядка 150 миллионов рублей, которые могут быть направлены, в том числе, на ремонт и содержание дорог. Члены бюджетного комитета подробно обсудили поправку в законопроект депутатов Законодательного Собрания Сергея Сахарова и Виктора Каурова, предложивших сохранить 20-процентную льготу для владельцев легковушек отечественного производства с мощностью двигателя не более 100 лошадиных сил как меру социальной поддержки для малообеспеченных граждан. В ходе развернувшейся дискуссии возобладал язык цифр. Во-первых, льгота по транспортному налогу для пенсионеров и инвалидов всех категорий сохраняется, покушаться на нее никто и не думал. Во-вторых, все познается в сравнении. Увеличение суммы налога для владельцев авто мощностью до 100 л.с. в пересчете на 92й бензин составит порядка 45 литров топлива. Сумма, которую платит автомобилист в год в качестве транспортного налога, составляет лишь несколько процентов от его расходов на бензин, техническое обслуживание и страховку машины. Поэтому самым тщательным образом взвесив все «за» и «против» предложения Губернатора комитет рекомендовал Законодательному Собранию поддержать его законопроект на ближайшем пленарном заседании. Как заметил председатель комитета Максим Васенин, социальный принцип транспортного налога уже заложен в его прогрессивной шкале. Так владельцы «Жигулей» платят 20 рублей за каждую лошадиную силу. В то же время налоговые ставки для владельцев дорогих мощных машин доходят до 120 рублей за лошадиную силу. Депутаты также обсудили письмо своего бывшего коллеги по 4-му созыву Законодательного Собрания Валерия Шурыгина. К нему обратились более 270 предпринимателей, обеспокоенных планами Министерства финансов России по резкому увеличению акцизных сборов на пиво, что может нанести серьезный удар по их бизнесу и привести к разорению. Но народные избранники были единодушны в своем решении: поскольку их избрали в областной парламент, чтобы заботиться о народе, они отказываются поддерживать такой порок как пьянство, равно как и тех, кто алкоголем торгует. Илья СИДОРЦЕВ 3 АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах антикоррупционного мониторинга на территории Владимирской области за 9 месяцев 2009 года В соответствии с Законом Владимирской области от 10.11.2008 № 181 – ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области» мониторинг проводится с целью определения уровня распространённости коррупции, анализа её причин и условий, оценки эффективности принимаемых мер противодействия. Изучение материалов, поступивших из правоохранительных и контрольно – надзорных органов, свидетельствует о последовательной работе по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений. Согласно данным правоохранительных органов, за истекший период 2009 года на 13,5% увеличилось число поставленных на учёт преступлений коррупционной направленности, на 12,8% - фактов взяточничества, более чем в 2 раза (с 50 до 109) - количество оконченных производством уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением. По данным УВД по Владимирской области, в органах внутренних дел выявлено 203 случая нарушений учётно – регистрационной дисциплины (укрытие преступлений). Это в 4,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. По фактам нарушений сотрудниками органов внутренних дел интересов государственной службы поступило 123 обращения граждан, по которым проведено 93 проверки. По 23 обращениям факты нарушений подтвердились, привлечено к уголовной ответственности 2 должностных лица, 3 сотрудника освобождены от занимаемой должности. ЗаанализируемыйпериодвследственныеотделыСледственногокомитетаприпрокуратуреРоссийскойФедерациипоВладимирскойобластипоступило393сообщенияосовершённыхпреступленияхкоррупционнойнаправленности(за9месяцев2008– 254).В основном, сообщалосьопротивоправныхдействияхдолжностныхлицоргановвнутреннихдел,органов государственнойвластииместногосамоуправления.В единичныхслучаях– окоррупционныхпроявленияхвдействияхдолжностныхлицнадзорныхиконтролирующихорганов,судей, сотрудниковпрокуратуры.Порезультатампроверокввозбужденииуголовныхделотказанов 204случаях.В суднаправлено79уголовныхделвотношении89обвиняемых. За9месяцев2009годаорганамипрокуратурывыявлено1404нарушенияантикоррупционногозаконодательства,чтов1,7разапревышаетпоказателипредшествующегогода.Приэтом основнаяихчастькасаетсязлоупотребленийвсферегосударственнойимуниципальнойслужбы– 32,2%,размещениязаказовнапоставкитоваров– 30,4%,использованиягосударственного имуниципальногоимущества– 10,7%,вобластибюджетногозаконодательства– 7,1%. В сфере государственной и муниципальной службы органами прокуратуры выявлено 453 нарушения, в 1,8 раза больше соответствующего периода 2008 года, принесено 90 протестов, внесено 113 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 40 должностных лиц, внесено 1 предупреждение о недопустимости нарушений закона, в следственные органы направлен 1 материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело. Наиболее распространёнными нарушениями законодательства являются: принятие граждан на должности государственной, муниципальной службы без проведения конкурсных процедур, а также лиц, не соответствующих квалификационным требованиям на замещение вакантной должности по уровню образования и стажу работы; нарушение порядка и сроков проведения аттестации муниципальных служащих; непредставление нанимателю сведений о доходах и обязательствах имущественного характера. Значительное их количество выявлено в Петушинском, Александровском, Кольчугинском и Селивановском районах. Многочисленными остаются нарушения, допускаемые при проведении конкурсов или аукционов на закупку товаров для государственных и муниципальных нужд. За 9 месяцев выявлено 427 таких фактов, что в 2,3 раза больше аналогичного периода предшествующего года. Прокурорами внесено 137 представлений, по которым в административном порядке наказано 39 должностных лиц, к дисциплинарной ответственности привлечено 74 человека. Преступлениякоррупционногохарактеравыявленытакжеприраспоряженииииспользованиибюджетныхденежныхсредств– 6,приосуществленииразрешительных,согласительныхирегистрационныхпроцедур– 59,всфереоборотаземельныхучастков– 30,вздравоохранении– 478.ПоданнымследственногоуправленияСледственногокомитетаприпрокуратуре Российской Федерации по Владимирской области, общая сумма причинённого материальногоущербапоуголовнымделамданнойкатегории,направленнымвсуды,составила5млн.077тыс.рублей.Размервозмещённогоматериальногоущербапокоррупционным уголовным делам составил 3 млн. 340 тыс. рублей. Заанализируемыйпериодсудамиобластирассмотрено97уголовныхделопреступлениях коррупционной направленности в отношении 109 лиц (за аналогичный период прошлого года – 51 дело в отношении 58 лиц). Из общего числа рассмотренных дел по 87 делам в отношении 97 лиц вынесены обвинительные приговоры (за 9 месяцев 2008 – по 45деламвотношении50лиц).Понереабилитирующимоснованиямсудамипрекращено7 дел в отношении 8 лиц. Из них в связи с деятельным раскаянием - 2, с примирением сторон– 2,с истечениемсрокадавностиуголовногопреследования–1, сосмертьюподсудимого –1, в связи с отсутствием заявления потерпевшего -1. Из 97 лиц, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, 79 - назначено наказание в виде лишения свободы, что составляет 81,4%, в том числе 68 - условно (70,1%), 11- с отбыванием наказания в исправительных учреждениях (11,3%), 17 - в виде штрафа(17,6%),1- лишенияправазаниматьдолжностиворганахгосударственнойвласти (1%). К 17 лицам в качестве дополнительного наказания применено лишение права заниматьдолжностиворганахгосударственнойвласти,правоохранительныхимуниципальных органах либо заниматься определённым видом деятельности. Средилиц,привлечённыхкуголовнойответственностизасовершениекоррупционныхпреступлений,вотношениикоторыхуголовныеделанаправленывсудс обвинительнымзаключением,сотрудниковУФСИНпоВладимирскойобласти– 8,УФРСпоВладимирскойобласти– 2, УВД по Владимирской области – 6, УФСКН по Владимирской области – 3, сотрудников государственныхконтролирующихорганов– 5,должностныхлицоргановместногосамоуправления– 6,врачей– 16,сотрудниковкоммерческихорганизаций– 18,руководителеймуниципальныхигосударственныхунитарныхпредприятий– 11,судебныхприставов– 1. Анализируя причины, способствующие коррупции, необходимо отметить, что значительное число злоупотреблений допускается в результате ненадлежащего ведомственного контроля за соблюдением федерального и регионального законодательства, должностных и административных регламентов. Ещёоднойважнойпричинойявляетсянесовершенствонормативнойправовойбазы.За 9месяцевтекущегогодаорганамипрокуратурыобластиизучено4107нормативно– правовых актов и 2195 их проектов. Выявлено 385 нормативно – правовых актов, содержащих коррупционныефакторы,изкоторых314противоречатзакону.В результатевмешательства прокуроровиз326нормативныхправовыхактовисключеныкоррупционныефакторы. Органами прокуратуры выявлено также 316 незаконных правовых актов, способствующих коррупционным проявлениям, на которые принесено 309 протестов. Из них в сфере государственнойимуниципальнойслужбы– 90,бюджетногозаконодательства– 50,законодательства об использовании государственного и муниципального имущества – 62, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхимуниципальныхнужд-14,опротиводействиикоррупции-72,обосуществлении лицензирования,регистрацииииныхразрешительныхпроцедур– 18. Важной составной частью борьбы с коррупцией является правовое воспитание населения,формированиеантикоррупционногомировоззрения.В 2009годувсредствахмассовой информациирегионаопубликованосвыше200обзорныхипублицистическихматериалов антикоррупционнойнаправленности,размещено513выступленийработниковоргановпрокуратурыоконкретныхфактахкоррупцииипринимаемыхмерахпоусилениюборьбыс ней. В ходевстречс населениемсостоялось415выступленийпредставителейоргановисполнительнойвластиобласти,органовместногосамоуправления,контрольнонадзорныхорганов повопросамантикоррупционнойпропаганды,42- нарадио,35– нателевидении. Проведенныйанализподтверждаетвыводыодостаточнораспространённомхарактере коррупционныхпроявлений,необходимостиусиленияработыправоохранительных,контрольно - надзорных органов, исполнительной и законодательной власти всех уровней, институтов гражданскогообщества,преждевсего,попредупреждениюфактовзлоупотреблениядолжностнымположениемвсферегосударственнойимуниципальнойслужбы,размещениязаказовнапоставкитоваровиоказаниеуслуг,рациональногораспоряженияимуществом. А.И. БОЛЬШАКОВ, директор департамента административных органов и общественной безопасности администрации области
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4