Кольчугинские ести в ЗНАЙ НАШИХ! № 46 (547) 25 ноября 2009 г. СРЕДИ «НАДЕЖД ЗЕМЛИ ВЛАДИМИРСКОЙ» - кольчугинка Елена Москаленко! 10 ноября Губернатор Владимирской области Николай Виноградов вручил персональные стипендии администрации области 125ти «надеждам земли Владимирской» - юношам и девушкам, добившимся наивысших успехов в науке, творчестве, спорте, учебе и общественной деятельности. К слову, в этом году размер и ежемесячной, и единовременной стипендии вырос. В соответствии с постановлением Губернатора, на 2009 год учреждены 125 персональных стипендий, в том числе: 54 ежемесячных персональных стипендий в размере 1500 рублей; 64 единовременных персональных стипендий в размере 2000 рублей; 7 единовременных стипендий для аспирантов в размере 2000 рублей. Открывая церемонию награждения, Николай Владимирович отметил: «Первоочередная проблема, стоящая сегодня перед нашей страной — кадровая. В ряду многих факторов, способствующих подготовке современных кадров, одно из основных мест занимает мотивация молодых людей к созидательному творческому труду. Власти всех уровней обязаны всячески поощрять таланты, воспитывать в молодых людях лидерские качества. Именно этим мы и руководствовались, учреждая стипендию «Надежда земли Владимирской». Всего за годы существования стипендии ее удостоилисьоколо1000человек.Финансируетсяпроектиз средств областного бюджета. Многие из стипендиатовпоследнихлетсталиужеуспешнымиучеными,менеджерами,спортсменами,деятелямикультуры.«Надежда земли Владимирской» - это емкое и прекрасноеназваниедлятогосигналанашеймолодежи,который ей посылает руководство региона: учитесь, дерзайте,творите,оправдывайтесвоинадежды,надежды родителей,надеждывырастившейвасземли. «УРоссиибольшоебудущее,- уверенГубернатор.- И вам воссоздавать экономический и творческий потенциал нашего Отечества! Среди вас много талантливых людей, и, уверен, у вас все получится!» Губернаторпожелалстипендиатамисполнениявсех творческих замыслов, здоровья и счастья. В своих ответных выступлениях стипендиаты Олеся Колесник и Илья Кехтер от имени всех ребят поблагодарилиадминистрациюобластииличноГубернатораНиколаяВладимировичаВиноградовазавниманиеких творческой деятельности и за поддержку. Ребята пообещалиоправдатьоказанноеимдоверие.«Главное, что в нас верят, - отметил Илья Кехтер. - А мы этот аванс, который получили сегодня как в прямом, так и переносномсмысле,отработаем!» Церемония вручения стипендий сопровождалась концертными номерами, организованными самими стипендиатами. Вообще, концентрация юных талантов в тот день в здании областной администрации просто «зашкаливала». Конечно, здесь были далеко не все талантливые молодые люди Владимирской области, а только 125 лучших из лучших. Все стипендиаты как один надеются, что акция «Надежда земли Владимирской» каждый год будет вовлекать все новых и новых молодых творцов. К материалу пресс-службы администрации области мы хотим добавить несколько слов о стипендианте из Кольчугино в номинации «В области молодежного общественного движения» - Елене Москаленко. Учится Елена Москаленко в Кольчугинском политехническом колледже, в группе О-06 (обработка металлов давлением). Нашим читателям Лена хорошо знакома по публикациям о жизни политехнического колледжа: она - председатель Совета самоуправления КПК, участница областного конкурса среди СПУЗов, посвященного Году семьи в номинации «Проблемы современной семьи. Конфликты в молодых семьях», участница 7-ого Всероссийского студенческого марафона в Дагомысе в феврале 2009 года, член команды КВН – призера (3 место) Фестиваля КВН среди ССУЗов металлургического комплекса России, посвященного Году молодежи, в мае 2009 года. Но самое главное: общественная деятельность Лены вышла далеко за рамки колледжа. Елена Москаленко - член Совета молодёжи при главе Кольчугинского района с 2006 года, помощник депутата Совета народных депутатов Кольчугинского района, участница многих молодёжных добровольческих акций, инициативных молодёжных проектов, член инициативной группы по созданию МУ «Центр молодёжной инициативы Кольчугинского района» (депутаты районного Совета хорошо запомнили презентацию проекта создания «Центра молодежной инициативы», которую проводила в том числе и Лена). В 2008 г. она была награждена Благодарственным письмом главы Кольчугинского района. Остаетсятолькодобавить,чтокандидатураЕленыМоскаленкобыларекомендованасекторомпо работес молодёжьюМУ«Социально-культурный центр»администрацииКольчугинскогорайона. Редакция газеты поздравляет Елену с этой наградой. А еще хочется выразить сожаление. Ребят, добившихся успехов в учебе, творчестве и науке, у нас в Кольчугине много. Достаточно вспомнить, сколько успешных олимпиадников было среди выпускников школ-2009, достаточно посмотреть, сколько талантливых ребят сегодня учатся в школах города. Обидно, что престижная стипендия Губернатора прошла мимо них. В Законодательном Собрании прошло заседание комитета по бюджетной и налоговой политике под председательством Максима Васенина. Депутаты продолжили работу над принятыми в первом чтении изменениями в закон «О введении на территории Владимирской области транспортного налога». Напомним, что администрация области предлагает отменить 50процентную льготу по транспортному налогу для граждан - владельцев легковых автомобилей с двигателем мощностью не более 150 л.с. и мотоциклов или мотороллеров мощностью не более 50 л.с. По мнению исполнительной власти, в условиях экономического кризиса это позволит привлечь в местные бюджеты дополнительно порядка 150 миллионов рублей, которые могут быть направлены, в том числе, на ремонт и содержание дорог. Члены бюджетного комитета подробно обсудили поправку в законопроект депутатов Законодательного Собрания Сергея Сахарова и Виктора Каурова, предложивших сохранить 20-процентную льготу для владельцев легковушек отечественного производства с мощностью двигателя не более 100 лошадиных сил как меру социальной поддержки для малообеспеченных граждан. В ходе развернувшейся дискуссии возобладал язык цифр. Во-первых, льгота по транспортному налогу для пенсионеров и инвалидов всех категорий сохраняется, покушаться на нее никто и не думал. Во-вторых, все познается в сравнении. Увеличение суммы налога для владельцев авто мощностью до 100 л.с. в пересчете на 92й бензин составит порядка 45 литров топлива. Сумма, которую платит автомобилист в год в качестве транспортного налога, составляет лишь несколько процентов от его расходов на бензин, техническое обслуживание и страховку машины. Поэтому самым тщательным образом взвесив все «за» и «против» предложения Губернатора комитет рекомендовал Законодательному Собранию поддержать его законопроект на ближайшем пленарном заседании. Как заметил председатель комитета Максим Васенин, социальный принцип транспортного налога уже заложен в его прогрессивной шкале. Так владельцы «Жигулей» платят 20 рублей за каждую лошадиную силу. В то же время налоговые ставки для владельцев дорогих мощных машин доходят до 120 рублей за лошадиную силу. Депутаты также обсудили письмо своего бывшего коллеги по 4-му созыву Законодательного Собрания Валерия Шурыгина. К нему обратились более 270 предпринимателей, обеспокоенных планами Министерства финансов России по резкому увеличению акцизных сборов на пиво, что может нанести серьезный удар по их бизнесу и привести к разорению. Но народные избранники были единодушны в своем решении: поскольку их избрали в областной парламент, чтобы заботиться о народе, они отказываются поддерживать такой порок как пьянство, равно как и тех, кто алкоголем торгует. Илья СИДОРЦЕВ 3 АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах антикоррупционного мониторинга на территории Владимирской области за 9 месяцев 2009 года В соответствии с Законом Владимирской области от 10.11.2008 № 181 – ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области» мониторинг проводится с целью определения уровня распространённости коррупции, анализа её причин и условий, оценки эффективности принимаемых мер противодействия. Изучение материалов, поступивших из правоохранительных и контрольно – надзорных органов, свидетельствует о последовательной работе по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений. Согласно данным правоохранительных органов, за истекший период 2009 года на 13,5% увеличилось число поставленных на учёт преступлений коррупционной направленности, на 12,8% - фактов взяточничества, более чем в 2 раза (с 50 до 109) - количество оконченных производством уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением. По данным УВД по Владимирской области, в органах внутренних дел выявлено 203 случая нарушений учётно – регистрационной дисциплины (укрытие преступлений). Это в 4,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. По фактам нарушений сотрудниками органов внутренних дел интересов государственной службы поступило 123 обращения граждан, по которым проведено 93 проверки. По 23 обращениям факты нарушений подтвердились, привлечено к уголовной ответственности 2 должностных лица, 3 сотрудника освобождены от занимаемой должности. ЗаанализируемыйпериодвследственныеотделыСледственногокомитетаприпрокуратуреРоссийскойФедерациипоВладимирскойобластипоступило393сообщенияосовершённыхпреступленияхкоррупционнойнаправленности(за9месяцев2008– 254).В основном, сообщалосьопротивоправныхдействияхдолжностныхлицоргановвнутреннихдел,органов государственнойвластииместногосамоуправления.В единичныхслучаях– окоррупционныхпроявленияхвдействияхдолжностныхлицнадзорныхиконтролирующихорганов,судей, сотрудниковпрокуратуры.Порезультатампроверокввозбужденииуголовныхделотказанов 204случаях.В суднаправлено79уголовныхделвотношении89обвиняемых. За9месяцев2009годаорганамипрокуратурывыявлено1404нарушенияантикоррупционногозаконодательства,чтов1,7разапревышаетпоказателипредшествующегогода.Приэтом основнаяихчастькасаетсязлоупотребленийвсферегосударственнойимуниципальнойслужбы– 32,2%,размещениязаказовнапоставкитоваров– 30,4%,использованиягосударственного имуниципальногоимущества– 10,7%,вобластибюджетногозаконодательства– 7,1%. В сфере государственной и муниципальной службы органами прокуратуры выявлено 453 нарушения, в 1,8 раза больше соответствующего периода 2008 года, принесено 90 протестов, внесено 113 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 40 должностных лиц, внесено 1 предупреждение о недопустимости нарушений закона, в следственные органы направлен 1 материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело. Наиболее распространёнными нарушениями законодательства являются: принятие граждан на должности государственной, муниципальной службы без проведения конкурсных процедур, а также лиц, не соответствующих квалификационным требованиям на замещение вакантной должности по уровню образования и стажу работы; нарушение порядка и сроков проведения аттестации муниципальных служащих; непредставление нанимателю сведений о доходах и обязательствах имущественного характера. Значительное их количество выявлено в Петушинском, Александровском, Кольчугинском и Селивановском районах. Многочисленными остаются нарушения, допускаемые при проведении конкурсов или аукционов на закупку товаров для государственных и муниципальных нужд. За 9 месяцев выявлено 427 таких фактов, что в 2,3 раза больше аналогичного периода предшествующего года. Прокурорами внесено 137 представлений, по которым в административном порядке наказано 39 должностных лиц, к дисциплинарной ответственности привлечено 74 человека. Преступлениякоррупционногохарактеравыявленытакжеприраспоряженииииспользованиибюджетныхденежныхсредств– 6,приосуществленииразрешительных,согласительныхирегистрационныхпроцедур– 59,всфереоборотаземельныхучастков– 30,вздравоохранении– 478.ПоданнымследственногоуправленияСледственногокомитетаприпрокуратуре Российской Федерации по Владимирской области, общая сумма причинённого материальногоущербапоуголовнымделамданнойкатегории,направленнымвсуды,составила5млн.077тыс.рублей.Размервозмещённогоматериальногоущербапокоррупционным уголовным делам составил 3 млн. 340 тыс. рублей. Заанализируемыйпериодсудамиобластирассмотрено97уголовныхделопреступлениях коррупционной направленности в отношении 109 лиц (за аналогичный период прошлого года – 51 дело в отношении 58 лиц). Из общего числа рассмотренных дел по 87 делам в отношении 97 лиц вынесены обвинительные приговоры (за 9 месяцев 2008 – по 45деламвотношении50лиц).Понереабилитирующимоснованиямсудамипрекращено7 дел в отношении 8 лиц. Из них в связи с деятельным раскаянием - 2, с примирением сторон– 2,с истечениемсрокадавностиуголовногопреследования–1, сосмертьюподсудимого –1, в связи с отсутствием заявления потерпевшего -1. Из 97 лиц, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, 79 - назначено наказание в виде лишения свободы, что составляет 81,4%, в том числе 68 - условно (70,1%), 11- с отбыванием наказания в исправительных учреждениях (11,3%), 17 - в виде штрафа(17,6%),1- лишенияправазаниматьдолжностиворганахгосударственнойвласти (1%). К 17 лицам в качестве дополнительного наказания применено лишение права заниматьдолжностиворганахгосударственнойвласти,правоохранительныхимуниципальных органах либо заниматься определённым видом деятельности. Средилиц,привлечённыхкуголовнойответственностизасовершениекоррупционныхпреступлений,вотношениикоторыхуголовныеделанаправленывсудс обвинительнымзаключением,сотрудниковУФСИНпоВладимирскойобласти– 8,УФРСпоВладимирскойобласти– 2, УВД по Владимирской области – 6, УФСКН по Владимирской области – 3, сотрудников государственныхконтролирующихорганов– 5,должностныхлицоргановместногосамоуправления– 6,врачей– 16,сотрудниковкоммерческихорганизаций– 18,руководителеймуниципальныхигосударственныхунитарныхпредприятий– 11,судебныхприставов– 1. Анализируя причины, способствующие коррупции, необходимо отметить, что значительное число злоупотреблений допускается в результате ненадлежащего ведомственного контроля за соблюдением федерального и регионального законодательства, должностных и административных регламентов. Ещёоднойважнойпричинойявляетсянесовершенствонормативнойправовойбазы.За 9месяцевтекущегогодаорганамипрокуратурыобластиизучено4107нормативно– правовых актов и 2195 их проектов. Выявлено 385 нормативно – правовых актов, содержащих коррупционныефакторы,изкоторых314противоречатзакону.В результатевмешательства прокуроровиз326нормативныхправовыхактовисключеныкоррупционныефакторы. Органами прокуратуры выявлено также 316 незаконных правовых актов, способствующих коррупционным проявлениям, на которые принесено 309 протестов. Из них в сфере государственнойимуниципальнойслужбы– 90,бюджетногозаконодательства– 50,законодательства об использовании государственного и муниципального имущества – 62, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхимуниципальныхнужд-14,опротиводействиикоррупции-72,обосуществлении лицензирования,регистрацииииныхразрешительныхпроцедур– 18. Важной составной частью борьбы с коррупцией является правовое воспитание населения,формированиеантикоррупционногомировоззрения.В 2009годувсредствахмассовой информациирегионаопубликованосвыше200обзорныхипублицистическихматериалов антикоррупционнойнаправленности,размещено513выступленийработниковоргановпрокуратурыоконкретныхфактахкоррупцииипринимаемыхмерахпоусилениюборьбыс ней. В ходевстречс населениемсостоялось415выступленийпредставителейоргановисполнительнойвластиобласти,органовместногосамоуправления,контрольнонадзорныхорганов повопросамантикоррупционнойпропаганды,42- нарадио,35– нателевидении. Проведенныйанализподтверждаетвыводыодостаточнораспространённомхарактере коррупционныхпроявлений,необходимостиусиленияработыправоохранительных,контрольно - надзорных органов, исполнительной и законодательной власти всех уровней, институтов гражданскогообщества,преждевсего,попредупреждениюфактовзлоупотреблениядолжностнымположениемвсферегосударственнойимуниципальнойслужбы,размещениязаказовнапоставкитоваровиоказаниеуслуг,рациональногораспоряженияимуществом. А.И. БОЛЬШАКОВ, директор департамента административных органов и общественной безопасности администрации области
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4